构建山区流动服务“十助”模式专项工作方案.docx

构建山区流动服务“十助”模式专项工作方案为促进城乡基本养老服务均衡覆盖，切实提升我县养老服务水平，全力打造共同富裕美好社会山区流动养老服务样板，根据*有关要求，结合我县实际，特制定本方案。一、总体要求坚持党建统领、以人为本、普惠共享，突出改革创新、统筹布局、社会参与，深化推进“浙里康养”“老有康养”落实落地，大力推进山区公共服务设施建设，增强优质服务供给的均衡性和可及性，为推进“两个先行”筑牢坚实基础。二、目标任务以高龄、独居、空巢、留守、失能失智、重残、计划生育特殊家庭等特殊老年人为重点，立足山区县域实际，统筹聚合政府、社会、市场等各类服务资源，创新山区流动服务“十助”模式，为居家老年人提供生活照料，健康医疗和精神关爱等专业化服务,让老年人获得方便可及、城乡均衡、优质共享的家门口幸福养老服务。三、服务举措（一）助餐类。通过“配送餐+集中就餐”模式，为居家老年人提供老年餐，开展送餐、助餐点集中就餐等用餐服务，2023年新建2家“银发助餐点”。（）（二）助浴类。以乡镇（街道）居家养老服务中心为主体,通过专业人士上门助浴服务，更好地解决山区传统沐浴安全问题,提升高龄老人人群、长期卧床老年人群、残疾老年人群的生活质量。（）（三）助洁类。以乡镇（街道）居家养老服务中心为主体，通过组建流动义剪服务队，为山区老年人提供免费理发服务，切实解决偏远山区留守老人“理发难”等问题。（）（四）助行类。以乡镇（街道）居家养老服务中心为主体，为行动不便老年人代缴公用事业等费用，康复辅具适配，提供上下楼或点对点的接送服务，以及协助肢体恢复行动能力等康复服务。2023年新建乡镇（街道）康养联合体11家，着力提升老年人康养服务水平。（）（五）助医类。整合县内优质医疗资源，加强偏远山区巡回医疗服务，提升流动智慧医院服务频次、服务质量，推动从“群众跑”到“医生跑”“医院跑”，让老年人在家门口也能看病。（）（六）助急类。聚焦老年群体“急难愁盼”问题，依托“96345”便民服务热线，切实化解老年群体日常生活中的忧心事。（县）（七）助销类。持续深化“流动供销致富车”模式，为山区老年人提供农产品代销服务，拓宽销售渠道，解决山区群众自产农副产品销售难题。（）（八）助乐类（志愿服务）。全面落实居家社区探访制度,为老年人搭建益于身心健康的文娱活动载体，提供心理疏导、精神慰藉等服务。空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人每月至少探访1次，并提供相应援助服务。（）（九）助学类（志愿服务）。推进村（社）老年学堂建设，坚持“教学乐为”的办学方针，采取线上、线下相结合的教学模式，为老年群体提供文化艺术、健康知识科普、防诈骗知识宣传、政策宣讲等教学服务。2023年底前完成17个村（社）老年学堂建设。（）（十）助购类（志愿服务）。利用“流动供销致富车”、山区养老管家、农村网格员等，为老年人代购商品、网购产品代收、基本信息（生产日期、生产厂家、许可证号等）查验、商品维权等消费购物服务。（）四、组织实施（一）强化党建统领。深入贯彻落实关于党建统领多方协同助力“浙里康养”的指导意见，建立山区流动“十助”服务统筹协调机制，各有关单位要按照职责分工，密切协作配合，形成工作合力，确保各项任务落实落地。注重发挥各级党组织战斗堡垒作用，充分调动和激发基层党组织在人才、资源、阵地、技术等方面优势，有效发挥共建单位、两新组织、在职党员干部、农村党员干部、网格团队等力量，助力开展山区流动“十助”服务。（二）打造枢纽平台。坚持以“力量共用、资源共享、阵地共建、活动共办”为创建目标，民政、市场监管、卫健、供销、等部门要充分整合涉老服务资源，合力打造山区流动服务“十助”模式为一体的大融合服务枢纽平台。要加强乡镇（街道）居家养老服务中心运营管理，将乡镇（街道）居家养老服务中心打造成为区域养老资源统筹、供需对接和综合服务枢纽平台，实现养老服务供需双方精准对接、服务可及。（三）加强宣传推广。充分利用各类媒体开展广泛宣传，全方位报到山区流动服务“十助”模式集成落地有关工作，确保山区群众应享尽享。各有关部门要依托数字化智慧服务平台，整合对接相关资源，全面掌握辖区内常住老年人分类分布和服务需求等基本情况，建立便捷申请、快速响应、评价反馈、自动监管等机制，增强养老服务供给效能，方便老年人获取服务。总结提炼经验做法和最佳实践，形成具有辨识度、影响力的标志性成果。