万宁市斑兰叶精深加工厂项目环评报告.docx

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称:万宁市斑兰叶精深加工厂项目建设单位（盖章）：万宁现代农业投资有限公司编制日期:2023年10月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称万宁市斑兰叶精深加工厂项目项目代码2206-469006-04-01-983538建设单位联系人联系方式建设地点海南省万宁市槟榔城产业园A-05地块地理坐标东经：110度22分32.563秒,北纬：18度53分16.837秒国民经济行业类别C1499其他未列明食品制造建设项目行业类别H一、食品制造业14其他食品制造149建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）5000环保投资（万元）350环保投资占比（）7.0施工工期6个月是否开工建设口否是：用地面积（m2）11850专项评价设置情况无规划情况规划名称：万宁槟榔城总体规划（2015-2030）审查机关：万宁市人民政府；审查文件及文号：万宁市人民政府关于万宁槟榔城总体规划（2015-2030）的批复（万府函（2016）129号）规划名称：万宁市槟榔城控制性详细规划（修编）规划审批机关：万宁市人民政府审查文件及文号：万宁市人民政府关于万宁槟榔城控制性详细规划（修编）的批复（万府资函2020123号）规划环境影响评价情况规划及规 划环境影 响评价符 合性分析规划环评名称：万宁市槟榔生产休闲体验融合发展产业园规划(2015-2030)环境影响报告书规划环评审查机关：原海南省生态环境保护厅审查文件名称及文号：海南省生态环境厅关于万宁槟榔生产休闲体验融合发展产业园规划环境影响报告书审查意见的函(琼环函2018194号)1、与规划相符性分析根据万宁市人民政府关于万宁槟榔城总体规划(2015-2030)及万宁槟榔城控制性详细规划(修编)，万宁槟榔城总体定位为：发挥万宁槟榔等农副产品加工制造业基础优势，探索海南自贸港政策突破口，大力发展农副产品加工贸易，打造集热带农副产品加工、生物制药、交易、研发、物流为一体的现代综合产业园。功能定位为国际一流槟榔等农副产品加工创新基地、绿色发展示范产业园。本项目位于万宁市槟榔城内，项目选址位于二类工业用地，本项目为斑兰叶加工项目，与万宁市槟榔城总体规划及万宁市槟榔城控制性详细规划是相符的。2、与万宁槟榔生产休闲体验融合发展产业园规划(20152030)环境影响报告书符合性分析根据万宁槟榔生产休闲体验融合发展产业园规划(2015-2030)环境影响报告书，项目与产业园规划环评符合性分析如下。表Ll万宁槟榔生产休闲体验融合发展产业园规划环境影响报告书中“建议产业准入名录”序号行业类别准入行业鼓励类1槟榔深加工以天然气和液化石油气为燃料的项目；烘干设备为电炉、蒸汽炉的企业；自动化程度高的企业。2特色农产品加工菠萝、柠檬、诺尼等当地特色农产品加工项目；特色农产品基地建设；果渣综合开发与利用。3物流仓储农产品物流配送(含冷链)设施建设，食品物流质量安全控制技术服务；药品物流配送(含冷链)技术应用和设施建设，药品物流质量安全控制技术服务；第三方物流服务设施建设；应急物流设施建设；物流公共信息平台建设。万宁市斑兰叶的种植面积将近5000亩，是全国种植面积最大的市县,根据中共万宁市委办公室万宁市人民政府办公室关于调整万宁市八大产业链的通知（详见附件2）,斑斓叶产业链在2022年被列为万宁八大产业链之一，力争到“十四五”规划末，将斑斓叶产业构建成为万宁重要的经济产业，打造全国最大的斑斓叶产销市场。本项目为斑兰叶加工项目，利用斑兰叶加工成斑兰汁与斑兰粉，属于万宁市当地特色农产品加工。因此项目建设符合万宁槟榔生产休闲体验融合发展产业园规划环境影响报告书“三线一单”中“建议产业准入名录”。表12万宁槟榔生产休闲体验融合发展产业园规划环境影响报告书中“规划区环境准入负面清单”序号名称准入要求（不在下列范围的为允许类）禁止准入限制准入1总体要求产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）中禁止类项目：市场准入负面清单草案（试点版）禁止准入类项目；禁止用地项目目录（2012年本）产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）中限制类项目；市场准入负面清单草案（试点版）限制准入类项目；限制用地项目目录（2012年本）2行业及项目不符合规划区产业定位的行业；/槟榔深加工以煤、重油等为燃料的项目。采用生物质成型燃料的项目。特色农产品加工与菠萝、柠檬、诺尼等当地特色农产品无关联的农产品加工项目；耗水量大、污染严重的项目。/物流仓储油气、液体化工、涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送。非农产品、规划区生产原料及产品的仓储物流。3资源及能源消耗清洁生产水平达不到行业国内先进水平的项目；以煤为能源的项目；万元GDP能耗0.8t标煤/万元;万元GDP新鲜水耗80U万元。万元GDP能耗0.5t标煤/万元；万元GDP新鲜水耗60U万元。4污染物排放涉及重金属排放项目；单位GDPSO2排放量0.4kg万元；单位GDPCOD排放量2.5kg万元。单位GDPSo2排放量0.2kg万元;单位GDPCOD排放量1.5kg万元。本项目属于斑兰叶加工项目，不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中限制类、淘汰类项目；项目生产不属于耗水量大、污染严重的项目。因此，本项目不属于万宁槟榔生产休闲体验融合发展产业园规划环境影响报告书中“规划区环境准入负面清单”类别。3、与万宁槟榔生产休闲体验融合发展产业园规划（2015-2030）环境影响报告书审查意见符合性分析表13规划环评的审查意见符合性分析序号万宁槟榔生产休闲体验融合发展产业园规划（2015-2030）环境影响报告书审查意见（琼环函2018194号）本项目建设情况符合性1万宁槟榔生产休闲体验融合发展产业园规划范围北至后安镇后坑村,南临后安镇老杨村,西至北大镇竹埔村,东接国道223,规划总面积为571.94公顷。园区功能定位为槟榔深加工、菠萝加工、柠檬加工、诺尼加工、乡村旅游、工业观光、文化休闲度假及物流、交易展销、居住等产业。本项目为斑兰叶加工项目，斑斓叶产业链在2022年被列为万宁八大产业链之一，属于万宁市当地特色农产品加工项目。项目建设符合万宁槟榔生产休闲体验融合发展产业园规划环境影响报告书中“建议产业准入名录”符合2规划区域范围内包含生态保护红线（水声水库）,生态保护红线面积135.2公顷,生态保护红线面积约占规划总面积为23.6%o生态保护红线区应严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于划定并严守生态保护红线的若干意见和环境保护部关于印发生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单编制技术指南（试行）的通知（环办环评（2017）99号）的有规定要求管理本项目选址位于万宁市城镇开发边界范围内，项目不占用生态红线，永久基本农田符合3规划区域内除规划槟榔、菠萝、柠檬加工等农产品加工产业外，同时布局了乡村旅游、居住、文化休闲度假等产业,应进一步优化项目的规划布局,避免产生环境与社会风险隐患本项目为斑兰叶加工项目，项目选址位于二类工业用地，布局合理，不存在环境与社会风险隐患符合4根据区域环境质量目标和生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求,应优化调整园区规划,缩减规划区域规模,调整产业定位与布局,科学论证园区污水排放去向及环境可行性本项目符合“三线一单”管控要求。项目产生的污水经自建污水处理站处理后回用于项目厂区绿化浇灌、道路清扫。待项目所在区域市政污水管网完善连通至万宁市污水处理厂后，项目污水排入万宁市污水处理厂处理符合1、产业政策符合性分析本项目为斑兰叶加工项目，根据产业结构调整指导目录（2019年本），该项目不在国家发改委产业结构调整指导目录（2019年本）中“限制类”和“淘汰类”之列，项目建设符合国家相关有关法律、法规和政策规定的，为允许类，因此，项目建设与国家的产业政策是相符的。本项目为斑兰叶加工项目，项目位于万宁市槟榔城产业园，根据海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）（琼发改产业（2019）1043号），不属于禁止类、限制类产业，所以项目是符合海南省产业政策的。综上所述，项目符合国家和地方的相关产业政策。2、项目与万宁市国土空间规划（202L2035年）规划符合性分析根据万宁市“三区三线”局部图（附图7）,本项目选址位于万宁市城镇开发边界范围内，项目不占用生态红线，永久基本农田。项目建设符合万宁市国土空间规划（2021-2035年）用地总体规划要求。其他符合性分析3、与万宁市“三线一单”的相符性分析根据万宁市生态环境局关于万宁现代农业投资有限公司万宁市斑兰叶精深加工厂项目用地所属管控单元情况的复函（附件3）,本项目用地位于万宁市“三线一单”中的重点管控单元“后安镇-万宁槟榔城”（编码：ZH46900620012）o项目与万宁市“三线一单”分析如下。（1）生态保护红线本项目选址位于万宁市城镇开发边界范围内，项目不占用生态红线，永久基本农田。因此，项目选址符合海南省生态保护红线规划要求。（2）环境质量底线本项目评价区域环境空气满足环境空气质量标准（GB3095-2012）及其2018年修改单中的二级标准限值要求，区域环境空气质量良好，项目位于环境空气质量达标区内。项目产生的废气经采取相应的废气治理设施后对周边大气环境影响不大。项目产生的污水经自建污水处理站处理后回用于项目厂区绿化浇灌、道路清扫。待项目所在区域市政污水管网完善连通至万宁市污水处理厂后，项目污水排入万宁市污水处理厂处理。本项目在严格落实各项环保措施，加强环境管理的情况下，污染物可以稳定达标排放，不会改变区域环境质量，符合环境质量底线的要求。（3）资源利用上线本项目为斑兰叶加工项目，项目建设及运营过程中所需的水资源、电力资源较小。项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，项目建设不会突破区域的资源利用上线。（4）生态环境准入清单本项目用地位于万宁市“三线一单”中的重点管控单元“后安镇-万宁槟榔城”（编码：ZH46900620012）o本项目占地涉及生态环境要素分区类型为：万宁槟榔城高污染燃料禁燃区、水环境农业污染重点管控区、后安镇生态空间一般管控区、大气环境高排放重点管控区，相关管控要求分析见下表。表14项目与万宁市“三线一单”中项目所属环境管控单元要求分析表环境管控单兀编码ZH46900620012单元类型重点管控单元生态环境分区类型万宁槟榔城高污染燃料禁燃区、水环境农业污染重点管控区、后安镇生态空间一般管控区、大气环境高排放重点管控区管控维度管控要求本项目合况符情空间布局约束1、执行全市大气环境-高排放区、布局敏感区普适性管控要求。2、执行全市水环