山西石港煤业有限责任公司“3·25”较大煤与瓦斯突出事故调查报告.docx

山西石港煤业有限责任公司“325”较大煤与瓦斯突出事故调查报告2021年3月25日3时50分56秒，山西石港煤业有限责任公司（以下简称石港煤业）15210进风巷掘进工作面发生一起较大煤与瓦斯突出事故，造成4人死亡，直接经济损失1300万元。事故发生后，应急管理部党委书记、时任副部长黄明，应急管理部党委委员、副部长，国家矿山安全监察局党组书记、局长黄玉治，时任山西省省委书记楼阳生、省长林武先后作出重要批示，要求全力搜救被困人员，查明事故原因，依法依规严肃问责。依据中华人民共和国安全生产法煤矿安全监察条例生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规规定，以及山西省加强煤矿安全生产工作特别规定关于较大事故一律提级调查的要求，2021年3月27日，由山西煤矿安全监察局组织山西省应急管理厅、晋中市人民政府及晋中市公安局、晋中市总工会成立了山西石港煤业有限责任公司“325”较大煤与瓦斯突出事故调查组（以下简称事故调查组），对该起事故展开调查。事故调查组下设技术组、管理组和综合组，并聘请专家组成专家组参与调查。同时，邀请山西省监察委员会派员参加，山西省监察委员会委派晋中市监察委员会成立责任事故追责问责审查调查组，对有关地方党委政府、相关部门和公职人员涉嫌违法违纪及失职渎职问题开展审查调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、专家论证、技术认定及综合分析，查清了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故的性质和责任，提出了对事故责任人和责任单位的处理建议以及防范和整改措施。2021年4月28日，事故调查组向晋中市监察委员会正式移交了山西石港煤业有限责任公司“325”较大煤与瓦斯突出事故技术鉴定报告和山西石港煤业有限责任公司“325”较大煤与瓦斯突出事故管理调查报告。2021年5月12日，晋中市监察委员会成立责任事故追责问责审查调查组，对该事故进行立案调查。2021年9月16日，责任事故追责问责审查调查组将山西石港煤业有限责任公司“325”较大煤与瓦斯突出事故追责问责审查调查报告反馈事故调查组，对相关责任者提出了处理建议。现报告如下：一、事故单位基本情况（一）企业（集团公司）概况1.华阳新材料科技集团有限公司概况华阳新材料科技集团有限公司（以下简称华阳集团）由原阳泉煤业（集团）有限责任公司更名而来，位于山西省阳泉市北大西街5号，实际控制人为山西省国有资本投资运营公司。营业执照统一社会信用代码为9114000070107060XJ,营业期限为长期；安全生产许可证证号为（晋）MK安许证字（2021）GQOo4Y3B2,有效期自2021年4月1日至2024年3月31日。华阳集团领导层设有党委书记、董事长，总经理、副总经理、总工程师、总经理助理、副总工程师。下设安全监察局、总调度室、装备管理部等安全生产业务部室。事故发生时华阳集团有煤矿46座，生产能力为7970万吨/年。2 .山西华阳集团新能股份有限公司（智能矿山事业部）概况山西华阳集团新能股份有限公司（以下简称华阳股份）由原阳泉煤业（集团）有限责任公司作为主发起人，联合山西宏厦等四家企业共同发起设立的阳泉煤业（集团）股份有限公司更名而来，位于阳泉市矿区桃北西街2号，注册资本金24.05亿元，控股股东为华阳集团，持有公司股份58.34%。营业执照统一社会信用代码为911400071599263XM,营业期限为长期；安全生产许可证证号为（晋）MK安许证字（2019）GQ71Y2B1,有效期自2019年12月26日至2022年12月25日。2020年11月11日，华阳集团设立了智能矿山事业部，负责对集团所属的各在建和生产煤矿、各煤炭区域公司等相关单位履行安全管理主体责任，与华阳股份合署办公。智能矿山事业部设经理层，同华阳股份班子形成决策层，设有生产技术部、安全监察部、总调度室、机电动力部、通风部、地质测量部等安全生产部室，均设在华阳股份，承担具体业务工作。（一）矿井概况事故发生时，石港煤业隶属于华阳集团，属国有重点企业。注册资本LI亿元，为股份制企业，具体股份比例为：华阳集团占股98%,左权县国资公司占股2%,法人代表为王志军。矿井位于左权县城北13km处，核定生产能力9()万吨/年，井田面积7.4712km2,批准开采15#煤层,可采储量13.14Mt,服务年限11.6年。矿井为煤与瓦斯突出矿井，水文地质类型中等，15#煤层自燃倾向性为自燃，煤尘具有爆炸危险性，无冲击地压危险。1.矿井持证情况采矿许可证证号：C1400002010121220086518,有效期2014年3月27日至2034年3月27日。安全生产许可证证号：（晋）MK安许证字（2020）GA164,有效期2020年10月26日至2023年10月25日。营业执照统一社会信用代码：911400007136430306,经营期限1999年6月29日至2034年3月27日。主要负责人王志军安全生产知识和管理能力考核合格证证号：142223197505150910,有效期2019年11月29日至2022年11月28日。2,管理机构设置、劳动组织及人员配备情况石港煤业设董事长（总经理），党总支书记兼副董事长，总工程师，生产、衔接、机电、经营、防突副总经理，安监处长，总经理助理（通风工区区长）等矿级领导。设有生产技术部、地质测量部、通风工区（内设防突科）、机电动力工区、安全监察处等11个安全生产职能部室。生产技术部下设采煤队、掘进一队、掘进二队、掘进三队、掘进四队、机电队、运输队；通风工区下设通风一队、通风二队（内设防突队）、钻机队；机电动力工区下设综合队、维运队、制修队。掘进一队、掘进二队、掘进三队执行“12小时”三组轮班制，每天O点-8点检修，其余时间组织生产；其余队组按“三八”制组织生产作业，两班生产一班检修。石港煤业成立了防突领导小组，董事长(总经理)为组长、总工程师和防突副总经理为副组长，下设防突科。防突科设在通风工区，设防突科长1名，防突主任工程师1名，防突队长1名，防突技术员2名；防突科下设防突校检小组1个，校检人员8名。3 .主要系统情况(1)开拓系统矿井采用斜井开拓，布置有混合提升斜井、猴车斜井、瓦斯管路斜井、回风立井四个井筒。矿井为一个水平开采,水平标高+913m,划分为两个采区，分别为一采区和二采区，开采15#煤层。(2)提升运输系统主提升运输：混合提升斜井一侧装备有一部B-1200型钢丝绳芯带式输送机，运输能力为430th;采区采用DSJlOo-2x160型带式输送机运输，运输能力为800th,担负矿井煤炭提升任务。辅助运输：混合提升斜井另一侧安装一部JK-3x2.220型单滚筒提升机，采区采用蓄电池电机车和绞车运输，担负矿井材料设备运输任务。人员运输：矿井猴车斜井安装SRG-40J和RJY75-20/1027型架空乘人装置各一部，二采区猴车巷安装一部RJY30-35/800型架空乘人装置，担负矿井人员运输任务。(3)通风系统矿井通风方式为中央分列式，通风方法为机械抽出式，猴车斜井、瓦斯管路斜井、混合提升斜井进风，回风立井回风。回风立井安装两台FCZ-J29/1800(I)型轴流式通风机，1台工作1台备用。矿井总进风量1121Om3min,总回风量11299r113/min。(4)瓦斯抽采系统矿井地面建有瓦斯抽放泵站一座，分为高、低负压抽采系统。站内安装四台水环式真空泵，高负压抽采系统安设2BEC80型水环式真空泵二台，一用一备，单台泵额定流量800m3min,配套管路700mm,担负矿井本煤层瓦斯抽采任务；低负压抽采系统安设2BEC72型水环式真空泵两台，一用一备，单台泵额定流量600m3min,配套管路600mm,担负矿井采煤工作面邻近层瓦斯抽采任务。一、二采区分别建有一座移动瓦斯抽采泵站，分别安装2台2BEY92型水环真空泵，单台泵额定流量60()m3min,一用备，用于解决采煤工作面上隅角瓦斯。(5)防灭火系统矿井建有以黄泥灌浆、注氮等为主的综合防灭火系统，同时装备有JSG6型束管监测系统。(6)排水系统矿井在井底车场设有主、副水仓和主排水泵房，水仓容量分别为82Om°、650m3,主排水泵房安装MD280-65x9型离心泵三台,一台工作，一台备用，一台检修。一采区设有采区水仓，容量l(X)n,安装有MD85-45x3型水泵二台，一台工作，一台备用。(7)供电系统矿井现有一座35kV变电站，双回路供电，一回引自左权IlOkV变电站35kV侧母线段，另一回引自石港口35kV变电站35kV侧母线段。井下现有两座变电所，分别是中央变电所和二采区变电所，均为双回路供电。(8)防尘洒水系统地面设有一个容积为600n的消防水池，供井下用水。井下大巷、转载点、采掘等地点安设气、水联动喷雾。(9)井下安全避险“六大系统”监测监控系统：矿井装备有1套KJ90X型煤矿安全监控系统。人员位置监测系统：矿井装备1套KJ237型人员位置监测系统。压风自救系统：矿井地面压风机房装备4台空气压缩机(1号、2号型号为SA250A-6K,3号型号为SA120A,4号型号为GAl10-7.5),压风经压风主管和支管送至各用风地点，井下所有采掘工作面及其他地点设有ZYJ-M66型压风自救装置。供水施救系统：矿井供水施救水源取自旧区工业广场4()()水池，供水管路通过猴车斜井及采区轨道巷到达井下各作业地点和应急避难胴室。通信联络系统：矿井安装有KT147型矿用调度广播通信系统、KTI67A井下无线通信系统和KTKil3型应急广播系统各1套。井下紧急避险系统：矿井在一采区及二采区各设置一个永久避难胴室，均可容纳100人；采掘工作面设置临时避难碉室。4 .事故前采掘布置情况一采区布置有15107回撤采煤工作面。二采区布置有15212采煤工作面，7个掘进工作面（其中：煤巷3个，岩巷4个。煤巷分别为：15210回风巷、15210进风巷、15204回风巷；岩巷分别为：1521（）低位抽放巷、15204高抽巷、15204底抽巷、15209底抽巷）。（三）事故发生区域情况事故发生地点为二采区1521（）进风巷掘进工作面。15210进风巷设计长度776m,矩形断面，净高3m、净宽5m,采用顶部“锚杆+锚索+W钢带+菱形网”配合帮部“锚杆+菱形网+W护板”联合支护。巷道开口沿15#煤层顶板掘进40m,按16。下坡掘进30m后沿煤层底板掘进，巷道平均坡度8。15210进风巷掘进工作面采用综掘机掘进，带式输送机出煤，采用压入式通风，由掘进一队负责施工，2019年8月开工，至事故发生时，共掘进447m。巷道内每20Om设置一组压风自救及供水施救装置，每组压风自救及供水施救装置数量12个，工作面迎头往外25m-40m处设置有一组。15210进风巷东南为二采区准备大巷，北东部为汾西瑞泰井矿正行煤业有限公司，西南为15209准备工作面，北西部为空白资源。15210进风巷掘进工作面周边为实体煤，巷道北侧布置有15210回风巷、15210低位抽采巷、15210高抽巷（已掘到位封闭），巷道南侧布置有15209进风底抽巷。15210进风巷及相邻区域基本情况见下图。152加gh15210进风巷及相邻区域图（四）15210进风巷两个“四位一体”综合防突措施实施情况1521（）进风巷区域采用“地面水砂压裂井区域预抽和工作面顺层钻孔机械造穴煤巷条带预抽”的区域防突措施为主，施工超前钻孔（排放瓦斯）的局部防突措施为辅的两个“四位一体''综合防突措施（区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验、区域验证；工作面突出危险性预测、工作面防突