石化集团公司绩效考核规范化管理.docx

通用业务制度一执行类Io温制度名称中国石油化工集团企业HSE绩效考核管理规定制度编号制度文号制度版本、工部安全环境保护局所属业务类别健康安全环境管理/HSE管理/综合管理会签部门监督检查者安全环境保护局审核部门企业改革管理部法律事务部信息系统管理部解释权归属安全环境保护局日废止阐明生效日期制定目的记录与记录HSE绩效数据，实行HSE绩效考核，增进全员贯彻责任，持续提高HSE绩效。制定根据合用范围各直属企业、控股企业、合资企业。约束对象HSE绩效指标、HSE绩效考核波及的有关制度安全事故管理规定（中国石化安（2023）685号）环境事件管理规定（试行）业务类别健康安全环境管理/安全生产监督管理/综合安全监督管理所属层级通用业务制度一执行类1 HSE绩效管理的基本规定1.1 规范各直属企业、控股企业、合资企业（如下简称企业）的HSE绩效指标。1.2 规范集团企业对各企业的绩效考核管理。1. 3HSE绩效考核坚持“公平、公正、公开”的原则，坚持“定性与定量相结合”的原则。2职责1.1 安全环境保护局安全环境保护局负责设定集团企业HSE绩效指标参数；制定企业年度HSE绩效考核指标；每六个月、每年度记录分析各企业HSE绩效数据，组织年度考核。1.2 企业安全环境保护主管部门企业安全环境保护主管部门建立事故汇报和记录制度，建立事故台帐，按照本规定记录和记录本企业HSE绩效；对二级单位或基层单位进行绩效考核管理；每六个月、每年度按照本规定附件3规定上报HSE绩效数据;1.3 直属企业二级单位或基层单位按本规定附件2规定上报直属企业安全环境保护主管部门事故快报单，并按各直属企业规定进行事故调查。3HSE绩效管理的详细规定集团企业安全环境保护局设定直属企业HSE绩效指标、制定与下发HSE考核指标、记录企业HSE绩效数据、进行HSE绩效评估与考核。管理流程如图1。图1HSE绩效管理流程图3.1 企业的HSE绩效指标记录与上报各直属企业应记录HSE绩效，记录企业HSE绩效指标。HSE绩效指标分为安全绩效指标和环境绩效指标，职业健康绩效指标纳入安全绩效指标。安全绩效指标安全绩效指标分为人身伤害或疾病指标、火灾或爆炸指标。3.1.1 .1人身伤害或疾病指标人身伤害或疾病按照严重性分为死亡、职业病、损失工作日、工作受限、医疗处理和急救。指标重要包括：死亡人数- 新增职业病人数- 损失工作日事故数- 损失工作日事故率- 可记录事件数- 可记录事件率定义和术语见附件1。火灾或爆炸指标火灾或爆炸按照严重性分为4级：1级：使用消防车灭火，或直接经济损失不小于或等于IoOO万元的火灾或爆炸；2级：使用消防车灭火，或直接经济损失100100O万元的火灾或爆炸；3级：使用消防车灭火，或直接经济损失10100万元的火灾或爆炸；4级：使用灭火器扑救的着火，或直接经济损失10万元如下的火灾或爆炸。火灾或爆炸指标为各级火灾或爆炸次数。3.1.2 环境绩效指标环境绩效指标分为环境事件、泄漏、废气排放、废水排放、危险固体废弃物排放和工业新鲜水取用。重要指标包括:- 环境事件数- 泄漏事件数- CO2排放量- SO2排放量- NoX排放量- 废水排放达标率- COD排放量- 氨氮排放量- 危险废物妥善处置率- 工业新鲜水取水量HSE绩效数据上报企业安全环境保护主管部门每年7月20日前上报-6月HSE绩效数据，每年12月20日前上报ITl月HSE绩效数据，次年1月20日前上报1-12月年度HSE绩效数据（报表见附件3）。2. 2HSE绩效考核与考核指标集团企业对直属企业HSE绩效考核包括HSE成果绩效考核和管理绩效考核。其中，成果绩效考核权重为70%,管理绩效考核权重为30%o见表Io表1HSE绩效考核指标绩效分类指标分类HSE绩效考核指标HSE绩效成果绩效安全健康死亡、职业病、火灾爆炸环境环境事件、泄漏管理绩效安全健康管理见表2环境管理见表23. 2.1HSE管理绩效考核指标HSE管理绩效考核指标分为安全健康管理考核指标和环境管理考核指标，总分100分，各分项赋值如下:表2HSE管理绩效考核指标序号内容分值安全健康管理（70分）1具有安全生产条件，获得安全生产许可证32建立安全生产管理机构，配置安全生产管理人员33建立安全生产管理制度和安全操作规程，并定期评审34企业有关负责人、安全管理干部接受国家有关法规、集团企业规定的教育培训率100%35领导干部承包关键装置（要害）部位到位率到达100%,监督检查履行率到达100%36新员工教育培训、转岗培训完毕率为100%;特殊工种持证上岗率到达100%,定期复培率到达100%37定期组织风险评价38作业前进行风险分析；作业许可执行率100%49总部下达的隐患治理项目按计划进行，完毕率100%310新改扩建设项目HSE“三同步”验收合格率到达100%;职业危害项目申报率100%3H承包商管理符合规定312接触职业病危害原因人员新员工培训率100%;职业危害协议告知率和警示标识率100%313职业病危害原因检测率100%,监测点合格率100%314职业健康体检率100%315安全装备与消防器材、器具注册、登记率达100%,定检率3达100%16定期组织HSE检查，发现问题及时整改317安全应急预案合理，应急准备充足，按计划进行应急演习318深入调查事故事件直接和间接原因，采用纠正防止措施319定期组织HSE管理体系内部审核320输油气管道施工符合规定，无新增违章占压状况221HSE台帐信息填写规范222安保基金上缴准时足额，返回企业使用部分管理规范223劳动者工伤保险率100%;外派人员保险投保率100%224安全、健康上报材料（含事故）上报及时、精确225境外公共安全信息上报及时2环境管理（30分）1环境保护人员配置符合规定，培训率100%22按规定开展清洁生产审核33资源综合运用34环境风险控制措施有效，环境应急响应充足35环境原因监测率100%36环境保护问题闭合整改率100%37总量控制满足排污许可证的规定；污染物排放达标，完毕污染物排放指标58新改扩建项目环境保护“三同步”执行率100%39污染治理项目按计划进行，并定期上报310环境保护报表准时填报；环境信息公开24. 2.2HSE成果绩效考核指标HSE成果绩效考核指标分为安全绩效指标与环境绩效指标。安全绩效考核指标：- 死亡人数- 新增职业病人数- 火灾或爆炸事故次数(不考核4级)环境绩效考核指标：- 环境污染事件数- 泄漏事件数(不考核4级)HSE绩效考核安全环境保护局每年12月份可按照公式(1)(2)分油田、炼化、销售、工程建设、科研对直属企业安全绩效与环境绩效分别考核，按照公式(3)对HSE绩效综合考核。安全绩效：ps=07,(1005s)+03-(1)U/M环境保护绩效：R,=0.7(100-SJ+0.3.柿(2)HSE绩效：Pr=0.7-100-(Se+Ss)÷0.3(Me+Ms)(3)Ps-安全绩效考核得分Pe-环境绩效考核得分PtHSE绩效考核总得分Ss安全事故严重度，每项事故严重度分值见表3事故严重度矩阵Se-环境事故严重度(100-S)-成果绩效考核得分S计算公式为：S=I事号白分4.X10,000,000员工和承包商总工时Ms安全管理绩效得分Me-环境管理绩效得分表3事故严重度矩阵严重度级别职业健康与人身伤害火灾或爆炸泄漏环境事件或社会影响1级27分现场导致3人及以上死亡；场外第三方人员死亡。使用消防车灭火，或直接经济损2100o万元的火灾或爆炸。烧类或化学物质泄漏，也许导致严重的场内或场外伤亡事故，引起大范围人员疏散或油田企业不可控井喷事故。重大及以上环境事件。省级及以上环境保护部门惩罚；省级及以上媒体报道。2级9分员工新增职业病；员工或承包商3人及以上急性中毒；员工或承包商死亡；一次导致3人及以上损失工作日伤害。使用消防车灭火，或直接经济损失1001000万元的火灾或爆炸。烧类或其他化学物质泄漏210吨。较大环境事件。市级环境保护部门惩罚；市级媒体报道。3级3分员工或承包商损失工作日伤害。使用消防车灭火，或直接经济损失10100万元的火灾或爆炸。烧类或其他化学物质泄漏110吨。一般环境事件。县市级环境保护部门惩罚；县市级媒体报道。4级1分员工或承包商工作受限伤害，或医疗处理伤害。使用灭火器扑灭的着火或直接经济损失10-100万元日勺火灾或爆炸。煌类或其他化学物质泄漏100公斤1吨。除重大、较大、一般以外的环境事件。HSE绩效考核成果根据分值分为五级A级（95分以上，含95分）、B级（9095分）、C级（8590分）、D级（80-85分）、E级（80分如下，不含80分）。3.2.3.3直属企业有如下状况之一者，直接评为E级:a）油田发生失控井喷事故；b）发生上报集团企业较大及以上级人身伤害事故、着火或爆炸事故；c）发生上报集团企业重大环境事件，或导致重大社会影响的事件。3.2.3.4直属企业有如下状况之一者，在原评估级别上降一级：a）建设项目不符合“三同步”管理规定，被省级以上行政管理部门挂牌督办的；b）发生了应上报集团企业的事故而隐瞒不报的。3.2.3.5直属企业发生1级和2级事故（见表3）,取消参与集团企业安全、环境保护先进评比资格。4监督、检查与考核4.1 安全环境保护局每年通过不定期检查对企业上报数据的精确性进行核算。4.2 企业安全环境保护主管部门每六个月通过检查的方式对下属企业上报数据的精确性进行监督检查。4.3 如有瞒报、谎报、汇报不及时等状况，对有关负责人员进行惩罚。附件1定义和术语1.1工时(Hoursatwork)员工或承包商日勺工作小时数。包括在岗位工作、工作岗位间交通、设备停工等。不包括虽然付薪但没有上岗日勺状况，如带薪休假、病假、休息日及节假日等。1.2人身伤害或疾病(injuryorillness)人身伤害或疾病是指与工作有关日勺事件或暴露在不良工作环境中导致日勺人身伤害或职业病。1.3急救(Firstaid)与工作有关的轻微伤害，可以通过急救或类似措施处理，不需要专业医生处方或治疗。1.4医疗处理(MedicalTreatment)需要专业医生或护理人员处理，但不需要住院治疗日勺人身伤害或职业有关疾病。1.5工作受限(Restrictedwork)与工作有关日勺人身伤害或职业有关疾病，导致受伤者不能完全承担其原先工作安排。但其可以从事的工作必须是故意义日勺、事先就有时或是