八所港对外开放口岸设施设备升级改造项目及“二线口岸”查验设施设备建设项目 环评报告.docx

树支剂用建设项目八所港对外开放口岸设施设备升级改造项目及二线口岸查验设施设献设项目环疆勿野声表（公示稿）建设单位：东方市城市建i熨殳资集团有限公司2023年8月生态环境部监制目录表1项目基本情况1表2放射源7表3非密封放射性物质7表4射线装置8表5废弃物（重点是放射性废弃物）9表6评价依据10表7保护目标与评价标准12表8环境质量和辐射现状18表9项目工程分析与源项21表10辐射安全与防护27表11环境影响分析38表12辐射安全管理56表13结论与建议60表14审批62表1项目基本情况建设项目名称八所港对外开放口岸设施设备升级改造项目及“二线口岸”查验设施设备建设项目建设单位东方市城市建设投资集团有限公司法人代表联系人联系电话注册地址海南省东方市八所镇滨海北路口岸办公大楼三楼项目建设地点海南省东方市八所港第一装卸区、联检综合楼区立项审批部门/建设项目总投资（万元）19223.6本项目环保s投资（万元）投资比例（环保投资/总投资）0.26%项目性质0新圉I口改建扩建其他占地面积（m2）1872应用类型放射源口销售I类口II类I11类w类v类口使用口I类（医疗使用）11类口11I类口w类口v类非密封放射性物质口生产制备PET用放射性药物口销售/口使用乙口丙射线装置口生产口II类口I11类口销售H类口11I类0使用011类口IH类其他/Ll项目概述2021年9月17日，经国务院同意，海关总署印发了国家“十四五”口岸发展规划，海南东方八所港在该规划中属于海南海运口岸布局中的西南沿海区域区域性口岸，主要服务于海南西部地区开发，为海南扩大与岛外人员和经贸往来提供保障；2021年10月20日，经国务院同意，海关总署印发了海关总署关于印发海南自由贸易港口岸布局方案的通知，在该口岸布局方案中，国务院批准设立了8个对外开放口岸，批准设立10个“二线口岸”，该通知中明确了海南自贸港对外开放口岸和“二线口岸”的功能定位，海南东方八所港既有八所港开放口岸，同时也设立八所港“二线口岸”。为落实海南东方八所港在海南自贸港对外开放口岸和“二线口岸”的功能定位的要求，东方市城市建设投资集团有限公司于2022年委托中海（广州）工程勘察设计有限公司编制八所港开放口岸设施设备升级改造及“二线口岸”查验设施设备建设项目可行性研究报告（以下简称“项目可行性研究报告”）,并于2022年4月30日取得东方市行政审批服务局关于所港开放口岸设施设备设计改造及“二线口岸”查验设施设备建设项目可行性研究报告（修改稿）的批复八（东审政投（2022）051号文），见附件2。本次评价内容为项目可行性研究报告中的查验设施设备含辐射部分，项目可行性研究报告中涉及的开放口岸设施设备升级改造及查验设施设备的查验场地土建等内容已于2022年5月另行环境影响评价，并于2022年6月9日取得了取得东方市行政审批服务局关于批复八所港开放口岸设施设备升级改造及“二线口岸”查验设施设备建设项目环境影响报告表的行政许可决定（东审环保（2022）009号文），见附件3。海南自贸港全岛封关运作后，预计八所港环岛旅游及中越航线客运吞吐量共约13万人次，八所港货物吞吐量超过500万吨/年的规模。东方市城市建设投资集团有限公司为支持海南自贸港全岛封关运作，实现自贸港“一线放开、二线管住”制度的基础设施保障，同时完善八所港“二线口岸”功能，本项目拟购置1套BGV7000车载式货物/车辆检查系统，用于集装箱/车辆的安全检查。根据项目可行性研究报告，项目另外购置3台用于行李物品查验的X光机。1.2任务由来由于集装箱/车辆检查系统中电子加速器在使用时产生的高能量X射线将对环境产生电离辐射影响，根据放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第449号）的相关规定，本项目在运行前应取得辐射安全许可证。根据放射性同位素与射线装置安全许可管理办法（环境保护部令第3号），项目建设单位在申请辐射安全许可证前，应组织编制或者填报环境影响评价文件，并依照国家规定程序报环境保护主管部门审批。对照关于发布V射线装置分类的公告（环境保护部国家卫生和计划生育委员会公告2017年第66号）,本项目使用的BGV7000车载式货物/车辆检查系统属于H类射线装置；用于行李物品查验的X光机属于豁免管理射线装置（标注7：对公共场所柜式X射线行李包检查装置的生产、销售活动按HI类射线装置管理；对其设备的用户单位实行豁免管理），因此本项目不再对用于行李物品查验的X光机内容评价，本项目仅对用于集装箱/车辆的安全检查使用的BGV7000车载式货物/车辆检查系统产生的影响进行评价。经对照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），本项目属于“五十五、核与辐射''中"173、核技术利用建设项目-使用H类射线装置”，环境影响评价文件形式应为编制环境影响报告表。依据上述规定要求，东方市城市建设投资集团有限公司委托海南海环环境科技有限公司对八所港对外开放口岸设施设备升级改造项目及“二线口岸”查验设施设备建设项目开展环境影响评价工作。评价单位接受委托后对项目现场进行了踏勘，实地调查了项目所在地的环境情况，在收集项目相关资料、分析后，按照辐射环境保护管理导则核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容和格式（HJlO.1-2016）的相关要求，编制完成了八所港对外开放口岸设施设备升级改造项目及“二线口岸”查验设施设备建设项目项目环境影响报告表。1.3评价目的（1）对项目拟建场址进行辐射环境现状监测，以掌握该场址的辐射环境本底水平；（2）对项目运行后产生的辐射环境影响进行预测，对周围环境可能产生的不利影响和存在的问题提出防治措施；（3）为该项目的辐射环境管理提供科学依据1.4 工程建设内容和规模本次项目设置一套BGV7000车载式货物/车辆检查系统，该系统具有可移动查验的功能。项目设置一处主要BGV7000车载式货物/车辆检查系统查验区及两处BGV7000车载式货物/车辆检查系统辅助查验区（以下简称“主要查验区”及“1号辅助查验区和2号辅助查验区”BGV7000车载式货物/车辆检查系统再分别移动至三处查验区工作）。其中主要查验区设备位于第一装卸区查验平台东侧的二线集装箱堆场区内，1号辅助查验区设备位于第一装卸区北侧一线卡口查验区，2号辅助查验区设备位于联检综合楼查验区。每处查验区占地面积62411K总占地面积1872m2°项目射线装置情况见表I-Io表1项目射线装置情况名称类别数量型号加速粒子最大能量(MeV)主束区中心线上，距靶Im处最大剂量率用途BGV7000车载式货物/车辆检查系统Il类1套BGV7000电子6MeV主动模式：100mGyZmin快检模式：20OmGymin货物安全检查注：本项目扫描系统采用X射线进行扫描BGV7000车载式货物/车辆检查系统外观图见下图I-Io图11BGV7OOO车载式货物/车辆检查系统外观图1.5 项目地理位置、布局和周边环境关系151项目地理位置本项目购置的1套查验设备分别移动放置在八所港第一装卸区查验平台东侧的二线集装箱堆场区内、第一装卸区北侧一线卡口查验区及联检综合楼查验区进行扫描。具体位置如图l-2o152项目布局及周边关系项目设置一处“主要查验区”及两处“辅助查验区”0其中主要查验区设备位于第一装卸区查验平台东侧的二线集装箱堆场区内，1号辅助查验区设备位于第一装卸区北侧一线卡口查验区，2号辅助查验区设备位于联检综合楼查验区。主要查验区设备放置区为二线集装箱堆场、设备东侧28m处为拟建散货堆场、设备东北侧35m处为拟建卫生处理及公共卫生隔离区、设备北侧20m处为预留堆场；1号辅助查验区设备放置区为拟改造东北侧26m处为拟建一线卡口、设备北侧49m处为拟建旅检前置卫生检疫区；2号辅助查验区设备西侧15m及30m处分别为拟建安检处置区及拟建边检卫生隔离用房、南侧13m处为暂不予放行车辆放置区、设备西南侧35m处为拟建货车缴费区、设备西侧48m处为鱼鳞州风景区、设备东南侧35m处为在建联检综合楼。项目位置与周边环境敏感点关系见图l-3o东方市地图图12项目地理位置图图13项目位置与周边环境敏感点关系序号核素名称总活度(Bq)/活度(Bq)X枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与地点备注/注：放射源包括放射性中字源，对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度(ns)。表3非密封放射性物质序号核素名称理化性质活动种类实际日最大操作量(Bq)Fl等效最大操作量(Bq)年最大用量(Bq)用途操作方式使用场所贮存方式与地点/注：日等效最大操作量和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002)(一)加速器：包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能量(MeV)额定电流(mA)/剂量率(Gyh)用途工作场所备注1车载式货物/车辆检查系统I【类1BGV7000电子6距靶Im处的主束辐射剂量率1OOmGyZmin(主动建式)200mGymin(快检模式)集装箱或车辆货物查验方八港东市所/(二)X射线机，包括工'也探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大电流(mA)用途工作场所备注/(三)中子发生器，包括中子管，但不包括放射性中子源序号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大靶A)中子强度(ns)用途作所工场僦靶情况备注活度(Bq)贮存方式数M/表5废弃物（重点是放射性废弃物）名称状态核素名称活度月排放量年排放总量排放口浓度暂存情况最终去向/注：1.常规废弃物排放浓度，对于液态单位为mgL,固体为mg/kg,气态为mgr3；年排放总量用kg。2.含有放射性的废物要注明，其排放浓度、年排放总量分别用比活度（8口/1.或84/1<8或84/013）和活度（Bq）。表6评价依据(1)中华人民共和国环境保护法，2015.1.1；(2)中华人民共和国环境影响评价法，2018.12.29；(3)中华人民共和国放射性污染防治法，2003.10.1；(4)建设项目环境保护管理条例国务院第682号令，2017.10.