XX市农村生活垃圾收运处置体系建设和运行管理工作方案.docx

XX市农村生活垃圾收运处置体系建设和运行管理工作方案为贯彻落实关于进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通知（X住建发（2022）X号）要求，结合我市实际，特制定本方案。一、工作目标到2025年，农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖，进行收运处理的自然村生活垃圾有效治理率达96%以上,基本实现无害化处理，基本建立长效管护机制。二、重点任务（一）健全收运处置模式。结合农村环境卫生市场化运营实际，采取“户分类、外包公司收集转运、市处理”的处置模式。（二）加快设施建设。按照自然村收集设施全覆盖要求,补齐村庄垃圾收集点、收集车辆、清扫工具等设施设备。原则上自然村每45人配置一个2401.垃圾桶，镇（街道）驻地道路每100米配置一个2401.垃圾桶，每个镇（街道）配备3辆3吨侧装清运车，确保垃圾及时清运。（三）推进分类减量与利用。加快推进农村生活垃圾源头分类减量，积极探索符合农村特点和农民习惯，易腐烂垃圾、建筑垃圾、煤渣灰土等就地就近消纳，有毒有害垃圾单独收集贮存和处置，减少垃圾出村处理量。协同推进废旧农膜、农药、肥料包装废弃物回收处理。建设区域性农村有机废弃物综合处置利用设施。扩大供销合作社等农村再生资源回收利用网络服务覆盖面，积极推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络“两网融合”。（四）建立长效机制。健全村庄保洁长效机制，推动农村生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护，组建一批相对稳定的保洁队伍。探索以脱贫人口、防返贫监测对象等农村低收入群体为主体的劳务合作社，通过开发公益性岗位等方式承担村庄保洁、垃圾收运等力所能及的服务。（五）管好两个端口。深入贯彻执行农村生活垃圾收运和处理技术标准（GB/T51435-2021）,规范垃圾收运处置各个环节，加强前端收集和终端处理的日常作业管理。强化垃圾收集点的运行管护，确保垃圾规范投放。对垃圾转运站、焚烧厂产生的污水、炉渣、飞灰等，规范做好收集、贮存及处理。加强外包公司服务质量考核评估，保障农村生活垃圾收运处置体系常态化运行。（六）打造一批示范。以美丽宜居示范村为引领，科学规划，夯实责任，创新模式，探索路子，串点成线，织线成面，带动周边镇村，切实提升农村生活垃圾治理水平。（七）织密一张网络。各镇（街道）设立专职人员，网格化巡查垃圾整治情况，开展全覆盖、多频次的监管，把垃圾治理情况作为保洁企业考核的重要指标，全面加强违法违规倾倒监管和打击力度。建立村级环境卫生理事会等群众自治组织，定期开展环境卫生检查。完善住户和经营户三包责任制，设立“红黑榜”，督促加强治理。明确保洁员在宣传监督等方面的职责。三、保障措施（一）加强组织领导。成立市农村生活垃圾治理工作领导小组，由市政府分管副市长为组长，市住建局主要负责人为副组长，市农业农村局、发改局、生态环境局、乡村振兴局、供销合作社和各镇（街道）主要负责人为成员。领导小组办公室设在市住建局，市住建局局长兼任办公室主任，具体负责日常工作，确保农村生活垃圾得到有效治理。（二）形成工作合力。市住建局、农业农村局、发改局、生态环境局、乡村振兴局、供销合作社等单位要密切配合，加强沟通，协同推进农村生活垃圾收运处置体系建设管理工作。市住建局负责指导农村生活垃圾收运处置体系建设管理,会同相关部门加强对城镇垃圾违法违规向农村地区转移的监督管理，巩固农村生活垃圾非正规堆放点整治成效。市农业农村局、乡村振兴局负责推进村庄保洁、农村生活垃圾分类和资源化利用工作。市发改局结合农村人居环境整治，支持符合条件的农村生活垃圾收运处置体系建设。市生态环境局负责指导农村环境整治，严格按照危险废物相关规定处置有害垃圾。市供销合作社负责再生资源回收网点、分拣中心等设施建设，推动“两网融合”。各镇（街道）要按照固体废物污染环境防治法规定，落实农村生活垃圾污染环境防治的主体责任，保障农村生活垃圾收运处置体系常态化运行。（S）加大资金投入。市财政局要采取以奖代补、先建后补等多种方式，加大对农村生活垃圾治理的支持力度。各镇（街道）要拓展融资渠道，吸引社会资本参与设施建设和运营，为治理工作有效开展提供资金保障。（四）强化督查考核。市农村生活垃圾治理工作领导小组办公室定期对各镇（街道）农村生活垃圾治理工作开展督查评估，并进行通报。各镇（街道）要设立举报投诉电话和信箱，对反映的问题要及时进行核查回应。（五）做好宣传引导。利用网络媒体等各种形式加大农村环境整治宣传力度，提高村民对环境卫生的参与意识和责任意识，激发村民建设美丽宜居村庄的主动性。建立健全公众监督机制，不断提升农村人居环境。