山西焦煤集团山西晋煤太钢能源有限责任公司三交煤矿“5.10”一般运输事故、“5.12”一般顶板事故调查报告.docx

山西焦煤集团山西晋煤太钢能源有限责任公司三交煤矿“510”一般运输事故、“512”一般顶板事故调查报告2022年5月10B15时23分，山西晋煤太钢能源有限责任公司三交煤矿（以下简称三交煤矿）一号副立井井口主罐笼北口发生一起一般运输事故，造成1人死亡，直接经济损失287.3万元。2022年5月12日0时45分许，三交煤矿中部集中辅助运输大巷223.5m处发生一起一般顶板事故，造成1人死亡、1人受伤，直接经济损失254.1万元。两起事故发生后，矿方均未按规定上报，蓄意瞒报。经媒体举报，由吕梁市人民政府核查属实后，依据中华人民共和国安全生产法煤矿安全监察条例生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规规定，国家矿山安全监察局山西局牵头，组织吕梁市人民政府及市公安局、市总工会、临县应急管理局等部门，于6月1日成立山西晋煤太钢能源有限责任公司三交煤矿“510”一般运输事故、“512”一般顶板事故调查组（以下简称事故调查组），聘请5名专家并邀请山西省纪委监委参加，对该两起事故展开调查。8月24日，事故调查组向追责问责审查调查组移交了山西晋煤太钢能源有限责任公司三交煤矿“510”一般运输事故、“512”一般顶板事故技术鉴定报告和山西晋煤太钢能源有限责任公司三交煤矿“5T（F一般运输事故、“512”一般顶板事故管理调查报告。11月2日，追责问责审查调查组向事故调查组移交了关于对山西晋煤太钢能源有限责任公司“510”“512”事故追责问责审查调查情况的报告。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效''的原则，通过现场勘察、调查取证、专家论证、技术认定及综合分析，查清了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，查明了事故瞒报经过，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任人和责任单位的处理建议以及防范措施和整改建议。现报告如下：一、事故有关单位概况（一）山西焦煤西山煤电（集团）有限责任公司基本情况山西焦煤西山煤电（集团）有限责任公司（以下简称西山煤电）是山西焦煤集团有限责任公司（以下简称山西焦煤）的主要子公司，前身为1956年成立的西山矿务局，在册职工约6.3万人，现有36座矿井（含接收晋能控股集团划转的17座矿井），产能6925万吨/年，主要产业还涉及电力、焦炭化工、建筑建材、物流贸易等领域。西山煤电内设综合办公室、安全管理部、调度指挥中心、生产技术部和机电部等20个职能部门及安全监督检查中心等10个共享服务中心，公司还设有焦化事业部、建筑事业部、发电事业部、对外联络办公室和西山教育中心（西山党校）等5个事业部。西山煤电设董事长（党委书记）1名，总经理1名，分管党委、纪委、行政、安全、生产和技术等的副书记或副总经理11名。董事长是企业法定代表人，是企业安全生产第一责任人；总经理是企业安全生产主要负责人，全面负责集团公司安全生产工作。营业执照统一社会信用代码：911400001101008977,营业期限1998年1月13日至长期；安全生产许可证证号：（晋）MK安许证字（2021）GQ008Y3B3,有效期2020年3月13日至2023年3月12日；时任主要负责人李健安全生产知识和管理能力考核合格证证号：140104196812041350,有效期：2020年9月1日至2023年8月3Bo（二）三交煤矿基本情况1.三交煤矿概况三交煤矿位于山西省吕梁市临县境内，井田面积93.5698km2,批准开采2#、4二5#煤层,地质储量20.051亿吨,全井田可采储量5.67亿吨，前期开采地段地质储量3.976亿吨，可采储量2.71亿吨，煤种为焦煤、1/3焦煤和肥煤，设计生产能力600万吨/年。属高瓦斯矿井，水文地质类型为中等，245#煤层自燃性均为自燃，均具有煤尘爆炸性。三交煤矿由山西晋煤太钢能源有限责任公司（以下简称晋煤太钢公司）负责开发和运营。晋煤太钢公司成立于2009年8月H日，为省属国有企业，由晋能控股装备制造集团（原山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司）与原太原钢铁集团有限公司按出资比例共同组建，其中晋能控股装备制造集团持股51%,原太原钢铁集团有限公司持股49%。2021年3月，根据山西省人民政府关于省属煤炭企业整合重组有关事宜的批复（晋政函（2020）133号）文件要求，晋能控股装备制造集团有限公司将持有的晋煤太钢公司51%股权划转给山西焦煤，成为晋煤太钢公司的新股东。由于晋能控股集团有限公司未出具将晋煤太钢公司股权划转至山西焦煤的文件，无法召开关于股权变更的股东会，工商股东变更至今未办理。2021年9月，山西焦煤以关于明确集团公司划转企业及煤矿管理主体责任的通知（山西焦煤发（2021）297号）文件要求，将三交煤矿管理主体责任明确给其所属西山煤电。2022年4月，西山煤电任命李宪任为晋煤太钢公司代理董事长、总经理。2 .证照情况三交煤矿属证照齐全的建设矿井，持证情况为：营业执照统一社会信用代码：91140000MAOK850W4A,营业期限2018年9月21日至2024年6月24日；采矿许可证证号：C1000002018121210147158,有效期2018年12月10日至2048年12月10日；原主要负责人李宪任安全生产知识和管理能力合格证证号：140104197209104155,有效期自2021年7月29日至2024年7月29Bo3 .建设项目相关手续情况（1） 2012年2月8日，国家能源局出具国家能源局关于同意山西离柳矿区三交一号煤矿开展项目前期工作的复函（国能煤炭2012）39号）文件，同意三交煤矿开展前期工作，建设规模600万吨/年。（2） 2017年3月16日，国家发展和改革委员会出具国家发展改革委关于山西离柳矿区三交一号煤矿项目核准的批复（发改能源（2017）504号）文件，对三交煤矿600万吨/年新建项目进行了核准批复。（3） 2017年11月28日，原山西省煤炭工业厅出具关于山西晋煤太钢能源有限责任公司三交一号矿井及选煤厂初步设计的批复（晋煤行审发（2017）129号）文件，对三交煤矿初步设计进行了批复。（4） 2018年9月4日，原山西煤矿安全监察局出具关于山西晋煤太钢能源有限责任公司三交一号矿井新建项目安全设施设计的批复（晋煤监安一许（2018）95号）文件，对三交煤矿安全设施设计进行了批复。（5） 2018年12月20日，山西省能源局出具关于山西晋煤太钢能源有限责任公司三交一号矿井及选煤厂新建项目开工建设的批复（晋能源行审发（2018）13号）文件，批准项目于2018年12月20日开工建设，建设工期60个月。4 .安全管理机构设置及人员配备情况三交煤矿配备有代理董事长、总经理（矿长）1名、党支部书记1名、党支部副书记（专职纪检员）1名、总会计师1名、总工程师1名、副总经理4名、总经理助理兼采煤副总工程师1名、通风副总工程师1名、机电副总工程师1名、掘进副总工程师1名、地测副总工程师1名，内设矿建部、安监部、调度指挥部、机电安装部、通风管理部、地质测量部、土建部等20个职能部门，目前现有在册员工136人，其中专业技术人员44人，安全管理人员36人。矿井劳动组织作业形式为“三八”制，早班工作时间7时至15时；中班工作时间15时至23时；夜班工作时间23时至7时。5 .主要系统概况（1）矿井开拓部署三交煤矿建设现已进入二期大巷工程施工阶段，分三个场地独立建设，分别为主工业场地、一号场地和二号场地。主工业场地布置有主斜井、一号副立井和瓦斯抽放井3个井筒，井下布置一号辅助运输斜巷、二号辅助运输斜巷、管子道3个掘进工作面；一号场地布置一号回风立井和一号进风立井2个井筒，井下布置一采区一号回风上山、一号集中辅助运输大巷、二号集中辅助运输大巷、中部集中带式输送机大巷、中部集中辅助运输大巷5个掘进工作面；二号场地布置二号回风立井和二号副立井2个井筒，井下布置二采区带式输送机上山、二采区辅助运输上山、中部集中辅运大巷（东段）、中部集中带式输送机大巷（东段）4个掘进工作面。三个场地的矿建工程由重庆川九建设有限责任公司（以下简称重庆川九）和西山煤电建筑工程集团有限公司两家施工单位承建，重庆川九负责主工业场地和一号场地矿建工程的施工，西山煤电建筑工程集团有限公司负责二号场地矿建工程的施工。（2）通风系统矿井三个场地均已形成地面临时主要通风机通风的全负压通风系统，主工业场地主要通风机型号FBCZN&20,总回风量3920m3min;一号场地主要通风机型号FBCDZN&24,总回风量7796nmin;二号场地主要通风机型号FBCDZN224,总回风量7398m3mino井下掘进工作面采用局部通风机通风。（3）抽采系统目前矿井三个场地各建有地面临时瓦斯抽放泵站，均已投入运行。主工业场地设置2台水环式真空泵，一用一备，型号为2BEA-253-0；一号场地设置2台水环式真空泵，一用一备，型号为CBF400-2BV3；二号场地设置3台水环式真空泵，一用两备，型号为CBF400-2BV3。（4）供电系统三交煤矿主工业场地IOkV双回路电源引自三交煤矿35kV变电站IOkV侧不同母线段，场地设有主斜井地面变电所，一号副立井地面变电所。一号场地IOkV双回路电源引自三交煤矿35kV变电站IOkV侧不同母线段，场地设有一号风井场地IokV开闭所。二号场地IOkV双回路电源分别引自三交煤矿35kV变电站IOkV侧不同母线段，场地设有二号风井场地IOkV变电所。（5）提升系统主工业场地：一号副立井采用型号为2JK-3.5×1.7双滚筒绞车+罐笼提升提人、下料、出砰，绞车滚筒直径3.5m,滚筒宽度1.7m,最大静张力166.6kN,最大静张力差112.7kN；井下车场采用蓄电池电机车牵引L5t系列矿车，开拓巷道采用胶轮车运输方式。一号场地：一号场地出煤（肝）系统通过主工业主斜井两部DSJloo/25/2x16OS带式输送机运输煤（肝）石，一号进风立井采用型号为2JK-35xl.7E双滚筒绞车+罐笼提升，担负提人、下料，绞车滚筒直径3.5m,滚筒宽度1.7m,最大静张力170kN,最大静张力差115kN,井下车场采用蓄电池电机车牵引1.5t系列矿车，开拓巷道采用DJ系列调度绞车及无极绳绞车牵引矿车运输方式。二号场地：二号副立井主提型号为2JKZ-3.6xl.85绞车+箕斗提煤，绞车滚筒直径3.6m,滚筒宽度1.85m,最大静张力20OkN,最大静张力差180kN0副提采用型号2JK-3.5x1.7绞车+罐笼，担负提人、下料，绞车滚筒直径3.5m,滚筒宽度1.7m,最大静张力170kN,最大静张力差115kN0井下车场采用DJ系列调度绞车及L5t系列矿车，开拓巷道采用胶轮车运输方式。(6)排水系统矿井永久排水系统尚未建设，目前三个场地有独立的建井期间排水系统。主工业场地井下建有20()水仓，装有2台MD85-8()x8型多级离心泵，并配有2趟4寸排水管，最大排水能力为110m7ho一号场地井下建有200水仓，装有2台MD85-67x7型多级离心泵，并配有2趟6寸排水管，最大排水能力170m7h0二号场地井下建有4()()水仓，装有2台MD100-80×7型多级离心泵,2台MD4650xl0型多级离心泵，并配有2趟6寸排水管，最大排水能力200h°(7)安全监测监控系统主工业场地、一号场地选用KJ70X型监测监控系统，二号场地选用KJI02X型监测监控系统，三个场地均建立了监测监控系统。三个场地监测监控主机均安设在施工单位调度室，全部为双机热备，监测监控数据通过数字链路上传至三交煤矿调度室。(8)人员位置监测系统三个场地均选用KJ128A型号人员位置监测系统，目前系统运行