某市轨道交通重大危险源应急救援预案(DOC4210.docx

1、总则-3-1.I工作目的-3-1.2 工作原则-3-1.2. 1统一领导、职责明确-3-1.2.2以块为主、规范有序-3-1.2.3反应迅速、运转高效-3-1.2.4预防为主，平战结合-3-1.3 编制依据-3-1. 4适用范围-4-2、组织机构-5-1.1 组织机构-5-2. 2职责范围-5-2.2.1贯彻落实国家法律、法规-5-2.2.2执行部署安全方面重点工作-5-2.2.3组织、协调、参与事故调查处置-5-2.2.4为事故（事件）调查提供服务和技术支持。-5-2.2.5开展事故（事件）应急知识宣传教育。-5-3、预防机制-6-3.1预防-6-3. 1.1建立和完善监督检查机制-6-4. 1.2加强事件调研，实现信息资源共享-6-3.2信息监测-6-4、事故报告-7-4.1火灾事故-7-4. 2基坑坍塌事故-7-4. 3触电事故-7-4. 4高处坠落事故-7-4. 5公众闹事事故-7-4. 6急性中毒事故-7-4. 7洪涝灾害事故-7-4. 8突发停电事故-7-4. 9环境污染与破坏事故-7-5. 10中暑事故-7-4.11压力容器、压力管道和特种设备事故-8-5、应急响应-9-5. 1分级响应-9-5. 1.1一般事故的上报-9-6. 1.2特大紧急事故的上报-9-5. 2先期处置-9-5. 3应急支援-9-5. 4应急通讯-9-5. 5应急处置-9-5. 6新闻报道-10-6. 7应急结束-10-6、应急保障-11-6.1 通信与信息保障-H-6.2 应急支援与装备保障-11-6.2.1应急队伍保障-11-6.2.2质量及灾害事故的物资、资金的供给-H-6. 3宣传与演练-11-6 .3.1宣传-117 .32演练-117、后期处置-12-7. 1调查和总结-12-7.2协助调查-12-7.3事故处理-12-火灾、爆炸事故应急预案-13-坍塌事故应急预案-17-触电事故急预案-20-高处坠落事故应急预案-22-公众闹事事件应急准备与响应预案-24-食物中毒事故应急预案-26-防洪应急预案-28-突发性停电应急预案-31-环境污染事故应急预案-33-中暑应急预案-35-大型机械设备倒塌应急预案-37-应急救援演练时间计划表-39-应急救援主要物资设备一览表-40-应急处理程序工作流程图-41-紧急情况汇报流程图-42-南四环站重大危险源应急救援预案1、总则1.1 工作目的确保全项目部安全质量及灾害事故（事件）应急处理工作有序进行，提高应急快速反应能力，最大限度降低危害程度和经济损失。1.2 工作原则统一领导、职责明确、条块结合、以块为主、规范有序、反应迅速、运转高效。1.2.1统一领导、职责明确中国中铁郑州轨道交通2号线一期土建06标工区经理部（以下简称项目部）按照本预案及相关文件规定，统一领导一般及以上安全质量及灾害事故（事件）的应急处置。I 2.2以块为主、规范有序按照属地化管理的原则，地方人民政府相关职能部门是处置安全质量及灾害事故（事件）的主体，各司其职，密切配合，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。II 2.3反应迅速、运转高效事故（事件）一旦发生，项目部要立即启动应急预案，并按照相关要求向经理部报告，由经理部向上级主管部门、地方政府相关部门及时报告、准确传递事故（事件）灾难信息，各级机构接到事故信息后，须在第一时间启动应急方案。III 2.4预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。13编制依据中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例生产安全事故报告和调查处理条例安全生产许可证条例中华人民共和国环境保护法中华人民共和国职业病防治法河南省安全生产条例郑州市建设工程安全生产管理条例施工现场安全生产保证体系14适用范围本预案适用于在项目部南四环站施工区域范围内发生的下列安全质量及灾害事故（事件）的抢险救援工作：（一）火灾事故（二）基坑坍塌事故（三）触电伤害事故（四）高处坠落事故（五）公众闹事事故（六）食物中毒事故（七）洪涝灾害事故（八）突发停电事故（九）施工区和周边区域环境污染事故（十）中暑事故（H一）机械伤害事故。2、组织机构1.1 组织机构安全质量及灾害事故（事件）应急救援（响应）领导小组及成员：组长：拓守盛副组长：王宏光、李俊清、李勇强、王永喜组员：周向伟、尹飞、李宇周苏晓斌侯晓峰黄文斌王俊军现场配合：项目部机电班安质部技术部盾构队物资部办公室领导小组办公室设在项目部安全环保部。2. 2职责范围2.1.1 贯彻落实国家法律、法规贯彻落实国家、地方关于环境/职业健康安全方面的方针政策、法律法规。认真执行股份公司、局规章制度。2.1.2 2.2执行部署安全方面重点工作根据国家、行业有关环境/职业健康安全方面的法律、法规和阶段性工作要求，研究、部署项目部环境/职业健康安全方面的重点工作。2.1.3 组织、协调、参与事故调查处置组织、协调、参与发生的一般及以上事故（事件）的应急抢救、抢险和调查、处置。2.1.4 为事故（事件）调查提供服务和技术支持。2.1.5 开展事故（事件）应急知识宣传教育。3、预防机制3. 1预防3.1.1 建立和完善监督检查机制企业坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，作好预防工作，开展对重点隐患区及危险源的检查，建立和完善以预防为主的日常监督检查机制。3.1. 2加强事件调研，实现信息资源共享加强对建设工程各类突发公共事件的调研，提出杜绝人身伤亡和突发公共事件发生的改进建议，强化应对突发事件有关预防工作和预测预警系统的资源整合，实现信息资源共享。3. 2信息监测要充分运用现代科学技术手段，收集、掌握事故全过程的有关动态信息，为救援工作的科学决策、高效处置创造良好条件。项目部要定期研究建设工程事故的应急救援工作，加强事故应急救援的宣传教育、监督检查，防患于未然。要定期检查项目部建设工程各项应急预案的落实情况，并定期组织应急救援演练。应急器材、设备等应设专人进行维护，并作好记录。4、事故报告项目部发生事故，必须按照相关要求，第一时间报告经理部，经理部在规定的时间内报告企业上级主管部门、项目业主的同时，按照以下相应要求，同时报告当地政府相关部门。4. 1火灾事故报告当地政府消防主管部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门和公安部门。4.2基坑坍塌事故报告工程项目所属行业主管部门及当地政府安全生产监督管理主管部门。事故导致或危及人员安全的，还须报告当地公安部门。4. 3触电事故报告当地政府安全生产监督管理主管部门及工程项目所属行业主管部门。4. 4高处坠落事故报告当地政府环境保护主管部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门和公安部门。5. 5公众闹事事故报告当地政府相关部门及工程项目所属行业主管部门。6. 6急性中毒事故报告当地政府卫生防疫主管部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门和公安部门。7. 7洪涝灾害事故报告当地政府主管部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门和公安部门。4. 8突发停电事故报告当地政府相关部门及工程项目所属行业主管部门。5. 9环境污染与破坏事故报告当地政府环境保护主管部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门和公安部门。6. 10中暑事故报告经理部安全环保部及项目经理部主管领导。事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门和公安部门。4.11压力容器、压力管道和特种设备事故报告当地政府技术监督部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门和公安部门。7. 1分级响应建设工程事故灾难应急处置应实行“分级管理、分级响应”的原则。项目部在工程施工活动中发生的各类事故（事件），均要以电话、传真、书面等形式报告经理部事故应急救援（响应）领导小组。7.1.1 一般事故的上报发生未构成人员死亡的一般性紧急事故（事件），须以电话、传真、书面形式报告上级主管部门，并通过当月相关报表报告。5.1. 2特大紧急事故的上报发生重、特大紧急事故（事件），必须在1小时之内，以电话、电报、传真等形式报告区级以上人民政府安全生产监督管理部门。5.2先期处置事故发生项目部负责事故现场先期应急救援组织指挥（含人员疏散和安置等）。应急救援队伍必须坚决、迅速地实施先期处置，相互协同，密切配合，全力控制灾情态势，防止次生、衍生灾难，迅速果断地控制或切断事故灾难链。5.3应急支援接到事故信息后，项目部领导和有关人员要赶赴现场,立即成立现场处置指挥部,根据本预案指挥处置程序，组织实施抢险救援和应急处置行动。5.4应急通讯见单项应急预案通讯方式5.5应急处置发生一般及以上事故现场应急组织机构及分工指挥长：项目经理副指挥长：项目副经理、总工成员：安全环保部、综合管理部、物资设备部、合同预算部、工程技术部、财务管理部、试验室现场指挥部设立五个工作组，包括：综合协调组、现场调查组、安全保卫组、善后处理组和后勤保障组。各工作组根据职责具体承担事故（事件）灾难救援和处置工作。综合协调组：人员构成：项目经理、安全环保部、财务管理部和相关部门。职责：按照国家有关法律法规要求，组织、协调抢险救援工作，启动相关保障预案，确保现场治安、医疗救援和通讯畅通，调集抢险救援相关资料，负责新闻报道，上报抢险救援进展情况及事故调查资料准备。现场取证组：人员构成：项目部总工、工程技术部、物资设备部、试验室及相应部门职责：协助负有法定职责的部门对现场事故公正调查取证，勘察事故现场，提出事故或险情处置建议意见和抢险救援技术方案，调集抢险救援所需器材、物资和抢险救援队伍，开展抢险救援工作。现场事故调查所取物证等材料，在应急结束后须如实、完整、及时送交事故调查领导小组。善后处理组：人员构成：项目部副经理、合同预算部及相应部门职责：对事故或险情伤亡人员实施救治、处置、安抚和理赔工作，保障社会稳定。后勤保障组：人员构成：综合管理部职责：负责抢险救援及事故调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务，提供必要的办公用品和交通、通讯（信）工具、器材，以及急需的抢险救援器材与物资。5.6新闻报道建设工程事故的信息和新闻发布，由经理部及以上单位实行集中、统一管理，以确保信息准确、及时传递，并根据国家有关法律法规的规定向社会公