开展执法司法责任体系改革工作方案.docx

开展执法司法寺仟体系改革行动工作方案为落实省委76委关于加快推进我省67领域执法司法责任体系改革和建设的实施意见，深入推进我市政法领域执法司法责任体系改革和建设，围绕领题改革项目一完善政法领导干部履行监督管理职责考评、追责机制，推动将履行监督管理职责情况，以及政法单位办案质效总体情况，作为领导干部综合考核评价的重要内容，开展了座谈调研，明确了试点工作思路。现根据工作要求，结合我市实际，制定本工作方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作的重要指示批示精神，锚定”作示范、勇争先”目标定位，加快构建权责清晰、权责统一、监管有效、保障有力的执法司法责任体系，以更强担当狠抓责任落实，压实政法单位领导班子和领导干部全面从严管党治警主体责任和监督责任，促进执法司法质效和公信力的提升，让政法领域改革发展成果更多更公平惠及全体人民，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。领题改革行动，是省hgj委交给我市的一项重要试点工作，全市政法系统将精心组织，周密部署，争取试点工作有成效。本方案所指政法领导干部，是指市、县两级政法单位中层正职以上领导干部。二、主要内容(1)建立健全政法领导干部履行监督管理职责专项考评机制。市政法各单位负责梳理本系统条线政法单位领导干部监督管理职责清单，建立考核评估体系，量化考核指标，明确考核方式，原则上每年至少开展一次考核评估，考核评估结果纳入领导干部绩效考核内容。(2)建立健全政法领导干部履行监督管理职责追责机制。发挥司法惩戒作用，建立司法惩戒台帐，将对政法领导干部履行监督管理职责履行不到位的情况，依据中国共产党政法工作条例中国共产党内部监督条例等党内法规，严肃追责问责，涉及违纪违法线索的，依规依纪移交纪检监察机关。同时，建立案件评查与司法惩戒的相互对接机制，对案件评查有明确结论的惩戒线索，及时向省级惩戒委员会报送。(3)建立健全政法领导干部履行监督管理日常考核机制。各政法单位要将政法领导干部履行监督管理情况纳入日常绩效考核，采取常态化案件评查、信访件审查、重点案件倒查等方式，平时掌握领导干部履行监督管理职责情况，及时发现不足，推动进一步改进完善。(4)建立健全政法领导干部履行监督管理与干部监督工作衔接。市委政m市委组织部建立政法领导干部履行监督管理责任工作机制，将政法干部履行监督职责情况作为党委gg协管政法干部的重要环节，作为政法领导干部监督工作具有政法特色的重点监督内容，并将履职尽责情况作为领导干部提拔重用、职级晋升和评先评优的重要参考依据。三、组织实施（一）提高思想认识。各级政法机关要把推进政法领导干部履行监督管理责任作为执法监督和干部人事工作的重要环节，执法监督部门要发挥好内部监督职责，干部人事部门要发挥好政治监督职责，相互配合、有序衔接，不断提高政法领导干部履行监督管理责任落实成效。（二）加强统筹推进。市委政jk负责督促市政法各单位健全完善条线系统机制建设，各级党委政法委要统筹推进本地政法单位贯彻落实。各级党委政法委要加强与组织人事和纪检监察部门的沟通联络，强化信息互通，加强结果运用，提高政法领导干部履行监督管理工作对提高案件办理质效的震慑力。（三）压实各方责任。坚持实战、实效、实用为导向，市政法单位对条线系统承担指导责任，各级党委政法委对政法各单位承担领导责任，各级政法单位对本单位承担主体责任，各级政法机关要结合本单位系统实际和本地工作情况，落细落实政法领导干部履行监督管理工作各项工作任务。四、工作步骤此次试点工作时间安排为2022年4月-12月，具体工作安排如下：（1）制定方案阶段（4月-5月20日）由市委政hj组织市政法各单位围绕领题改革行动项目开展调研，明确试点工作目标、任务，制定领题改革行动工作方案。（2）修改完善阶段（5月20日-5月底）根据省委ghj法委要求，将领题改革行动工作方案呈报省委政法委审核批准。对省委政法委反馈的意见，对方案进行有针对性的进行修改完善。（3）组织实施阶段（6月Tl月）市政法各单位根据领题改革行动工作方案，制定出台各自系统的考评、追责机制，报市委gj同意后抓好贯彻实施。同时，各级政法单位对实施过程中发现的问题，及时报告同级党委政法委统筹解决。（4）总结提升阶段（12月）各地各单位对领题改革行动项目试点工作进行全面总结，针对试点工作中探索出的有效经验做法、发现的共性问题，进一步完善相关机制，确保试点工作成效。五、工作要求（1）高度重视，强化组织领导。开展执法司法责任体系改革领题行动，是省委gj交给我市的一项重要改革任务，全市各级政法单位要高度重视，认真按照工作方案抓好组织实施。成立市委常委、政法ghjgj同志为组长，市政法各单位主要领导为副组长，市委政法委和市政法各单位分管领导为成员的领导小组，领导下组下设办公室于市委政法委执法监督和法治科，负责日常工作，市ghj书记ghj兼任办公室主任。市政法各单位主要领导是本系统开展领题改革行动项目第一责任人，要亲自谋划，亲自部署，亲自调度，协调解决试点工作出现的问题。(2)强化调度，有序推进工作。市委政法委要加强对政法单位指导，对政法单位报送的有关制度文件进行严格把关，定期调度有关工作进展情况；对政法单位发现的问题和提出的意见建议及时研究部署。市政法各单位要认真组织实施，严格对照考评项目，督促各级政法领导干部履行监督管理职责，树牢有权必有责，有责必担当，失责必追究的意识。