关于对我区开展禁毒工作情况的调研报告.docx
关于对我区开展禁毒工作情况的调研报告习总书记强调：“禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，毒品一日不除，禁毒斗争就一日不能松懈”。为进一步加强我区禁毒工作，保护公民身心健康，维护社会和谐稳定，9至10月，区人大法制委深入区级相关部门、镇（街）、村（社区）、学校、医院、疾控中心、寄递物流等单位，通过实地查看、听取汇报、走访群众、座谈会等方式调研，全面了解20xx年以来我区贯彻实施中华人民共和国禁毒法xxx省禁毒条例及开展禁毒工作的情况。一、基本情况我区总面积410平方公里，总人口28.2万人，辖7镇3街，90个行政村和33个社区，7个派出所，区禁毒大队有干警8名，有社区戒毒康复中心1个、镇（街）戒毒康复工作点9个，有专兼职人员16名（专职3名）。截止20xx年11月，全区在册吸毒人员1387人，其中戒断三年未复吸681人，实有吸毒人员706人，正在执行社区戒毒社区康复135人。吸毒人员较三年前同比增长15个百分点，第一次吸毒被查获的人数呈逐年上升趋势，较三年前同比增长20个百分点。20xx年至今，全区共破获毒品刑事案件82件，其中破获省督办案5件。打击处理涉毒犯罪嫌疑人136人，移送起诉94人，查处吸毒人员653人，强戒吸毒人员175人，缴获各类毒品22.889公斤。二、主要做法及成效（一）建立工作机制，强化组织保障。建立了由区委常委、政法书记任主任，区政府副区长、宣传部、教体局、司法局、财政局、卫健局和区公安分局负责人为副主任，区级18个单位、部门负责人为成员的禁毒委员会，统筹全区禁毒工作。禁毒工作纳入年度目标考核,禁毒工作经费纳入区财政预算，为工作开展提供了必要保障，各成员单位依法履行职责，全区禁毒工作有序开展。（二）实施“两大工程”，开展禁毒宣传教育。突出禁毒宣传教育工作的重点群体和重要时段。实施“627”工程重点对青少年开展远离毒品预防教育，建成青少年禁毒教育基地1个、禁毒教育园地和微基地27个，接受宣传教育人数达1万余人次。实施“831”工程,开展社区戒毒康复工作，积极教育和挽救吸毒人员，建成青岗林社区戒毒康复中心，并在各镇（街）设置社会戒毒康复工作点，开展宣传教育和挽救工作，帮助吸毒人戒除毒瘾，社区戒毒康复执行率达95%。围绕“6.26”、“12.4”春节农民工返乡等重点时段开展禁毒宣传，受教育群众达10万余人次，公众拒毒意识、识毒能力得到提升。（三）开展专项行动，打击毒品犯罪取得实效。我区高度重视涉毒案件查处工作，坚持禁毒与扫黑除恶专项斗争紧密结合，“以打开路”，深入开展“两打三控”“吸毒人员核查”“毒驾”等专项行动，严厉查处涉毒违法犯罪行为，对毒品犯罪活动形成高压态势，打击毒品违法犯罪取得了良好效果。（四）加强行业监管，推进毒品犯罪源头防控。充分发挥行业主管部门职能作用，积极应对毒情变化新情况，加强对全区经营、运输易制毒化学品、使用和销售精麻药品等单位的监管。寄递物流行业落实“三个oo%w,着力消除监管漏洞，杜绝易制毒化学品和精麻药品流入非法渠道。全面开展城乡空房、出租屋，种植毒品原植物的排查监管工作。20xx年以来，破获毒品制作点3处、毒品寄递案件1件和非法种植毒品原植物案件3件。三、存在的问题（一）禁毒宣传教育不深入。多数单位和部门主要围绕“6.26”、“12.4”等法制宣传日节点，以挂标语、发放资料等方式开展禁毒宣传，形式和内容比较单一。全区中小学校禁毒工作参差不齐，“五个一”活动开展不够扎实，微基地建设覆盖面偏低、内容不够完善，展示仿真毒品、毒植物的直观性和识别性不强。社会面禁毒宣传阵地不健全，公民了解、识别和远离毒品以及防范毒品侵害等知识宣传不够深入具体。（二）社区戒毒康复基础薄弱。根据xxx省禁毒条例规定，乡镇人民政府、街道办事处应当明确负责禁毒工作的机构和人员，开展禁毒宣传教育和社区戒毒康复工作。我区社区戒毒康复站（点）标准化建设与省市要求存在较大差距，部分镇街还没专门的场地、没有专人做社区戒毒康复工作。吸毒人员就业难，监管外出流动人员的难度增加，监管措施未能完全落实到位，存在戒毒康复人员的漏管、脱管现象。（）打击涉毒犯罪能力不够强。我区“种、制、贩、吸”毒品案件均有发生，有的区域还较为突出，20xx年至今，全区发生3起非法种植毒品原植物案件，其中成佳镇1起、莲花镇2起；发生3起制毒案件，其中筱溪街2起、莲花镇1起，为此，筱溪街和莲花镇被列为市、区挂牌整治的区域。面对毒品犯罪的隐秘性,获取情报渠道单一，重拳打击能力有待提高，今年，全区打处毒品犯罪嫌疑人与去年同比下降26%。（四）部分单位责任落实不到位。少数部门和单位没有把禁毒工作完全纳入重要议事日程，对禁毒工作重视不够，对严峻的毒品犯罪形势认识不足，履行法定职责不够到位，存在上热下冷的情况，半数以上的村（社区）没有把禁毒相关内容写入村规民约和居民公约。四、对策与建议（一）突出禁毒宣传教育的重点，进一步提升宣传教育的针对性和实效性。要着重抓好青少年群体的宣传教育，严格落实校长责任制，扎实开展“五个一”活动，创建“无毒学校”。抓好预防毒品与预防艾滋病、法治教育与德治教育等有机结合，将禁毒内容纳入村规民约和居民公约，通过以案释法和现身说法，开展群众喜闻乐见的宣教活动，坚持传统宣传与新媒体有机结合，打造禁毒融媒体传播平台，面向社会提高宣传效果。打造区级禁毒教育基地，扩大学校禁毒教育园地和微基地建设覆盖面，注重镇（街道）微基地建设，采取图文并茂向公众展示仿真毒品、毒植物、制毒工具等物品，让公众更加直观清楚地识别毒品，更多地了解毒品的危害及法律后果，不断增强识毒拒毒的能力，提升宣传教育的感染力和影响力。（二）夯实挽救教育基础，提高社区戒毒康复工作质效。要进一步完善基层禁毒挽救教育的保障机制，加大财政保障力度，加强社区戒毒康复站（点）规范化建设，鼓励和支持社会工作者、志愿者积极参与禁毒工作，确保人员到位、工作落实。坚持以人为本，定向开展技能培训，帮助戒毒康复人员劳动就业，落实社会救助和政策保障,开展心理关爱服务，降低戒断三年未复吸人员的复吸率，让戒毒康复人员重拾信心，尽早回归社会。开展常态化风险评估，严格执行社区戒毒康复的法律规定，杜绝社区戒毒康复人员漏管失控现象，严防吸毒人员违法犯罪案事件发生。（三）加强涉毒源头治理，严厉打击涉毒犯罪。强化行业监管,针对经营、使用、运输涉及易制毒化学品、药品、仪器设备等的相关单位，要进一步完善监管制度，有效堵塞管控漏洞。加大寄递物流行业监管，严格执行寄递物流行业三个“100%”的规定，阻断毒品流通渠道。充分发挥基层群防群治作用，对闲置房屋、出租屋、种植毒品原植物，异常人员、重点区域等开展常态化排查，做到早发现、早治理。深化打击涉毒犯罪专项行动，完善群众举报制度，充实干警力量，提高实战能力，紧盯大案要案，以“打团伙、摧网络、抓毒枭、断通道”为重点，提高破案效果，形成打击涉毒犯罪的高压态势。（四）完善监督机制，督促禁毒责任落实。要严格执行“一法一条例”，增强禁毒工作的使命感和责任感，健全和完善整体联动的工作机制，充分发挥区禁毒委及成员单位的职能作用。进一步细化区、镇（街道）、村（社区），区禁毒委成员单位的工作任务及法定职责，严格考评制度，把禁毒工作纳入镇（街道）、禁毒委成员单位目标绩效考评内容，注重对考评结果在业绩评定、奖励惩处、选拔任用等方面的运用。强化工作检查监督，对禁毒工作不力，采取通报、约谈等方式督促工作落实，对因重视不够、工作措施不力、毒情持续恶化的应严肃问责。
