X机械企业环境污染事故应急预案.docx

成都弘林机械有限公司环境污染事故应急预案应急预案版本号：20141216号生产经营单位名称：成都弘林机械有限公司应急预案名称：成都弘林机械有限公司环境污染事故应急预案编制单位名称：成都弘林机械有限公司二C)一四年十二月目录1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围31.4 事件分级31.5 工作原则31.6 应急预案编制程序和合适的内容42基本情况调查62.1 企业概况及厂区布置62.2 企业周边环境状况62.3 执行标准82.4 企业周边环境保护目标92.5 企业生产现状102.6 污染物产生情况及环保措施162.7 企业安全管理管控现状183环境风险分析193.1 环境危险源分析及危害193.2 环境危险事故分级213.3 企业潜在的危险事故和分级213.4 企业现有环境风险防范措施224环境应急组织机构与职责244.1 环境应急工作领导小组职责及组成人员244.2 环境应急工作组职责及组成人员254.3 应急救援联系电话285预防与预警305.1 危险源预防305.2 预警行动316应急响应336.1 应急响应分级336.2 应急响应程序336.3 应急救援356.4 应急监测386.5 信息发布386.6 应急结束397后期处置407.1 后期处置基本原则407.2 报告材料407.3 事故调查408应急培训和演习418.1 培训1418.2 演习419奖励与责任追究479.1 奖励479.2 责任追究4710保障措施4810.1 经费及其他保隙4810.2 应急物资装备保障4810.3 应急队伍保障4810.4 通讯与信息保障措施4810.5 医疗急救保障4810.6 应急能力保障4811预案实施和生效的时间5012附图及附件511总则1.1 编制目的成都弘林机械有限公司由于对木材加工机械制造业的经济前景看好，在大邑工业集中发展区创业路西侧新建木工机械制造相关项目，在机加工制造过程中，会使用氧气（压缩）等助燃易爆物质以及乳化液、机油等化学品，一旦存放过程中与这些物质相关的设备设施或构筑物出现渗漏、泄漏、遇火或不当操作，就有可能造成环境突发事故，污染周边环境，危及群众生命财产安全。为了建立健全成都弘林机械有限公司突发环境污染事故的应急机制，提高企业应对环境污染事故的能力，防止突发性环境污染事故的发生，并能在事故发生后，迅速有效地开展应急救援、环境监测、人员疏散、清洁净化、污染跟踪和信息通报等活动，将事故损失和社会危害减少到最低程度，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全,保护当地环境和周边水资源安全,促进社会全面、协调、可持续发展,特制定本预案。1.2 编制依据此次成都弘林机械有限公司环境污染事件应急预案的编制工作，严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行。1.2.1 法律法规与技术规范1、中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日起实施；2、中华人民共和国水污染防治法，1996年5月15日起实施；于2008年2月28日由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过，修订后的中华人民共和国水污染防治法自2008年6月1日起施行。3、中华人民共和国固体废物污染环境保护法，1996年4月1日起实施,于2004年12月29日由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于修订通过，自2（X）5年4月1日起施行。4、工作场所安全使用化学品规定（劳动化工部）1997年1月1日起实施；5、使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院352号令）2002年4月实施;6、危险化学品安全管理管控条例（国务院344号令），2002年3月15日起实施；7、中华人民共和国安全生产法，2002年11月1日起实施；8、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第4号）；9、建设相关项目环境保护管理管控条例（国务院1998第253号令）；10、建设相关项目环境风险评价技术导则（HJT1692004）;11化学品安全技术说明书编写规范（GB16483）；12、危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）（安监管危化字200443号）；13、危险化学品名录2003年3月24日通过；14、危险化学品事故灾难应急预案2006年10月实施；15、国家危险废物名录（国家发改委1号令）2008年8月1起实施；16、危险化学品重大危险源辨识2009年12月1日实施；17、国家突发公共事件总体应急预案，2006年1月8日起实施；18、国家环境污染事件应急预案，2006年1月24日起实施；19、关于全面加强应急管理管控工作的意见（国务院224号令），2006年6月15日起实施；20、中华人民共和国突发事件应对法，2007年11月1日起实施；21、环境污染事件应急预案管理管控暂行办法，（环发【2010】113号）；22、环境污染事故应急预案编制技术指南（征求意见稿）23、成都市环境污染事故应急预案及其它有关法律、法规和规章编制。24、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）；25、国家环境保护总局关于防范环境风险加强环境影响评价管理管控的通知（环发2005152号）；26、建设相关项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；27、环境保护部关于印发突发环境事件应急预案管理管控暂行办法的通知（环发2010113号）。1.2.1相关项目依据成都弘林机械有限公司木工机械制造相关项目环境影响报告表，2012年10月。1.3 适用范围本预案适用于成都弘林机械有限公司木工在生产和仓储过程中发生的，需要由企业负责处置或者参与处置的重大、较大、一般突发环境事件的应对工作，具体包括：1、原辅材料使用、运输、储存过程中产生的环境污染事件；2、生产过程中生产设施和设备的损坏故障所引发的环境污染事件3、暴雨、高温低寒、雷击、地震等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏导致的环境危险。1.4 事件分级按照突发环境污染事故的严重性和紧急程度分级。分为特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（H级）、较大环境事件（III级）和一般环境事件（W级）四级。1.5 工作原则坚持践行科学发展观，坚持以人为本、依法处置，树立全面、协调、可持续的科学发展观。本着实事求是，切实可行的方针，切实提高企业及各级部门应对环境污染事件的能力。着重贯彻如下原则：1、坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理管控，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少环境污染事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。2、坚持统一领导，分类管理管控，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。实行“事故指挥官统一领导指挥，各单位积极参与和具体负责”的原则，加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理管控，充分发挥部门的专业优势，使采取措施与环境污染事件造成的危害范围和社会影响相适应。3、坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想、物资、技术和工作准备，加强培训演习，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，做到应急快速有效。4、坚持指挥机构单独设立，应急不能职能交叉、分散力量的原则。5、坚持按照应急体系设置机构职权,应急指令下达应急部门应在一条线上,以减少执行时间、增强执行力度。1.6 应急预案编制程序和合适的内容1.6.1 编制程序预案编制严格参照环境污染事故应急预案编制技术指南（征求意见稿）的规定进行，其编制程序见图图1-1环境应急预案编制程序图1.6.2 编制合适的内容本预案的编制合适的内容共分为十个部分，即：基本情况调查、风险分析、应急组织机构与职责、预防和预警、应急响应、后期处置、应急培训和演习、奖励与责任追究、保障措施、预案实施和生效的时间。2基本情况调查2.1 企业概况及厂区布置2.1.1 企业简介成都弘林机械有限公司于2011年6月3日注册成立，注册资本金为2000万元人民币。经营范围主要是：生产、销售木材加工机械设备及其零部件，货物、技术进出口。成都弘林机械有限公司投资13600万元在大邑工业集中发展区建设“木工机械制造”，相关项目建成后将形成年产I(X)O台木工机械的生产能力。相关项目规划建设净用地面积为4533311规划总建筑面积约28000m2,主要建设四座生产车间、一座库房、一座综合办公楼、门卫室及配套设施。本企业于2012年10月31日取得了成都市环境保护局颁发的关于成都弘林机械有限公司木工机械制造相关项目环境影响报告表审查批复。2.1.2 企业总平面布置成都弘林机械有限公司位于大邑工业集中发展区创业路，厂区规划建设净用地面积45333n°根据生产使用要求，结合场地的自然条件和交通运输、动力供应等状况，因地制宜对厂区进行总体规划、合理布置，1#、2#、3#三个总装车间布置于厂区西侧，机架机加工车间位于厂区东侧远离周边敏感点的位置，库房位于厂区西南侧，办公综合楼布设于靠近创业路一侧人行主出入口位置，便于来往客户办公需要。2.2 企业周边环境状况2.2.1 自然环境概况一、地理位置成都弘林机械有限公司位于大邑工业集中发展区创业路，大邑工业集中发展区位于大邑县城东南面，成温邛高速公路两侧。大邑县位于成都平原西部，地跨东经102。59,至103。45，北纬30。25,至30。49',处于成温邛经济发展走廊的中间地带，距成都41公里。二、地质、地貌特征大邑地处成都平原向川西北高原的过渡地带。地势西北高，东南低，呈阶梯状渐次降低，依次出现山区、丘陵和平原三大地形区，具有“七山一水二分田”的地貌结构，山区、丘陵和平原分别占全县总面积的60.5%、16.7%、22.8%O邛煤山脉由西北向东南延伸入境，贯穿县西、北山丘地区。西北最高处为西岭镇境内的苗基岭，海拔5364米，为成都市第一峰；东南最低处为韩场镇境内的杨祠堂，海拔475米。县境内地层除缺失下古生界和石炭系外，从元古界到新生界,均有出露。县境内的地质构造，是龙门山大地构造的一部分，前人称的彭灌大断裂在县境内则沿天车坡至西岭至唐王坝西一线通过。以此线为界，西侧山区是前龙门山推覆体前缘部分，东侧则是上扬子地台西缘，沿彭灌大断裂向西俯冲，并有白垩系及其以上地层沉积的前陆盆地。三、气候特征及气象条件大邑县位于亚热带湿润季风气候区内，气候温暖湿润，热量充足，降水充沛，境内年平均气温为16.（C（平坝区），1月平均气温5.5cjC,7月平均气温26.1。极端最低气温-4.8。极端最高气温35.PC。年均无霜期约为284天，年均降水量约1098.2亳米，四季分明，非常适合发展全天候的四季旅游。1.2.2社会环境概况一、大邑县概况大邑县辖17个镇、3个乡：晋原镇、王泗镇、新场镇、悦来镇、安仁镇、出江镇、花水湾镇、西岭镇、斜源