北京延庆区新城YQ00-0408街区控制性详细规划（街区层面）（2021年—2035年）.docx

北京延庆区新城YQ00-0408街区控制性详细规划（街区层面）（2021年一2035年）（公开版）北京延庆区新城YQ00-0408街区控制性详细规划（街区层面）C2021年一2035年）第一部分文本第七节建筑空间10第八节公共空间11第九节轨道一体化管控及轨道微中心11第十节社区会客厅11第四章专项统筹13第一节居住提升13第二节公共服务13第三节综合交通14第四节市政规划16第五节海绵城市18第六节城市安全18第七节定线与竖向19第八节地下空间19第九节城乡统筹20第十节区域评估20第十一节地名规划21第十二节无障碍设施22第十三节智慧城市22第五章规划实施23第一节实施策略23第二节实施保障机制23第三节规划适应性规定24第一节规划背景2第二节区位及规划范围2第三节街区及主导功能分区划定2第一章总体战略4第一节功能定位与发展目标4第二节功能疏解与承接4第三节总量规模管控4第四节综合指标体系4第五节整体空间结构5第二章空间布局与分区管控6第一节三生空间布局与主导功能分区6第二节建筑规模管控与基准强度分区6第三节整体空间形态与基准高度分区6第三章特色塑造与设计引导7第一节整体景观格局7第二节重点地区类型与分布7第三节重点地区规划要求7第四节历史文化保护与传承9第五节蓝绿空间9第六节街道空间10第二节区位及规划范围第2条延庆及规划街区区位延庆区地处北京西北部，与河北省张家口市的怀来、赤城、崇礼等区县接壤，是华北与塞外联系的重要通道。延庆拥有良好的生态本底和深厚的历史文化底蕴，境内有北京长城文化带的龙头一一八达岭长城，是2019年北京世界园艺博览会举办地和2022年北京冬奥会主要赛区之一。规划街区位于延庆新城东南部，北邻妫水河，东邻小张家口河，南邻大榆树镇，西侧衔接延庆站，是延庆新城重要的门户地区。规划范围涉及百泉街道、大榆树镇、延庆镇三个行政辖区，中关村延庆园位于规划范围内，产业发展潜力巨大。第3条规划范围延庆区新城YQ00-0408街区位于延庆新城东南部，规划范围东至现状莲花池路、知夏街，南至延庆新城规划边界，西至妫水南街，北至湖南东路，总面积约370.69公顷。第三节街区及主导功能分区划定第4条街区及主导功能分区划定本次规划街区划分与街区指引保持一致。在落实街区划定的基础上，统筹考虑主次干路、河流等重要的空间自然边界、两线三区边界、地物边界和土地权属、城市功能布局、建设强度与形态特征等空间要素。将街区划分为总则第一节规划背景第1条规划背景以北京冬奥会举办为契机，延庆区实现了基础设施提量，各类基础设施跨越式发展；产业发展提速，冰雪产业资源加速聚集，“冰雪+旅游”产业发展如火如荼：就业增收提级，体育产业提供了大量就业岗位，“体育科技”产业发展潜力进一步凸显。中关村延庆园于2012年10月经国务院批复，纳入中关村国家自主创新示范区，近年来，紧抓世园冬奥机遇，加速创新产业发展，已成为延庆区域经济发展的重要引擎。延庆区整合世园公园、延庆站轨道微中心、中关村延庆园等区域，打造集游览、休闲、娱乐、商业、商务办公、居住等于一体的北京延庆休闲度假商务区（RBD）.RBD将成为延庆带动城市南部地区发展的重要增长极，为延庆加快高质量绿色发展提供强大动力和有力支撑。为贯彻落实总体规划和分区规划要求，积极推进“加快建设京张体育文化旅游带”，支撑“最美冬奥城”和RBD建设，保障中关村延庆园各类产业功能落地，切实处理好城乡建设和生态保护的关系，延庆区政府会同市规划自然资源委开展了北京延庆区新城YQO0-0408街区控制性详细规划（街区层面）（2021年一2035年）（以下简称“街区控规”）编制工作。7类主导功能分区。其中，居住主导区5个、研发生产主导区4个、商业商务主导区4个、公共服务主导区3个、文化教育主导区3个、水域保护主导区1个、一般生态主导区2个。第8条积极承接科技创新产业功能落实分区规划的要求，统筹中关村延庆园建设，承接科技成果转化、转移。规划新型产业用地适应高精尖产业体系的需求，强调用地功能的复合性。适当提高新型产业用地开发强度，明确准入条件，强化监督管理。第三节总量规模管控第9条严格控制人口规模，优化人口结构规划街区常住人口约L30万人，街区就业岗位约1.30万人。第IO条严守建设用地和建筑规模底线1 .用地规模街区总用地面积约370.69公顷，其中城乡建设用地规模约353.26公顷，非建设用地规模约17.43公顷。2 .建筑规模至2035年，街区内建筑规模控制在291.87万平方米以内。第四节综合指标体系第11条科学构建综合指标体系承接总体规划和分区规划指标管控的要求，结合地区发展需求和管控要求，构建包括规模结构、绿色生态、民生共享、便捷交通、基础保障、文化景观6大类43项的综合指标体系。第一章总体战略第一节功能定位与发展目标第5条功能定位结合上位规划要求和区域发展研究，落实“加快建设京张体育文化旅游带”要求，依托建设“最美冬奥城”与“延庆休闲度假商务区（RBD）”的契机，将本街区打造成以绿水青山为基本底色，以科技创新为内生动力的冬奥城产城共建样板区。第6条发展目标到2035年，规划街区通过提升生态品质，构建妫水河生态廊道、公园绿廊，打造特色风貌城市名片；依托中关村延庆园，以科技创新为内生动力，构建创新引领的发展核心；以产城共建为发展目标，通过配套文化、商业服务设施，建设品质宜居的人文社区。第二节功能疏解与承接第7条琉解非首都功能定位的低效产业整合街区内存量用地，疏解低效产业，腾退现状集体用地，盘活存量空间资源，采取收储、升级、更新等方式，对闲置土地或低效利用的楼宇进行改造升级，提高产业用地使用效率。第五节整体空间结构第12条构建“两核一带、两廊四区”的空间结构落实总体规划与分区规划的空间结构及空间管制要求，贯彻街区功能定位和发展目标，加强与延庆站的互动和联系，充分利用区域的生态资源禀赋,形成“两核一带、两廊四区”的空间结构。1 .两核：科技创新核、综合服务核以中关村延庆园作为科技创新核，以区级文化设施、街区级体育设施及周边公园绿地形成片区综合服务核。2 .一带：功能融合带串联科技创新核与综合服务核，延伸中关村延庆园的科技创新功能与中部的城市综合服务功能，沿百泉街两侧形成功能复合区域，打造功能融合带。3 .两廊：妫水河生态廊道、公园绿廊以妫水河为生态基底，打造绿色生态滨河景观，形成妫水河生态廊道：依托多处公园绿地与多条城市主要绿道，打造蓝绿交织的绿色廊道体系。4 .四区：产城更新发展区、教育康养服务区、宜居文体生活区、产业创新发展区以主要功能划分四大功能片区，规划街区西北部主要保留居住与产业功能，逐步进行城市更新，作为产城更新发展区；东北部主要为教育与康养功能，作为教育康养服务区；中部为居住与文化体育、综合服务等功能，作为宜居文体生活区；南部主要为中关村延庆园的商业商务及科技研发功能，作为产业创新发展区。研发生产主导区和居住主导区：三级基准强度分区主要包括东部的规划居住主导区与南部的商业商务主导区。第三节整体空间形态与基准高度分区第16条建立城市整体高度秩序严格落实分区规划关于城市形态和建筑高度的管控要求。统筹各项高度影响要素，基于街区主导功能分区，结合景观视廊要求划定基准高度分区，建立舒缓有序、起伏有致、通透舒朗的空间高度秩序。第17条划分基准高度分区依据分区规划，延庆新城基准高度控制为18-36米。根据不同主导功能的空间布局特点及城市天际线、景观视廊需求，本次规划明确各主导功能区基准高度，实现高度与功能、强度相协调，共划分三类基准高度分区，分别为：18米基准高度控制区主要为北部居住主导区与文化教育主导区、中部居住主导区与南部研发生产主导区：24米基准高度控制区主要为北部研发生产主导区与文化教育主导区、东部公共服务主导区与居住主导区；36米基准高度控制区主要为西部的居住主导区、商业商务主导区与中部的居住主导区。基准高度分区内，超过85%的建设用地（不含道路、水域、绿地、广场）的建筑高度指标上限应小于等于该分区的基准高度。第二章空间布局与分区管控第一节三生空间布局与主导功能分区第13条落实两线三区管控要求，促进三生空间的合理布局落实两线三区空间布局。规划范围内严格落实生态控制线、城镇开发边界，坚持生态空间山清水秀、生活空间宜居适度、生产空间集约高效，合理规划用地功能。第二节建筑规模管控与基准强度分区第14条落实总置指标分解，强化建筑规模管控规划范围内总建筑规模约291.87万平方米。落实分区规划要求，加强指标分解传导，划定规模适度、紧凑集约的强度分区，建设强度管控细化至功能分区。第15条强化建筑规模管控，划定基准强度分区依据不同主导功能区发展需求，确定本次规划基准强度分区包含3个等级。一级基准强度分区主要包括北部的文化教育主导区与中部的公共服务主导区；二级基准强度分区主要包括圣百街北侧现状建成区与中关村延庆园的中关村延庆园属于重点功能区三级控制区，管控范围北至圣百街，南至妫川路，西至妫水南街，东至知夏街。妫水河滨水空间属于重要河道滨水地区三级控制区，管控范围北至湖南东路，南至菜园南街、司莲街、百泉街，西至妫水南街，东至莲花池路。第三节重点地区规划要求第20条中关村延庆园地区规划要求1.街区形态中关村延庆园地区整体高度控制在18-36米，重点控制妫水南街、鸿川路和妫川路沿线城市天际线，天际线的管控原则为“整体界面平缓起伏，局部界面层次变化丰富”。建筑布局宜疏密有致，鼓励功能混合,鼓励建筑首层开放。于妫水南街与圣百街交叉口、妫水南街与妫川路交叉口各设置一处标志性建筑。垂点对沿妫水南街的街道界面、沿妫川路的街道界面和沿双杏街的公园景观界面进行管控。2.文化与风貌建筑风貌以现代简约为主，公共建筑宜选用玻璃、钢材、石材等材质，突出运动活力、绿色科技主题。办公及生产类建筑整体上宜采用中明度、低彩度的冷暖灰色系，如银灰色、暖白色等，点缀低明度、低彩度的暖黄色、暖橙色、暗红色等。居住建筑以中明度、低彩度的暖黄色系为主，如米色、褐色等。屋顶材质上鼓励使用木材与面砖，禁止使用颜色过于艳丽的彩钢板，禁止防水材料直接裸露，应隐蔽和美化处理屋第三章特色塑造与设计引导第一节整体景观格局第18条构建“一带、两廊、两轴、三心、多节点”的整体景观格局依托现有妫水河生态廊道与百泉街生态廊道，落实分区规划要求，构建“一带、两廊、两轴、三心、多节点”的整体景观格局。一带：妫水河生态景观带，是新城重要的滨水生态空间。两廊：百泉街生态景观廊与圣百街生态景观廊，是街区重要的生态景观廊道和特色风貌街道，串联起街区内的各类公共服务设施。两轴：鸿川路景观轴与双杏街景观轴，是区域级景观骨架，应着力提升整体品质，促进城市建设与蓝绿空间的有机融合。三心：妫清湿地公园、益祥公园与知夏公园，形成高品质的城市公园环境。多节点：多个社区公园和游园，保证景观绿地的便捷可达性，提供多元的开敞空间，形成覆盖全域的城市公园体系。第二节重点地区类型与分布第19条深化重点地区边界，细化重点地区类型依据分区规划对城市设计重点地区六类、三级的分类分级要求，结合区域城市空间与生态空间特征，本次规划范围内共涉及六类重点地区中的两类，分别为重点功能区与重要河道滨水地区，级别均为三级重点地区。延续现有的建筑空间形态，新建及更新改造建筑应注重面向街巷空间的开敞性，并强化与湿地公园、滨河步行空间