南京市卫生健康委员会、南京市政务服务管理办公室、南京市城乡建设委员会等关于深入推进“诊所开办一件事”改革工作的通知.docx

南京市卫生健康委员会、南京市政务服务管理办公室、南京市城乡建设委员会、南京市生态环境局、南京市城市管理局关于深入推进“诊所开办一件事”改革工作的通知（宁卫审批（2022）6号）各区卫生健康委、行政审批局（政务办）、住建（城建）局、生态环境局、城管局，江北新区卫生健康和民政局、行政审批局（政务办）、建设与交通局、生态环境和水务局，综合行政执法局：根据关于深化“一件事”改革为民办实事的实施方案（苏协调小组（2021）1号）和省、市“放管服”工作要点等文件要求，为深入推进“一件事一次办”改革，创新“诊所开办一件事”办理工作，提高服务效能，实现减少“办理环节、办理时间、提交材料、见面次数”的目标，现将“诊所开办一件事”相关内容通知如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以群众需求为导向，大力扶持中小微企业，将诊所开办涉及的诊所执业登记（备案）、消防备案、环保备案、店招标牌登记备案等政务服务事项，通过整合资源、精简办事材料，再造审批流程，加强内部协同、形成联办服务机制等改革举措，在全市范围内施行“诊所开办一件事”主题集成服务，形成线上、线下服务机构一窗受理的服务新模式，全面提升诊所开办效率，为中小微企业营造更优质的营商环境。二、工作内容（一）基本信息事项名称：诊所开办一件事；服务对象：公司或个体工商户；承诺办结时限：10个工作日；是否收费：不收费；办件类型：承诺件。（二）适用范围本方案适用于全市建筑面积不超过3000m2的诊所开办申请。（三）办理流程（流程图见附件）1、申办人通过线上或线下方式获取“诊所开办一件事”办理材料清单，在“一件事”专窗或一件事联办系统提交办理材料。2、“一件事”专窗工作人员通过线上或线下方式将申请材料分发至相关部门，各部门并联审批或备案。3、各部门办结事项后，将审批或备案结果件反馈至“一件事”专窗，由“一件事”专窗工作人员整合登记后发放所有许可或备案结果件。（四）联办事项序号事项负责部门（单位）1诊所执业登记（备案）卫生健康部门2消防备案住建部门3环保备案生态环境部门4店招标牌登记备案城市管理部门三、工作进度以协同高效为核心，以流程再造为重点，率先在全市范围内开展“诊所开办一件事”改革，大幅提升审批效能。2022年7月底前，五部门联合印发全市推进“诊所开办一件事”改革工作通知；2022年8月底前，选择有工作基础的江北新区、雨花台区开展“诊所开办一件事”改革试点工作；2022年10月底前，在试点区改革经验的基础上在全市范围内推广实施“诊所开办一件事”改革。四、重点任务（-）精简申请材料。整合诊所执业登记（备案）、消防备案、环保备案、店招标牌登记备案等事项要件材料，通过信息共享和电子证照应用，重复的证明材料免于提交，除法律、法规及行业管理另有规定以外，有符合法律法规规定电子证照的不再要求提供纸质材料。（二）优化办理流程。各区承办部门根据本辖区实际情况，建立跨部门联动审批服务机制，明确职责分工，在本方案框架范围内，结合本区特色制定“诊所开办一件事”改革实施细则、明确业务流程，并在江苏政务服务网本区的“一件事”专区中实时公布，方便企业群众查阅。（三）开发诊所开办一件事联办平台或系统。依托“南京综合服务管理平台”建设诊所开办一件事联办平台或系统，加强跨部门业务协同，实现诊所执业登记（备案）、消防备案、环保备案、店招标牌登记备案等事项统一受理、一站式服务、办理信息实时共享、办理材料内部分发流转、部门备案或审核结果件归集，统一专窗发证。五、工作保障（-）强化组织领导。建立工作协调机制，由市卫生健康委牵头相关部门成立工作专班，各区行政审批部门指定专人负责，定期或不定期召开会议，多部门协同推动实施，全面推进诊所开办一件事改革。（二）细化工作分工。市卫生健康委牵头协调市级相关部门，负责诊所执业登记（备案）相关事项，统筹推进诊所开办一件事工作；市政务办负责协调组织联络市级各相关部门；市住建部门负责消防备案相关事项；市生态环境部门负责环保备案相关事项；市城市管理部门负责店招标牌登记备案相关事项。（三）加强宣传推广。着力开展诊所开办一件事宣传推广工作，各相关部门要指导各区做好政策解读和宣传工作，充分利用报纸、电视、互联网、微信微博等新闻媒介，提高诊所开办一件事联办服务知晓度，通过发送调查问卷、收集意见建议等方式及时了解服务意见和建议，根据意见建议开展功能、流程、内容的持续优化迭代升级相关工作，不断优化提升诊所开办一件事服务便捷性和体验度。附件：2.“诊所开办一件事”审批服务材料清单表3.“诊所开办一件事”审批服务申请表南京市卫生健康委员会南京市政务服务管理办公室南京市城乡建设委员会南京市生态环境局南京市城市管理局2022年7月12日附件2“诊所开办一件事”审批服务材料清单表事项名称牵头部门是否跨层级区分发办件类型办理方式见面次数承诺办结时限“一件事”审批服务申请材料目录涉及事项（业务项名称）涉及部门涉及部门承诺办结时间申请材料提交材料数h（材料总数诊所各线L工商卫诊所开办区承上：营业执诊所执生执业登“一卫否诺江苏110照复印业登记健10记（备212件生件政务件（盖（备康案）信事”健服务章）或案）委息表审批康网南统一社员（试点服务委京旗会信用会版）；口贝舰店代码；（一式4，一2.诊两份）件所执业诊所执事，登记业登记专栏（备（备1线案）信案）登下：息表记书各区政务服务中心“一件事”综窗（试点版）；（一式两份）3.诊所执业登记（备案）登记书4.诊所法定代表人或诊所法定代表人或者主要负责人以及各科室负责人名录；（盖章）1卫生技者主要负责人术人员1名录、以及各验有效科室负证书原责人名件交复录；印件（盖（复印章）件盖5.卫生章）；技术人有共享员名项目录、验的，提有效证供共享书原件协议交复印（协议件（复复印件1印件盖及对方章）；资质复6.有共印件，享项目加盖公的，提章）；供共享资产评协议估报告1（协议（原复印件件）；及对方开展放资质复射诊疗印件，服务加盖公的，提章）；交放17.资产射诊疗评估报许可告（原证件）；如委托8.开展办理，放射诊提供授疗服务权委托的，提书及法交放定代表射诊疗人或主1许可要负责证人身份9.如委证复印托办件。理，提（复印供授权件盖委托书章）及法定工商营代表人业执照或主要复印件负责人（盖身份证章）或1复印统一社件。会信用（复印代码件盖章）10.诊所管理规章制度（盖章）；IL营诊所用房产权证明或使用证明；（盖章）1诊所管业执照上企业理规章负责人制度1