学习《关于扶持国家种业阵型企业发展的通知》要点解读.docx

学习关于扶持国家种业阵型企业发展的通知要点解读振兴种业，需要做优做强一批具备集成创新能力、适应市场需求的种业龙头企业，着力构建国家种业企业阵型，加快打造种业振兴骨干力量。日前，农业农村部组织开展了国家种业阵型企业遴选工作,根据企业创新能力、资产实力、市场规模、发展潜力等情况，遴选了270家农作物、畜禽、水产种业企业及专业化平台企业（机构）作为国家种业阵型企业，并于近日印发关于扶持国家种业阵型企业发展的通知（下称通知），公布了具体名单。通知提出构建“破难题、补短板、强优势”企业阵型，突出优势企业在种业振兴中的头雁作用，是推进种业科技自立自强、实现种源自主可控、提升种业国际竞争力的重要举措。我国农作物常年用种100亿公斤，养殖业每年需仔猪6亿多头、雏禽150亿羽、水产苗种6万亿尾，绝大多数来自企业。只有让更多拥有自有品种的优势企业，成为种业市场的供应者、品种更新的推动者、产业融合的引领者，才能真正落实种源自主可控的目标要求。近年来，我国种业企业整体发展较快，为粮食和重要农产品稳产保供作出了突出贡献，已经拥有两家全球前10强的农作物种业企业,但是多数企业规模小、竞争力不强。数据显示，目前我国有农作物种业企业超过7000家，拥有10个以上品种权的企业不到200家，力量较为分散。从世界种业科技巨头的发展来看，拜耳、科迪两家公司占据了全球种子市场一半左右的份额，多家种业巨头年销售额在100亿元以上。我国排名全球第九的隆平高科2021年销售额只有约35亿元。打造一批具有核心研发能力、产业带动能力、国际竞争能力的航母型领军企业、“隐形冠军”企业和专业化平台企业，加快形成优势种业企业集群，刻不容缓，也是打好种业翻身仗的重要抓手。为集中优势资源打造种业龙头企业，通知瞄准繁育推一体化，强调支持科研单位与阵型企业对接，开展科技、资源、技术、人才长期战略合作，共享国家科研设施平台，共建研发平台或产学研创新联合体，加速破解科研、成果转化“两张皮一段时间以来，我国种业科研力量多集中在高校院所，企业资源匮乏、技术储备不足，而且双方衔接不畅，科技成果转化不顺。推动形成繁育推一体化育种体系，延伸种业产业链，是推动种业做大做强的关键一招。为此，通知还明确支持阵型企业牵头承担国家育种创新攻关等任务，强化新品种展示示范推广；支持阵型企业实施现代种业提升工程项目，提升基础能力条件水平。通过一系列举措，有望破除商业化育种困境，形成与我国全球第二大种业需求市场相匹配的种业战略支撑能力。扶持种业阵型企业发展是一项长期性、基础性工作，需要集中资源，合力推进。一是打通种业产业链堵点。推进科研单位与阵型企业对接，开展科技、资源、技术、人才长期战略合作；鼓励金融机构与阵型企业对接，推出更多适合种业特点的金融保险产品；推动种业基地与阵型企业对接，不断提升育种能力和良种性能水平。二是搭建共享平台。支持阵型企业参与种质资源保护、鉴定和开发利用，加快优异种质资源交流共享。三是强化政府部门组织力，建立企业联系机制。构建亲清政商关系，相关部门积极主动服务企业，创造良好营商环境。建立与重点企业“一对一”联系机制，充分发挥行业协会作用，在协调、服务、维权等方面支持企业发展。四是净化种业市场环境。针对当前种业侵权多发，而品种保护取证难、维权成本大、赔偿额低等现象，着力净化市场环境，为种业龙头企业蓄力发展提供保障。在紧盯春耕备耕、秋冬种等供种关键农时,聚焦制种基地、种子市场等重点区域的基础上，针对套牌侵权、假冒伪劣等突出问题，加大违法案件惩处和曝光力度，对违法行为重拳出击、整治到底、震慑到位，让侵权者付出沉重代价。随着各地按通知要求逐步细化落实，期待“领头雁”率领中国种业雁阵腾飞。