塌方、泥石流应急预案.docx

塌方、泥石流应急预案1目的为确保安全生产，避免出现因自然和不可抗力的灾害，最大限度采取预防和控制措施，提高塌方、泥石流地质灾害抗风险的能力，在塌方泥、石流发生时，有组织、有计划的启动预警和应急预案，时妥善处理救助坍塌、泥石流事故中造成的人员伤亡和预防再次发生事故时进行抢险救援，将人员伤亡和工程的损失降低到最低点C2适用范围本预案适用适用于风电场因主观行为或客观原因而引发的坍塌、泥石流事故的应急处理。3应急处置的基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，处及时抢救受伤人员，疏散人群。最大限度地减少塌方、泥石流地质灾害造成的损失。4事件分级地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级。4.1 I级特大型地质灾害险情和灾情D受灾害威胁，需搬迁转移人数在IOOO人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。2）因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。4.2 Il级大型地质灾害险情和灾情D受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情C2）因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、Io（X）万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。4.3 Ill级中型地质灾害险情和灾情1）受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。2）因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。、4.4 IV级小型地质灾害险情和灾情D受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。2）因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。5组织机构及职责5.1 应急组织体系为确保风电场项目防塌方、泥石流工作顺利进行，成立以建设管理部主任为总指挥、安全总监等为副总指挥的事故应急救援指挥部，主要组成人员：总指挥：建设管理部主任副总指挥：建设管理部安全总监、副主任、总工及各参建单位负责人现场救援组组长：专职安全员后勤保障组组长：综合协调部部长善后处理组组长：技术质量部部长技术保障组组长：安全环保部部长监理单位、各承包单位建立以项目副经理为队长，专职安全员为副队长的应急救援抢险小队，并上报指挥部备案。5.2 应急指挥机构的职责D应急救援领导小组的职责(a)发布和解除应急救援命令和信号；(b)组织指挥救援队实施救援工作；(c)向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。2)应急救援办公室的职责(a)负责组织本应急预案的编制、修订及审核；(b)负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；(c)检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。3)应急救援指挥部各级人员的职责(a)总指挥：组织指挥地质灾害的应急救援工作；(b)副总指挥：负责组织制定紧急情况下设备抢险的安全、技术措施，协调救援事宜，总结应急救援工作经验教训；负责事故现场通讯保障、负责紧急情况的事故救援具体工作。负责审核安全措施是否完善，监督相关规程、制度、措施的实施，协助总指挥做好事故调查和通报工作；(c)现场救援组：负责现场警戒、疏散、道路管制等；组织抢救受伤人员，现场治安保卫、医疗等方面工作。(d)后勤保障组：负责抢险车辆供给；负责应急救援资金筹措管理，负责抢险救援物资的采购与供应。(e)善后处理组：负责山体滑坡险情观测及险情报告、对外联系等工作；维护好生活区广播系统，及时播放紧急通知，信息通报等工作；负责抢险救援现场的摄像和通讯报道等工作及损失资产理赔事宜。技术保障组：负责组织人员作好运行设备的事故预想与应急处置工作。6突发泥石流、塌方灾害类型和危害程度分析6.1 泥石流的形成1)泥石流是介于流水与滑坡之间的一种地质作用。典型的泥石流由悬浮着粗大固体碎屑物并富含粉砂及粘土的粘稠泥浆组成。2)泥石流的形成一般有以下3个条件：(a)陡峻的便于集水、集物的地形地貌；(b)丰富的松散物质；(c)短时间内有大量的水源。6.2 泥石流的危害泥石流与一般洪水的区别是洪流中含有足够数量的泥沙石等固体碎屑物，其体积含量最少为15%,最高可达80%左右，因此比洪水更具有破坏力。6.3 塌方的形成主要原因为雨季时雨量大，爆破时造成后排装药量大或后排岩性变化导致爆破后边坡失稳,开挖到边坡时坍塌，以及边坡位置出现软弱层，雨量过大时产生坍塌，排土场坍塌。6.4 塌方的危害坍塌事故是指物体在外力和重力的作用下，超过自身极限强度的破坏成因，结构稳定失衡塌落而造成物体高处坠落、物体打击、挤压伤害及窒息的事故。这类事故因塌落物自重大,作用范围大，往往伤害人员多，后果严重，为重大或特大人身伤亡事故。坍塌事故主要山体滑坡造成坍塌与作业面临时边坡坍塌两类。7预防与预警7.1危险源监控1）加强汛期的防汛安全检查，制定防洪度汛措施，并时刻关注地质和气象，做好灾害预报。2）采用简易观测（日常巡回检查）的方法进行，监测内容包括地形地貌监测、变形监测等。变形观测主要是对边坡在水平与垂向方向上变化速度与变化量方面的观测。3）成立日常巡查小组，每月负责对施工区、生活区边坡进行巡视检查。检查小组人员应保持相对稳定，巡视检查结束后要作好记录。4）日常巡查重点观察斜坡坡脚附近湿地是否增多且范围扩大，坡脚附近土、石是否挤紧并出现大量膨胀裂缝，斜坡下部上拱、斜坡中部是否出现纵横裂缝，斜坡上部是否出现弧形裂缝有下沉现象，斜坡上缘是否土石零星下落。7.2预警分级8处置措施8.1 先期处置8.2 应急处置9应急物资与装备保障10善后工作11奖励与责任追究11.1 奖励11.2 责任追究12附则