富春江—新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划基础资料汇编.docx

富春江-新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划(2022-2025年)基础资料汇编二。二四年三月目录第一章基本概况1一、自然条件1二、城市概况3第二章宏观区域层面资源特色分析8一、杭州旅游西进策略8二、周边县市资源特色分析8三、相近资源竞争力分析9第三章山水格局10第四章风景资源评价11一、风景资源现状概况11二、风景资源定性评价12三、风景资源定量评价14四、景源等级评价结果14五、评价结论16第五章风景资源特色17一、风景资源总体特色17二、风景资源分区特色17第六章现状分析19一、资源保护现状分析19二、景点建设现状分析19三、交通现状分析19四、游览设施现状分析20五、植物景观现状20六、现状存在问题20第七章电力设施现状22一、现状电网概况22二、存在的主要问题22第八章通信设施现状23附件一：专家评审会专家意见附件二：针对专家评审会的意见回复附件三：富春江一新安江风景名胜区三个景区详细规划公示截图第一章基本概况一、自然条件1、地理位置建德市，位于浙江省西部、杭州市西南部的钱塘江中上游，杭州一黄山黄金旅游线的中段，位于北纬29°12'2029°46'27",东经118°53,46119°45'51。东北与桐庐县交界，东与浦江县接壤，南与兰溪市毗连，西南邻龙游县和衢县，西北与淳安县为邻。建德是国家级风景名胜区“富春江一新安江风景名胜区”的重要组成部分。市域内有320国道及杭新景高速公路分别向东北和西南联系杭州和衢州，330国道向东南联系金华温州方向，金千铁路南北向联系国家南部横向大动脉浙赣铁路和千岛湖景区。至2022年底，建德市下辖16个乡镇（街道），年末全市户籍人口505478人，其中，年末全市常住人口44.60万人。人口分布总的格局是：中部地区和西南部地区人口多、密度高；北部地区和东部地区人口少，密度低。总面积2321平方公里，占浙江省面积的2.28%o市政府所在地位于寿昌江与新安江交汇处，是一个依山傍水、环境清幽的城市。东北距省会杭州市120km,东南距浙西中心城市金华市57km,西南距衢州市75km,历史上是浙北通向皖南和赣北的重要水陆交通门户和杭州市的西大门。2、地质与地形建德市地处浙西中山地丘陵区和金衢盆地毗连处，地表以分割破碎的低山丘陵为特色，区域地质构造上属于南岭准地槽杭州复向斜的中段，山岭属天目山、千里岗和龙门山系。以劳村一新安江一下涯一线为界，东南侧集中分布呈块状出露的中生界火山岩覆盖区，断裂构造发育；西北侧主要是由古生界地层组成的长线状褶皱，呈东北一南西走向。建德境内古代火山活动强烈，地壳升降变化较大，形成的岩石种类多样。土壤基岩主要为沉积岩类的页岩和砂岩，以及少量的石灰岩。土壤类型有黄壤、红壤和岩性土三个土类。黄壤与红壤的界线一般在海拔650米左右。红壤含黄红壤、侵蚀型红壤两个亚类，黄红壤包括黄泥土、黄红泥土、粉红泥土三个土属，侵蚀红壤为石砾土属。成土母质为坡积物和残积物。土壤质地为中壤和重壤，少许为轻壤和轻粘。土壤PH值4.56.5,呈酸性。铜官林区分布的石灰岩，由于淋溶作用，形成一些石灰岩地质景观，风化形成的岩性土为黄泥土，其植被多为人工造的柏木林。建德地势西北高，东南低，南部和西南部为低山丘陵，山间和沿江为平原，海拔一般在50m左右。建德市境域山地和丘陵占建德市总面积的88.6%o西北和北部为500m以上的山地，主峰多在海拔千米左右，由古生代到新生代的砂岩、石灰岩和页岩等组成，侵蚀明显，切割较深，山势陡峻。南部和西南部多为20Om以下的丘陵，地势平缓，坡形浑圆，坡度一般在15度以下，谷地也较开阔。平原面积狭小，50m以下的平原仅215km2,主要分布在河流和沟谷两岸，其中较大的有安仁、大贩、梅城、下涯、更楼、寿昌、大同七块，西南部黄土丘陵也有小片平地分布，有“八山一水一分田”之称。3、气候特点建德属中热带北缘季风气候，气候温暖湿润。年平均气温16.9,年平均总积温6180°C,无霜期254天，初霜期一般出现在11月下旬，终霜期为3月上旬。年平均降水量为1500mm,雨日160天，主要集中于5月中旬到7月中旬，平均湿度78%。日照充足，年均日照总时数为1760小时。常年多东北风，平均风速1.8mso4、水文建德市属钱塘江流域，境内河流众多，水量丰富，主要河流有新安江、兰江和寿昌江。富春江的水文特征在新安江、富春江两大水电站建成后，发生根本性变化。现在三江的水位、流量受电站发电泄洪控制，常年较稳定，皆可通航。富春江是具有明显山溪特点的多沙河，溪流曲折，流域面积689km20其它小溪流，源短流急，集流时间短，暴雨时易造成洪灾。建德市河流多，落差大，水资源丰富。全市多年平均河川径流量为18.58亿m3,人均占有量为3789.4m3,入境水量261.35亿m3。水能理论蕴藏量6.81亿千瓦，可开采的约40%。目前，全市年发电量1.5万度以上的水电站有43座，年发电量18.98亿度。其中我国第一座自行设计、自制设备的新安江大型水电站距市区中心4km,坝顶高程为海拔115m,设计最高水位108m,相应库区面积580km2,总库容178.4亿m3,总装机66.25万千瓦。由于大坝截流，使新安江坝内水位提高了八十余米，千岛湖即新安江水库为新安江电站大坝截流蓄水而成。大坝于1959年建成，最大坝高105米，位于新安江城西6公里的紫金滩铜官峡。水库汇水面积10486平方公里，在正常高水位海拔108米时，库容178.4亿立方米，库面580平方公里，平均水深34米，最深处100多米，库岸线900余公里，最宽水面10公里，从大坝到新安江入库口纵长150公里。据计算，水库20年一遇的洪水位为海拔108.8米，100年109.6米，IoOO年IlLo米。水库年出水量912.3万立方米。由于新安江水库发电机进水为中层水，发电下泄水温处于1P17°C之间，下游平均水温升高LIC,最低水温升高7.8,最高水温降低2.9,由于水温影响了气温，使气温平均升高0.3C,最高气温降低3.2,最低气温升高7.0,无霜期从238天延长到263天，并造成了奇特的白沙奇雾。主要灾害性气候有低温、干旱、台风、冰雹。建德市地处国家级风景名胜区“两江一湖”的中心地段，己开发形成双塔凌云、葫芦飞瀑、七里扬帆、子胥野渡等特色景区。此外，在建德市域内还散布着许多名胜古迹，如大慈岩、灵栖洞等。二、城市概况1、交通状况建德素有浙西“水陆通渠”之称，现已形成集高速公路、公路、铁路、水运于一体的水陆交通网络。东通杭州，西达黄山，南连金衢，北临千岛湖。建德距杭州1个小时车程，到上海3个小时的车程，是当代中国最发达的经济协作区上海长三角城市群的外围县市之一。高速公路主要有杭新景高速、在建的临金高速；由于通过铁路到达需要多次中转，主要是通过金千铁路，现在已取消客运，相对不便；新安江大坝的建成隔断了新安江的水上交通；因此公路已成为建德的主要交通运输方式。目前公路存在的主要问题在于公路网不成系统，等级差别较大。其中320国道安仁至航头为一级公路，航头以西的320国道和330国道为二级公路，构成市域的主要交通运输干线，其余道路大部分为四级和等外公路。建德作为连接浙赣、浙皖的杭州西部综合交通枢纽的地位日益凸显。2、城镇状况初步核算，各乡镇（街道）2022年共实现生产总值（GDP）433.54亿元，比上年增长1.3%o分产业看，第一产业增加值40.92亿元，增长3.6%；第二产业增加值219.60亿元，增长1.2%；第三产业增加值173.02亿元，增长0.9%。三次产业结构占GDP比重为9.4：50.7：39.9。按户籍人口计算人均GDP为85596兀O由于城镇相互间联系以纵向联系为主，横向联系较弱，从而导致城镇体系职能同构现象严重，目前以商贸性城镇和工贸型城镇最多，难以形成合理的职能分工与协作。建德市域城镇空间分布受地形及交通条件的影响，呈典型的点轴分布格局，空间分布不平衡。目前主要城镇多沿320国道和新安江一富春江轴线分布。3、旅游状况建德市是“一湖两江”、“黄金水道”旅游线上的旅游城市，具有悠久的历史。古时的建德即严州。曾是“干车轶辑，百帆隐隐，据钱江之上游，为瓯歙之达道”，商贾云集。交通便捷带来各业兴旺，“锦峰绣峰，山水之乡”引来了无数的山水游子，文人荟萃，颇为兴旺，产生了名传千载的“严陵八景”。建德市的风景名胜区是首批国家级风景名胜区“富春江一一新安江风景名胜区”的重要组成部分，“山青、水清、史悠、境幽”是其旅游资源的总体特色，其主体部分沿富春江一一新安江东西向延伸，总长度68公里。国家级风景名胜区的定位，使建德市的风景名胜区开发集中在统一保护的前提下。按区域划分，建德市旅游资源的开发和保护可分为灵栖洞天、大慈岩、千岛湖东铜官、新安江城、落凤山、梅城古镇、富春江小三峡（七里洸）七个风景小区。建德市旅游资源的开发和保护基本沿这一布局展开，先后开放了具有一定知名度和游客接待量的灵栖洞天、大慈岩、千岛湖东铜官、南峰塔、葫芦瀑布、好运岛、新叶古民居等旅游景区，并以旅游资源为依托，开发出一些旅游项目如草莓采摘、龙舟漂流、九姓渔民婚礼演示等。从资源开发总体框架上看，建德已经形成了以新安江城为中心，“一城三线”的格局。东线以富春江称美，有“人行明镜中，鸟度屏风里”之妙趣，以梅城古镇、南峰景区、七里扬帆、葫芦瀑布、子胥野渡等景点作为资源依托；南线以灵栖洞天、大慈岩为主，主要依托“东海龙宫”、“中国最大天然立佛”、江南悬空寺等景观；西线以新安江水电站、千岛湖、东铜官等景点猎奇；新安江城则以“水清、风凉、雾奇”三绝出彩，以“清凉世界"、避暑胜地来组织旅游。在资源开发区块上，大慈岩景区、灵栖洞景区、千岛湖东东铜官景区是开发得相对比较完善的景区，在资源内涵挖掘、旅游项目组织和资源保育措施安排等方面都己经基本成熟。富春江景区的资源开发重在旅游项目的组织，还有待进一步完善，落凤山、梅城古镇的保护和开发由于交通、规模、投入、体制等方面的问题，还处于起步阶段，还有很大的发展潜力。另外一些的开发，如度假旅游、探险旅游、农家休闲旅游等，也有待加快发展，以进一步充分利用建德现有旅游资源。在资源开发主体上，正从政府投入开发为主向多重主体共同开发的多主体方面过渡。2001年完成了部分景区经营权的转让，这些景区的经营开发责任完全转向企业。一些个人和企业法人开始有意参与旅游资源和旅游项目的开发，这有利于建德市政府抽出财力和精力促进建德市总体旅游业的新一轮发展。根据建德市旅游及统计部门提供的资料，建德2004年接待游客量为2019562人次，2005年为2124173人次，2006年为2364588人次，2007年为2656224人次，2008年为2928541人次，2009年为3190011人次，2010年为3416011人次，2011年为3910516人次，2012年为4906510人次，2013年为544.4万人次，2014年为659.7万人次，2015年为751.1万人次，2016年为859.5万人次，2017年为986.4万人次，2018年为1117.3万人次,2019年为1306.2万人次，2020年为1319.4万人次，2021年为263.3万人次，2022年为336.5万人次。4、千岛湖新安江大坝景区概况在富春江新安江风景名胜区建德分区范围内，将千岛湖建德部分及新安江大坝周边地区划入千岛湖新安江大坝景区。千岛湖新安江大坝景区水质优良、山形秀美，是以湖光山色为主要特征的湖区风景揽胜型景区。主要景源如下：(1)新安江大坝新安江街道以西约5公里的新安江水电站，是我国第一座自行设计、自制设备和自主建造的大型水电站，为我国水电