放射性核素排放许可（省级权限）办事指南.docx

放射性核素排放许可（省级权限）11360000MB194705282000116122002一、基本要素1.行政许可事项名称放射性核素排放许可（省级权限）2 .办事指南编码11360000MB1947052820001161220023 .对应政务服务实施清单事项名称无对应政务服务事项4 .设定依据（1） .中华人民共和国放射性污染防治法（第四十一条）：产生放射性废气、废液的单位向环境排放符合国家放射性污染防治标准的放射性废气、废液，应当向审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请放射性核素排放量，并定期报告排放计量结果。5 .实施依据（1） .中华人民共和国放射性污染防治法（第四十一条）：产生放射性废气、废液的单位向环境排放符合国家放射性污染防治标准的放射性废气、废液，应当向审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请放射性核素排放量，并定期报告排放计量结果。（2） .建设项目环境保护管理条例（第十一条）：建设项目有下列情形之一的，环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定：（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（二）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（三）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；（四）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；（五）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。（3） .生态环境部建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定（生态环境部令第14号）（第十一条）：生态环境部主要从下列方面对建设项目环境影响报告书（表）进行审查：（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等是否符合生态环境保护法律法规和相关法定规划、区划，是否符合规划环境影响报告书及审查意见，是否符合区域生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控要求；（二）建设项目所在区域生态环境质量是否满足相应环境功能区划要求、区域环境质量改善目标管理要求、区域重点污染物排放总量控制要求；（三）拟采取的污染防治措施能否确保污染物排放达到国家和地方排放标准；拟采取的生态保护措施能否有效预防和控制生态破坏；可能产生放射性污染的，拟采取的防治措施能否有效预防和控制放射性污染；（四）改建、扩建和技术改造项目，是否针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；（五）环境影响报告书（表）编制内容、编制质量是否符合有关要求。对区域生态环境质量现状符合环境功能区划要求的.6 .监管依据（1） .中华人民共和国放射性污染防治法（第四十一条）：产生放射性废气、废液的单位向环境排放符合国家放射性污染防治标准的放射性废气、废液，应当向审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请放射性核素排放量，并定期报告排放计量结果。7 .权力来源：法定本级行使8 .实施机关：省级生态环境部门9 .实施主体：江西省生态环境厅10 .实施主体性质：法定机关11 .实施主体编码：12 .审批层级：省级/直属13 .行使层级：省级/直属14 .是否由审批机关受理：是15 .受理层级：省级/直属16 .是否存在初审环节：否17 .初审层级：18 .责任处（科）室：核与辐射安全监督管理处19 .权限划分待补充。20 .行使内容：放射性核素排放许可21 .行政相对人权利知晓办理进度。22 .行政相对人义务提供资料真实有效。二、行政许可事项类型条件型三、行政许可条件1.准予行政许可的条件（1）环境影响评价文件中已评估与核与辐射建设项目放射性核素排放情况。（2）申请单位申请的项目的现场条件与申请材料相符，且满足国家相关法规的要求。（3）申请单位根据建设项目环境影响评价分类管理目录规定，组织编制的环境影响评价文件，属于省级生态环境部门审批的项目。（4）核与辐射建设项目放射性核素排放是环境影响评价的必要内容，包含在环境影响评价文件审批中，本事项与“核与辐射类建设项目环境影响评价审批”许可事项合并办理，不单独审批。2 ,规定行政许可条件的依据（第十一条）：建设项目有下列情形之一的，环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定:（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（二）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（三）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；（四）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；（五）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏,或者环境影响评价结论不明确、不合理。3 .受理条件待补充4 .不予行政许可的情形四、行政许可服务对象类型与改革举措1.服务对象类型：5 .面向自然人事项主题分类：6 .面向法人事项主题分类：4面向自然人地方特色主题分类：7 .面向法人地方特色主题分类：8 .是否为涉企许可事项：否9 .涉企经营许可事项名称：10 .许可证件名称：11 .改革方式：112 .具体改革举措无IL加强事中事后监管措施一是开展双随机抽查。抽查重点事项为环境影响评价文件编制及审批情况、放射性核素排放计量结果定期报告情况、环境保护“三同时”落实情况等。二是严格环评违法行为查处。依法查处不按照规定报告有关计量结果、向环境排放不得排放的放射性废气、废液等违法行为。三是严格环评审批责任追究。严肃查处不严格执行环评文件分级审批和分类管理有关规定，越权审批、拆分审批、变相审批等违法违规行为。五、申请材料1.申请材料名称（1） .建设项目环境影响报告书（表）报批申请书；（2） .编制环境影响报告书的建设项目的公众参与情况说明；（3） .建设项目环境影响报告书（表）；2 .规定申请材料的依据（1） .参照生态环境部建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定（生态环境部令第14号）（第六条）：建设单位向生态环境部申请报批环境影响报告书（表）的，除国家规定需要保密的情形外，应当在全国一体化在线政务服务平台生态环境部政务服务大厅（网址：http,以下简称政务服务大厅）提交下列材料，并对材料的真实性负责：（一）建设项目环境影响报告书（表）报批申请书；（二）建设项目环境影响报告书（表）。环境影响报告书（表）涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，建设单位应当自行作出删除、遮盖等区分处理；（三）编制环境影响报告书的建设项目的公众参与说明。除前款规定材料外，建设单位还应当通过邮寄或者现场递交等方式，向生态环境部提交下列材料纸质版，以及光盘等移动电子存储设备一份：（一）建设项目环境影响报告书（表）全本,一式三份；（二）编制环境影响报告书的建设项目的公众参与说明，一式三份；（三）通过政务服务大厅线上提交的建设项目环境影响报告书（表）对全本中不宜公开内容作了删除、遮盖等区分处理的，还应当提交有关说明材料一份。国家规定需要保密的建设项目应当通过现场递交方式提交申请材料。（2） .中华人民共和国放射性污染防治法（第四十一条）：产生放射性废气、废液的单位向环境排放符合国家放射性污染防治标准的放射性废气、废液，应当向审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请放射性核素排放量，并定期报告排放计量结果。（3） .中华人民共和国放射性污染防治法（第四十一条）：产生放射性废气、废液的单位向环境排放符合国家放射性污染防治标准的放射性废气、废液，应当向审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请放射性核素排放量，并定期报告排放计量结果。（4） .中华人民共和国放射性污染防治法：产生放射性废气、废液的单位向环境排放符合国家放射性污染防治标准的放射性废气、废液，应当向审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请放射性核素排放量，并定期报告排放计量结果。3 .材料信息4 、（1）申请材料名称：建设项目环境影响报告书（表）报批申请书（2）材料类型：纸质（3）材料形式：原件（4）材料必要性：必要（5）来源渠道：申请人自备（6）来源渠道说明：（7）纸质材料份数：O（8）纸质材料规格：（9）原件份数：O（10）复印件份数：0（11）填报须知：（12）受理标准:5 、（1）申请材料名称：编制环境影响报告书的建设项目的公众参与情况说明（2）材料类型：纸质（3）材料形式：原件（4）材料必要性：必要（5）来源渠道：申请人自备（6）来源渠道说明：待补充（7）纸质材料份数：O（8）纸质材料规格：（9）原件份数：O（10）复印件份数：0（11）填报须知：（12）受理标准：6 、（1）申请材料名称：建设项目环境影响报告书（表）（2）材料类型：纸质（3）材料形式：原件（4）材料必要性：必要（5）来源渠道：申请人自备（6）来源渠道说明：（7）纸质材料份数：0（8）纸质材料规格：（9）原件份数：0（10）复印件份数：0(11)填报须知：(12)受理标准：7 .材料审查要点材料齐全8 .申请提交方式：窗口提交，网络提交,信函提交9 .接收申请的机构：江西政务服务网10 接收地址：江西省南昌市红谷滩区北龙蟠街993号方楼省政务服务中心3楼34、35号窗口11 提交方式：江西省南昌市红谷滩区北龙蟠街993号方楼省政务服务中心3楼34、35号窗口12 传真号码：13 .是否需要实人认证：否IL关于实人认证的说明：无六、中介服务1.有无法定中介服务事项：否2 .中介服务事项名称：3 .设定中介服务事项的依据4 .提供中介服务的机构：5 .中介服务事项的收费性质：6 .中介服务机构资质要求：7 .中介服务内容：七、审批程序1.办理行政许可的程序环节1 .申请人申请2 .审批机构受理/不予受理3 .审批机构审查（审批机构组织技术审评、专家评审，开展相应的现场检查）4 .作出许可决定5 .规定行政许可程序的依据（1） .生态环境部建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定（生态环境部令第14号）：全文6 .是否需要现场勘验：是7 .是否需要组织听证：否8 .是否需要招标、拍卖、挂牌交易：否9 .是否需要检验、检测、检疫：否10 是否需要鉴定：否11 是否需要专家评审：是12 是否需要向社会公示：否13 .是否实行告知承诺办理：否IL审批机关是否委托服务机构开展技术性服务：否八、受理和审批时限14 诺受理时限：5个工作日2 .法定审批时限：60工作日3 ,规定法定审批时限依据（1） .建设项目环境保护管理条例（第九条）：环境保护行政主管部门审批环境影响报告书、环境影响报告表，应当重点审查建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评价结论的科学性等，并分别自收到环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内，作出审批决定并书面通知建设单位。（2） .中华人民共和国环境影响评价法（第二十二条）：审批部门应当自收到环境影响报告书之