XX乡涉及民族因素矛盾纠纷突发事件应急预案.docx

XX乡涉及民族因素矛盾纠纷突发事件应急预案一、总则（一）目的为切实维护社会稳定，确保迅速有效地处理民族宗教方面的突发性事件，保障民族宗教界的合法利益，维护宗教和睦和社会和谐，确保各民族之间的团结，为有效预防、及时控制和妥善处理本系统各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，结合我乡实际，特制定本预案。（二）编制依据中华人民共和国宪法、中华人民共和国刑法、中华人民共和国治安管理处罚条例等法律法规。（三）使用范围本预案适用于我乡对各类突发公共事件的应急处理工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：1、社会安全突发公共事件。包括：单位内外涉及干部的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集会罢工、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，可能会引发影响我乡社会稳定的事件等。2、突发公共卫生事件。即发生并造成或者可能造成我乡干部群众健康严重损害的事件。包括发生在本单位内的突发公共卫生事件，单位所在乡域内发生的、可能对干部群众健康造成危害的突发公共卫生事件。3、事故灾害事件。包括本单位和乡域内办公楼发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，大型群体活动公共事件，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响单位安全与稳定的其他突发灾害事故等。4、网络、信息安全事件。包括利用网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；可能造成严重后果的事件；各种破坏单位网络安全运行的事件。5、自然灾害事件。包括气象、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。6、影响我乡安全与稳定的其他突发公共事件。（四）、工作原则1、统一指挥，快速反应。成立突发公共事件应急处置工作领导小组，全面负责全乡应对突发公共事件的处理工作,形成处理突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。2、预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。避免造成社会秩序失控和混乱。3、系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。4、加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。二、应急组织指挥体系及职责（一）XX乡涉及民族因素矛盾纠纷突发公共事件应急处置工作领导小组组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组的主要职责：根据上级指示负责统一决策、组织、指挥各类突发公共事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。领导小组办公室设在乡振兴办，日常工作由乡振兴办承担。（二）领导小组办公室及主要职责领导小组办公室的主要职责：负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结处理突发公共事件的经验和做法；掌握突发事件的相关信息，做好应急措施，搞好事故分析报告，应急人员的组织分工。（三）应急人员分工1、指挥组：负责整个事故的全盘工作。组长：XX副组长：XX组员：执法组所有成员、纪检组所有成员2、后勤组：负责物资调配、资金提供。组长：XX副组长：XX成员：办公室组所有成员3、信息组：负责记录资料，报告事故进展，提供事故所需文件。组长：XX副组长：XX成员：乡村振兴组所有成员、经济发展组所有成员三、应急和处置的主要措施（一）首先应判明事件的性质和危害，事件发生后，必须迅速对事件进行调查，判明性质，并根据事件可能产生的最大危害，依据党和国家的民族宗教政策、法律法规，迅速提出处置意见建议，及时掌握事件处置和发展的动态信息。处置过程中，必须讲究方法。实行内外有别、就地处理，防止扩散，尽量化解和减少矛盾，把事故解决在萌芽状态。同时要依靠当地组织、宗教团体和民族宗教界人士，向有关人员做好思想教育和化解矛盾工作。（二）扩大应急。当先期处置不能有效控制事态时，要扩大应急，请求县政府、县民宗局支援。（三）事件的调查处理。事件的调查处理坚持“四不放过”的原则即：在调查处理事件时，必须坚持事件起因分析不清不放过；事件责任者和群众没有教育不放过；事件责任者没有受到严肃处理不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过。（四）妥善处理善后工作。要妥善组织做好善后工作，稳定少数民族和信教群众的情绪，帮助他们恢复正常的工作和生活秩序，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。同时，要对事件处置的各个环节进行总结，研究完善防范措施，为今后处置类似事件积累经验。七、附则（一）本预案两年修订一次，必要时及时修订。（二）本预案自发布之日起实施。