“两在两同”我先行—区委组织部“头雁领航·组织护航”行动实施方案.docx

“两在两同”我先行一区委组织部“头雁领航组织护航”行动实施方案为扎实推进“两在两同"建新功行动，贯彻落实市委"党建强基"三年行动计划，促进全区社会文明程度和治理效能双提升，决定自2021年8月起开展"头雁领航组织护航"行动，区委组织部部务会全体成员深入全区132个村（社区），与村（社区）党组织书记面对面谈话、一对一谈心，深度交流、深度互动、深度影响，传递正能量、携手谋发展。一、工作重点（一）我听“头雁”谈心声部务会成员先期每周安排2个半天赴所联系村（社区），与村（社区）党组织书记通过多种形式进行谈心谈话，之后再视情增加频次。交流以听为主，认真记录，充分尊重村（社区）党组织书记的意愿和习惯。谈话中关于村（社区）党组织书记个人方面做到"五个谈到位"：成长经历谈到位、工作中的深刻感受谈到位、遇到的困难和困惑谈到位、履职体会和经验教训谈到位、意见建议或个人诉求谈到位。关于村（社区）工作层面做到"五个掌握"：掌握面上基本情况，掌握党组织建设、党员干部队伍建设、经济发展、社会治理、乡风文明等方面的具体情况，掌握村里存在的主要矛盾和突出问题，掌握村里重点群体和关键人员具体情况，掌握制约村集体经济发展、影响村级稳定的主要因素。在与村（社区）党组织书记全覆盖交流的基础上，将谈话对象延伸至村（社区）"两委"成员、党员中心户、后备干部和部分党员，了解他们对村（社区）"两委"班子运行情况的评价和对"头雁”的意见建议。（二）我帮“头雁”解难题坚持边谈话边梳理，召开部长碰头会，听取各部务会成员谈话情况汇报，对谈话中了解的问题进行分析研究形成"问题清单""意见建议清单”等，有针对性地制定整改措施。定期开展"回头看"，对整改落实事项的进展情况进行效果评估。1 .对于村（社区）党组织书记本人存在的问题，由部务会成员牵头进行综合分析研判，剖析问题原因，明确改善措施，形成专项解决方案，第一时间沟通反馈，帮助其纠正认识上的偏差，消除思想上的困感。2 .对于涉及干部、人才和基层党组织建设等方面的问题，由区委组织部负责制定整改方案；对于基层反映较为集中、相对突出的重点难点问题，成立课题组进行重点攻关，全力推动解决。3 对于涉及经济发展、设施配套、社会稳定、安全生产、环境保护、财税、信访等方面的问题和线索，由区委组织部梳理汇总，及时报送区委转交督查办公室。接到办理情况反馈意见后，及时与村（社区）进行沟通回复，定期回访，跟踪问效，切实帮助基层解决实际困难和突出问题。（三）我助“头雁”增活力当前，在与村（社区）党组织书记谈心谈话的同时，着眼强基固本、培根铸魂，以建设一支结构合理、素质过硬、充满活力的村级干部队伍为目标，着力破解各种制约因素，全力为"头雁领航"保驾护航。1 .实施“雏雁培育”行动，做大村级干部“蓄水池”。开展”万名党员进党校"全员培训,对全区基层党员进行分级分类分批轮训,通过培训发现一批、储备一批、培养一批完善村级后备干部管理办法面向35岁及以下、大专及以上学历优秀青年，公开选拔一批村级后备，确保每个村动态储备后备干部2-3名。2 .实施“头雁丰翼”行动，培养实干担当“多面手”。联合徐州开放大学实施村干部学历提升计划，围绕提高村（社区）党组织书记能力素质开展实战化培训,持续推进强、弱村书记"双向挂职"，构建"一对一"结对帮扶模式，切实为"头雁”强筋壮骨。3 .实施“群雁竞飞”行动，激活干事创业“动力源”。完善村级考核评价体系，设立优秀村书记奖励资金，推行村书记分类管理，做到分类定级排名、分级奖惩任用、分层指导帮扶，有针对性地实施"示范工程""赶超工程""提升工程"。持续开展"学马庄、强党建、促振兴"系列活动，定期举办"乡村振兴大擂台"和"村书记论坛"，激励村书记比学赶超、勇争一流。二、工作要求（一）提高思想认识。各部务会成员思想上要高度重视，行动上要迅速落实，工作上要精准精细，实事求是、务求实效，切忌"走过场""搞形式"，通过谈心谈话走进干部、走进群众，进一步密切干群关系。（二）加强沟通对接。既要与基层干部加强沟通，及时反馈存在的问题和意见建议；又要与区各部门做好对接，做到协同联动。大力推行“即知即办”模式，简单问题现场解决、复杂问题专项解决、疑难问题会办解决，切实为基层解难题办实事。（三）严守纪律规矩。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，不得要求乡镇干部陪同，不得接受宴请和收受礼品，不得借机为自己或利益关系人说情打招呼,不得干扰基层正常工作秩序，不得影响群众生产生活，轻车简从，注意节约，保持低调谦逊；严格遵守保密纪律，对敏感问题和涉密信息严控知悉范围。