建筑工程监理法规.ppt

建筑法规建筑法规项目六项目六 建筑工程监理法规建筑工程监理法规 知识目标知识目标了解建设监理单位的资质与管理了解建设监理单位的资质与管理了解项目监理组织的建立和规划了解项目监理组织的建立和规划了解建设监理的基本概念了解建设监理的基本概念熟悉工程监理的组织与规划熟悉工程监理的组织与规划掌握建设工程监理的范围和任务掌握建设工程监理的范围和任务掌握建设监理单位的义务、权力和责任掌握建设监理单位的义务、权力和责任掌握监理的工作程序和实际运作方法掌握监理的工作程序和实际运作方法项目六项目六 建筑工程监理法规建筑工程监理法规 技能目标：技能目标：能够运用所学的基本知识正确处理工程监理能够运用所学的基本知识正确处理工程监理当事人之间的关系当事人之间的关系能够运用监理相关知识处理实际工作中遇到能够运用监理相关知识处理实际工作中遇到的问题和纠纷的问题和纠纷具有通过执业资格考试的能力具有通过执业资格考试的能力“监理监理”通常它是指某一执行者依据通常它是指某一执行者依据一定的行为准则、采取一定的手段对一定的行为准则、采取一定的手段对人或组织的行为进行监督管理，使其人或组织的行为进行监督管理，使其达到相应的要求和目的。达到相应的要求和目的。工程建设监理是指监理单位受项工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和工程建设监理设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同对工程合同及其他工程建设合同对工程建设实施的监督管理。建设实施的监督管理。现阶段立法现状现阶段立法现状任务任务1 建筑工程监理概述建筑工程监理概述任务任务1 建筑工程监理概述建筑工程监理概述2建设工程监理的性质建设工程监理的性质（1）服务性）服务性（2）科学性）科学性（3）独立性）独立性（4）公正性）公正性任务任务1 建筑工程监理概述建筑工程监理概述二、建设工程监理制度发展历程二、建设工程监理制度发展历程1、产生、产生1983年年 工程质量的监督制度工程质量的监督制度1985年年 基本建设管理体制改革基本建设管理体制改革，奠定思想基础，奠定思想基础1988.7 关于开展建设监理工作的通知关于开展建设监理工作的通知(建设部建设部)，标志工程建设监理制度建立标志工程建设监理制度建立1984年年 鲁布革电站引水系统工程鲁布革电站引水系统工程任务任务1 建筑工程监理概述建筑工程监理概述二、建设工程监理制度发展二、建设工程监理制度发展历程历程2 2、发展、发展 （三个阶段）工程建设监理工程建设监理试点试点阶段阶段（19881993）1988 关于开展建设监理关于开展建设监理试点工作的若干意见试点工作的若干意见(建建设部设部)1993年年3月月 中国建设监中国建设监理协会成立理协会成立1993年年5月月 第五次全国第五次全国建设监理工作会议，结束建设监理工作会议，结束试点，进入推行试点，进入推行任务任务1 建筑工程监理概述建筑工程监理概述二、建设工程监理制度发展二、建设工程监理制度发展历程历程2 2、发展、发展 （三个阶段）工程建设监理工程建设监理稳步推行稳步推行阶段阶段（19931995）至至1995年底年底 我国工程我国工程建设监理工作得到了很大建设监理工作得到了很大的发展的发展v工程建设监理工程建设监理全面推行全面推行阶段阶段（1996 ）1998年，年，建筑法建筑法的实的实施确立了工程监理的法律施确立了工程监理的法律地位地位任务任务2 建筑工程监理的实施建筑工程监理的实施一、建筑工程监理的依据和范围一、建筑工程监理的依据和范围1建筑工程监理的建筑工程监理的依据依据（1）国家和部门制定颁布的法律、法规和办法。）国家和部门制定颁布的法律、法规和办法。（2）国家现行的技术规范、技术标准、规程和）国家现行的技术规范、技术标准、规程和工程质量检测标准。工程质量检测标准。（3）国家批准的建设文件、设计文件和设计图）国家批准的建设文件、设计文件和设计图纸。纸。（4）依法签订的各类工程合同文件等。）依法签订的各类工程合同文件等。任务任务2 建筑工程监理的实施建筑工程监理的实施2建筑工程监理的建筑工程监理的范围范围范围范围国家重点建设工程国家重点建设工程 大中型公用事业工程大中型公用事业工程成片开发建设的住宅小区工程成片开发建设的住宅小区工程 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 国家规定必须实行监理的其他工程国家规定必须实行监理的其他工程项目总投资额在项目总投资额在30003000万元以上关系社会公万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目，共利益、公众安全的下列基础设施项目，如煤炭、石油、化工、天然气等如煤炭、石油、化工、天然气等学校、影剧院、学校、影剧院、体育场馆项目体育场馆项目任务任务2 建筑工程监理的实施建筑工程监理的实施二、建筑工程监理的内容二、建筑工程监理的内容（一）（一）“三控制三控制”的主要内容的主要内容“三控制三控制”包括的内容有投资控制、进度控制、包括的内容有投资控制、进度控制、质量控制。质量控制。（二）（二）“三管理三管理”的主要内容的主要内容“三管理三管理”指的是合同管理、安全管理和风险指的是合同管理、安全管理和风险管理。管理。（三）（三）“一协调一协调”的内容的内容任务任务2 建筑工程监理的实施建筑工程监理的实施三、建筑工程监理的实施程序三、建筑工程监理的实施程序工程建设工程建设监理程序监理程序编制工程建设监理规划编制工程建设监理规划按工程建设进度、分专业编制工程建设监理细则按工程建设进度、分专业编制工程建设监理细则按照建设监理细则进行建设监理按照建设监理细则进行建设监理参与工程竣工预验收，签署建设监理意见参与工程竣工预验收，签署建设监理意见建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料任务任务2 建筑工程监理的实施建筑工程监理的实施四、监理单位实施建设工程监理应遵守的原则四、监理单位实施建设工程监理应遵守的原则1公正、独立、自主的原则公正、独立、自主的原则2协调、一致的原则协调、一致的原则3严格遵照合同约定的原则严格遵照合同约定的原则4.总监理工程师全权负责的原则总监理工程师全权负责的原则（多选题）监理单位受业主委托对建设工程实（多选题）监理单位受业主委托对建设工程实施监理时，应遵守（施监理时，应遵守（）基本原则）基本原则A.公正、独立、自主的原则公正、独立、自主的原则 B.总监理工程师全权负责的原则总监理工程师全权负责的原则 C.协调一致的原则协调一致的原则D.协调管理的原则协调管理的原则 E.严格遵照合同约定的原则严格遵照合同约定的原则 答案答案:ABCE:ABCE 任务任务2 建筑工程监理的实施建筑工程监理的实施监理企业资质等级综合资质标准综合资质标准Text事务所资质标准事务所资质标准五五 工程监理企业资质管理规定工程监理企业资质管理规定专业资质标准专业资质标准甲级甲级乙级乙级丙级丙级综合资质综合资质专业甲级专业甲级专业乙级专业乙级专业丙级专业丙级事务所事务所资质资质注册资本注册资本600600万万300300万万100100万万5050万万企业企业负责人负责人注册监理工程师，注册监理工程师，15年工作经历或具有高年工作经历或具有高级职称级职称注册监理工程师，注册监理工程师，15年工作经历或具年工作经历或具有高级职称有高级职称注册监理工程师，注册监理工程师，10年工作经历年工作经历注册监理工程师，注册监理工程师，10年工作经历年工作经历3名以上注册监理工程名以上注册监理工程师，合伙人均具有师，合伙人均具有5年年以上相关工作经历以上相关工作经历企业企业主要人员主要人员注册监理工程师注册监理工程师6060，注册造价工程师注册造价工程师 5 5，其它一级注册工程师其它一级注册工程师等等 1515；注册监理工程、注注册监理工程、注册造价工程师等册造价工程师等 2525，其中注册造价，其中注册造价工程师工程师 2 2注册监理工程、注注册监理工程、注册造价工程师等册造价工程师等 1515，其中注册造价，其中注册造价工程师工程师 1 1符合相关规定符合相关规定企业设施企业设施等等完善的组织和管理体完善的组织和管理体系；健全的质量管理系；健全的质量管理制度等；必要的检测制度等；必要的检测设备设备完善的组织和管理完善的组织和管理体系；健全的质量体系；健全的质量管理制度等；必要管理制度等；必要的检测设备的检测设备 较完善的组织和管较完善的组织和管理体系；健全的质理体系；健全的质量管理制度等；必量管理制度等；必要的检测设备要的检测设备必要的管理体系和必要的管理体系和规章制度；必要的规章制度；必要的检测设备检测设备必要的管理体系和规章必要的管理体系和规章制度；必要的检测设备制度；必要的检测设备申请申请相关限制相关限制申请一年之内无相关申请一年之内无相关禁止行为、重大质量禁止行为、重大质量事故、三级以上重大事故、三级以上重大安全事故、两起四级安全事故、两起四级以上安全事故以上安全事故申请一年之内无相申请一年之内无相关禁止行为、重大关禁止行为、重大质量事故、三级以质量事故、三级以上重大安全事故、上重大安全事故、两起四级以上安全两起四级以上安全事故事故申请一年之内无相申请一年之内无相关禁止行为、重大关禁止行为、重大质量事故、三级以质量事故、三级以上重大安全事故、上重大安全事故、两起四级以上安全两起四级以上安全事故事故其它其它5 5个以上专业甲级工程个以上专业甲级工程监理资质监理资质近近2 2年内独立监理过年内独立监理过3 3个以上相应专业的个以上相应专业的二级工程项目，但二级工程项目，但甲级或一级及以上甲级或一级及以上施工总承包资质的施工总承包资质的企业申请本专业甲企业申请本专业甲级资质的除外级资质的除外 任务任务3 建筑工程监理合同当事人的权利、建筑工程监理合同当事人的权利、义务和责任义务和责任一、建设工程监理合同概述一、建设工程监理合同概述（一）建设工程监理合同的涵义（一）建设工程监理合同的涵义建设工程监理合同的全称叫建设工程委托监理建设工程监理合同的全称叫建设工程委托监理合同，也简称为监理合同，是指工程建设单位合同，也简称为监理合同，是指工程建设单位聘请监理单位代其对工程项目进行管理，明确聘请监理单位代其对工程项目进行管理，明确双方权利、义务的协议。双方权利、义务的协议。监理合同具有以下特征：监理合同具有以下特征：（1）监理合同的当事人双方应当是具有民事权）监理合同的当事人双方应当是具有民事权利能力和民事行为能力，取得法人资格的企事利能力和民事行为能力，取得法人资格的企事业单位、其他社会组织，个人在法律允许范围业单位、其他社会组织，个人在法律允许范围内也可以成为合同当事人。内也可以成为合同当事人。任务任务3 建筑工程监理合同当事人的权利、建筑工程监理合同当事人的权利、义务和责任义务和责任（2）监理合同的订立必须符合工程项目建设程）监理合同的订立必须符合工程项目建设程序。序。（3）委托监理合同的标的是服务。）委托监理合同的标的是服务。（二）建设工程委托监理合同（二）建设工程委托监理合同(示范文本示范文本)的的文书结构文书结构1建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同2标准条件标准条件3专用条件专用条件任务任务3 建筑工程监理合同当事人的权利、建筑工程监理合同当事人的权利、义务和责任义务和责任二、工程监理当事人的关系二、工程监理当事人的关系1 1、业主与承包商的关系、业主与承包商的关系2 2、业主与监理单位的关系、业主与监理单位的关系3 3、监理单位与承包商的关系、监理单位与承包商的关系业主业主监理单位监理单位承包商承包商合同关系合同关系合同关系合同关系监理关系监理关系工程建设监理活动中最主要的当事人有工程建设监理活动中最主要的当事人有业主、监理单位及承包商三方。它们的权利义务是通过三方。它们的权利义务是通过业主与监理单位及及业主与承包商业主与承