山西焦煤集团山西煤炭进出口蒲县万家庄煤业有限公司2022年“9·19”一般运输事故调查报告.docx

山西焦煤集团山西煤炭进出口蒲县万家庄煤业有限公司2022年“919”一般运输事故调查报告2022年9月19日9时41分许，山西焦煤集团山西煤炭进出口蒲县万家庄煤业有限公司（以下简称万家庄煤业）20111运输顺槽掘进工作面带式输送机机头处发生一起运输事故，造成1人死亡，直接经济损失208.7万元。根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例煤矿安全监察条例等法律法规和有关规定，国家矿山安全监察局山西局组织蒲县人民政府以及蒲县应急管理局、公安局、总工会，于9月20日成立了事故调查组，聘请3名专家并邀请蒲县监察委员会派员参加，对该起事故开展调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、专家论证、技术认定及综合分析，查清了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任人和责任单位的处理建议以及防范措施和整改建议。现报告如下：一、事故单位基本情况1 .矿井概况万家庄煤业位于山西省临汾市蒲县黑龙关镇碾沟村，隶属于山煤国际能源集团股份有限公司（原山西煤炭进出口集团有限公司）。2009年11月，山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组以晋煤重组办发（2009）86号文件批复由原山西蒲县王峪煤矿有限公司、原蒲县青树沟煤矿有限公司、原山西蒲县万家庄煤业有限公司和新增区整合为山西煤炭进出口集团蒲县万家庄煤业有限公司，2012年11月8日公司注册成立，其中原山西煤炭进出口集团有限公司占股60%、山西恒富煤化集团有限公司占股40%o矿井井田面积13.8954km2,批准开采2#/1#煤层,设计生产能力120万吨/年。矿井于2010年12月开工建设，2020年06月通过竣工验收，同年8月取得安全生产许可证，许可开采2#煤层，9月生产能力要素公示，12月16日被确认为安全生产标准化管理体系二级达标煤矿。矿井2#煤层平均厚度1.54m,绝对瓦斯涌出量为3.86min,相对瓦斯涌出量为271nt,为低瓦斯矿井；正常涌水量为13.8m3h,最大涌水量为14.1nh,水文地质条件属中等类型，地质构造中等。2#煤层具有煤尘爆炸性，自燃倾向性为自燃。矿井按“三八”制组织生产作业，零点班0时至8时（生产班），八点班8时至16时（检修班），四点班16时至24时（生产班），逢10天倒班一次。2 .证照情况万家庄煤业证照齐全有效，属正常生产矿井。采矿许可证证号：C1400002009121220052308,有效期自2019年12月10日至2026年12月10日；安全生产许可证证号：（晋）MK安许证字（2022）LPXJ051SB1,有效期自2020年8月3日至2023年08月02日；营业执照证号：9114000005627449XC,有效期自2012年11月08日至长期。矿长李树静安全生产知识和管理能力考核合格证证号：230223198112302519,有效期自2022年05月31日至2025年5月30日。3 .矿井主要系统（1）开拓方式及采掘布置采用立井开拓方式，设有主立井、副立井和提人立井、回风立井四个井筒，其中主立井担负煤炭提升任务，兼作进风井筒和安全出口；副立井担负矿井设备材料运输、人员提升任务，兼作进风井筒和安全出口；提人立井担负矿井人员提升任务，兼作进风井筒；回风立井担负矿井回风任务。2#煤层布置一个采区进行采掘活动，开采水平+1084m,现布置有20104综采工作面（综采二队）、20109综采工作面（综采一队）、20108运输顺槽掘进工作面（掘进一队）、20108回风顺槽掘进工作面（掘进三队）、20111运输顺槽掘进工作面（掘进二队）、20111回风顺槽掘进工作面（掘进五队）。20111运输顺槽掘进工作面设计长度1845m,设计为矩形断面、锚网索支护，沿掘进方向左侧布置胶带输送机、右侧为行人及材料运输。截至9月19日，巷道已掘进795m,巷道均采用锚网索支护。（2）通风系统通风方式为中央分列式，主立井、副立井、提人立井进风，-3-回风立井回风。通风方法为机械抽出式，回风立井主要通风机选用两台FBCDZNc29245OkW矿用防爆对旋轴流式风机（1台工作，1台备用）,风机额定风量为4320114（）0m0min,额定风压15003830Pa,配套YBF710-S1-10型防爆电机，电机功率2×450kW,矿井总回风量为7532m。min,负压为1850Pa,回风立井布置了防爆门、风胴、安全出口。（3）供电系统副井场地建有一座35kV变电站，采用双回35kV电源供电，其双回路电源一回引自刁口110kV变电站，供电距离为5.8km；另一回引自豹子沟35kV变电站，供电距离为7.8km。（4）运输系统主运输系统主立井安装一部JKMD2.8×4型提升机（提升高度370m,输送量250th）,运输大巷安装两部DTL100702×315型带式输送机（一部长度1377m,输送量700th,二部长度1700m,输送量700th）o辅助运输系统副立井安装一部JKMD3.25x4型提升机（垂深370m,核载人数32人），提人立井安装一部2JK-2.5xL620E提升机（垂深314m,核载人数12人），担负人员运输任务。（5）排水系统在副立井井底设中央水泵房，水仓容量1276n,安装三台MD280-65x7型多级耐磨离心泵，沿副立井敷设两趟中250排水管路至地面污水处理站。（6）“六大”避险系统安全监控系统选用KJ95X型煤矿安全监控系统，地面设监控主机两台，配置了双回路电源及USB电源，实现了双机热备自动切换。地面主要通风机房安设1台监控分站，井下共设13台监控分站，256台各类传感器。人员定位系统装备KJ150A型井下作业人员管理系统，在矿调度室装设显不终端，配备2台监控主机，一k台主机，一台备机，实现双机热备，连续运行。井下设置51台人员定位读卡器。通讯联络系统通讯系统选用KJ104型数字程控调度机。20111运输顺槽分别在工作面迎头（电话号：31870）、皮带机头（电话号：31873）共安设2部拨号电话，并在工作面迎头安装一部直通电话。压风自救系统地面副井场地设立固定式压风站，站内共设JN25010风冷型螺杆式空气压缩机三台（1台工作，2台备用）。供水施救系统副井场地建设一座300m。的静压水池，沿副立井敷设一趟125mm无缝钢管至井下主要大巷，各采掘工作面沿巷道均敷设趟l08mm供水管路，每50m设置供水接口。紧急避险系统2#煤层在轨道大巷与提人立井井底车场附近布置一座可容纳人数为10（）人永久避难胴室；在轨道大巷和运输大巷之间临近20102、20103两个顺槽布置一个可容纳人数为80人临时避难胴室。二、整体托管情况2022年1月26日，甲方万家庄煤业与乙方山西西山矿业管理有限公司（以下简称西山矿业公司）签订矿井整体托管运营合同，将矿井安全、生产、技术、管理工作整体委托该公司实施。生产运营托管期限为3年。（一）双方承担的责任1 .甲方对托管煤矿负有保证安全生产的主体责任；乙方对托管煤矿托管范围内负有安全生产管理责任，全面负责安全、生产、技术等各项工作，并确保安全生产投入的有效实施，煤矿矿长为煤矿安全生产第一责任人。2 .乙方管理范围内的一切生产经营必须符合中华人民共和国安全生产法、煤矿安全规程等法律、法规相关规定。3 .乙方必须按照国家、省、市、县及甲方上级公司规定和要求，依法合规组织生产，严格遵守国家有关法律法规，严禁违法开采。4 .乙方必须按照国家相关法规及相关规定，制定安全生产责任制、操作规程、安全生产管理制度。采取合理措施确保矿井的生产设施及人员在生产过程中的安全，消除事故隐患。5 .乙方应严格按照相关设备管理规定做好设备的检查、维护和保养工作，确保设备安全可靠运行。6 .托管合同解除或终止后，乙方移交甲方的设备、设施需与乙方接收时保持一致，且均需完好（属于乙方正常磨损除外），煤矿所有系统必须具备正常安全生产条件，并移交给甲方。7 .托管合同解除或终止后，确保托管期间甲方移交的所有资产、档案和乙方在托管期间所形成的各种资料、文档、报告等完整无缺并移交给甲方。8 .乙方必须按照矿井的规章制度，采取合理措施落实托管范围内的安全保卫工作，确保托管范围内的所有资产及人员的安全。如因乙方管理不善或疏漏失误等各种原因，造成的人员伤亡和各种设备设施损坏，乙方承担赔偿责任（赔偿费用在乙方的托管利润和安全文明施工费中扣除）。9 .在托管范围内，因乙方原因造成的各类安全事故，乙方承担安全管理责任及直接损失，甲方在乙方的托管利润和安全文明施工费中扣除。10 .安全责任界定：在托管运营期间，乙方对托管范围内安全生产管理负责，出现重特大事故，按事故追查结果及责任划分，双方承担各自的责任。乙方应对托管范围内系统运行管理的财产和人员的安全负责，接受甲方的考核，以达到安全生产的要求，若乙方未按煤矿安全规程及相关规定进行组织和管理，甲方有权停止生产并进行相应的处罚。非乙方原因造成的安全隐患和问题,由责任方负责。IL乙方在处理工伤事故时，必须积极应对，把各类损失与影响降到最小，避免给甲方造成任何损失与不良后果。（一）委托方基本情况万家庄煤业设有安全监察部、生产技术部、机电部、通风部、地质测量部、调度室等6个井下业务部室和综合办、财务部、企划部、物资供应部、人力资源部、销售部等6个地面管理部室。现有在册人员92人，其中矿领导及业务部门管理人员33人，地面管理部室人员59人。（三）委托方主体企业基本情况山煤国际能源集团股份有限公司成立于2009年11月,注册地位于山西省太原市小店区长风街115号，注册资本198245.61万元，法定代表人马凌云。主营煤炭开采、煤炭洗选、煤炭及制品销售、信息咨询服务、水路普通货物运输、金属材料销售、非金属矿及制品销售、塑料制品销售、橡胶制品销售、以自有资金从事投资活动等业务。拥有全资和控股煤矿15座，可采资源储量近20亿吨，总核定产能4220万吨/年。营业执照证号:91140000724884972,2000年11月20日办理,无固定期限。2020年4月22日，山煤国际能源集团股份有限公司收到控股股东山煤集团转来的山西省人民政府关于山西焦煤集团有限责任公司吸收合并山西煤炭进出口集团有限公司实施重组有关事宜的批复（晋政函（2020）42号），原则同意采取无偿划转、吸收合并的方式，由山西焦煤集团对山煤集团进行重组。山煤国际能源集团股份有限公司安全生产许可证因企业改制，现正在办理中（原安全许生产可证证号：（晋）MK安许证字（2019）GQ077Y1B2,现已过期）。目前，授权山煤集团煤业管理有限公司晋南分公司对所辖煤矿行使安全监管职责。山煤集团煤业管理有限公司晋南分公司（以下简称晋南公司），成立于2012年6月18日，注册地位于临汾市五一东路4号,负责晋南片区山煤国际能源集团股份有限公司所属万家庄煤业、恒兴煤业、陆成煤业、豹子沟煤业、宏远煤业、鑫顺煤业6座煤矿的安全监管。晋南公司设有安全监察科、综合培训科、通风地测科、生产调度科（分管机电业务）4个职能科室。安全生产许可证证号：（晋）MK安许证字（2021）LYDQ022SY1,有效期自2021年11月18日至2024年11月17日；营业执照证号91141000599894783T,2012年6月18日办理,无固定期限。（四）承托方基本情况西山矿业公司成立于2005年5月，原注册资金1000万元。2007年12月进行了股份制改制，成为西山煤电（集团）公司控股子公司，现注册资本金1亿元