XX县2022年生活垃圾分类“强监管严执法年”专项行动实施方案.docx

XX县2022年生活垃圾分类强监管严执法年”专项行动实施方案根据XX市深入宣传贯彻落实XX省生活垃圾管理条例工作方案和XX市2022年生活垃圾分类“强监管严执法年”专项行动实施方案文件要求，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻习近平总书记生态文明思想和关于生活垃圾分类工作的重要指示精神，认真落实省住房和城乡建设厅、市委市政府、县委县政府的部署要求，进一步巩固和提升常态化执法管理水平，加快推进生活垃圾分类法治化进程，为实现“十四五”生活垃圾分类和减量工作发展规划提供强有力的法治基础。二、工作目标以全面贯彻实施XX省生活垃圾管理条例（以下简称条例）为主线，落实分类主体责任为重点，以强化监管规范执法为抓手，按照“加强引导、规范管理、严格执法、落实长效”的工作原则，通过开展生活垃圾分类专项执法行动，推进问题整改，推动条例落实，规范分类行为，促进习惯养成，构建长效机制，巩固分类成效，切实提XX市精细化管理水平，为打造生态宜居的良好环境持续努力。三、工作重点坚持目标导向和问题导向，聚焦条例贯彻实施，部门依法履职、体制机制健全、分类执法保障等工作中存在的问题和不足，强化对单位、企业、个体工商户和个人拒不履行生活垃圾分类义务、拒不落实生活垃圾分类责任等违规行为的执法检查和日常监管力度，全面提升生活垃圾分类实效。根据条例相关规定，重点整治“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”四个环节突出违法行为：（一）查处投放环节违法行为1 .单位和个人不按照规定的时间、地点，将生活垃圾投放到指定的垃圾收集容器或者收集场所，随意抛弃、倾倒和堆放的违法违规行为。2 .餐馆、酒店、食堂和食品生产经营者产生的食物残余、食品加工废料、过期食品和废食用油脂等餐饮垃圾，不按照有关规定进行处置、投放至生活垃圾收集容器的违法违规行为。3 .园林绿化养护过程中产生的枝条、树叶、枯树等绿化垃圾，未投放至指定的收集点，混入生活垃圾投放的违法违规行为。4 .居民、单位装饰装修房屋产生的建筑垃圾，应当在指定的地点临时堆放，未按规定混入生活垃圾投放的违法违规行为。5 .将医疗废物、危险废物、工业固体废物、市政污泥等混入生活垃圾投放的违法违规行为。6 .物业服务企业管理责任人未履行生活垃圾分类投放管理职责的违法违规行为。7 .单位和个人未按生活垃圾分类四分法投放生活垃圾的、未将生活垃圾分别投入相应标识的收集容器的违法违规行为。8 .单位和个人拒不履行生活垃圾分类义务的违法违规行为。（二）查处收集、运输环节违法行为1 .依法查处收集、运输单位将已分类的生活垃圾混合收集、运输等违法行为；2 .依法查处收集、运输车辆未实行密闭运输，遗撒滴漏污染环境等违法行为；3 .依法查处收集、运输单位未使用专用车运垃圾、未清晰标示所运输生活垃圾类别、未安装在线监测系统、未按规定将垃圾分类驳运至指定转运场所等违法行为；4 .依法查处收集、运输单位未建立台账、拒不履行收集、运输义务、随意倾倒生活垃圾等违法行为。（三）查处处置环节违法行为1 .依法查处擅自从事生活垃圾经营性处置活动等违法行为；2 .依法查处处置单位未保持生活垃圾处置设施设备正常运行、未按照要求分类处置生活垃圾等违法行为。四、工作步骤此次专项执法行动从2022年5月至12月，要把本单位工作内容有机结合起来，同步部署，压茬推进，确保有序有效在全县已实行生活垃圾分类制度的区域开展。第一阶段:部署动员（2022年5月）各单位对照整治内容、行动安排，对本区域、本系统、本单位专项执法行动工作进行全面部署，细化工作方案，推动工作扎实开展。第二阶段:教育警示（2022年6月）聚焦“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”四个环节，各单位要加强日常巡查监管和宣传教育，对发现不按照条例规定实施垃圾分类的行为，进行批评教育，屡教不改的由城管执法部门发放责令整改通知书，教育和督促违法当事人自行整改。第三阶段:集中执法（2022年7月至10月）依据条例的规定，在警示期过后集中力量，针对执法重点内容，开展集中执法行动。对于多次督促未果、拒不整改的单位和个人，依法从严处罚，推进条例在垃圾分类各个环节得到真正落实，同时形成强大的执法震慑。第四阶段：常态化执法（2022年12月及以后）按照责任分工，常态化开展条例执法，将垃圾分类执法巡查纳入日常巡查范围，对不按要求设置、投放和收运的行为进行处罚，进一步强化各主体的责任落实，并及时将有效措施和经验，转化为制度成果，形成长效工作机制。五、工作要求（一）加强领导，压实责任各单位要把专项执法行动与抓落实年“三拼三促”工作部署紧密结合起来，把本次专项执法行动作为破难题、抓落实、促发展的重要举措，按照“管行业必须管垃圾分类”的工作要求，各执法单位结合日常管理工作，合理安排各项执法任务，确保执法成效，安排一名副职分管生活垃圾分类专项执法行动，一名联络员负责报送材料。（二）注重结合，加强协作垃圾分类领导小组办公室充分发挥统筹、协调、督促、推动作用，建立多部门共同参与、协调配合、运转高效的联合执法。城管、住建、市监、环保等部门将专项执法行动与日常管理工作互融互促，通过联合执法、定期检查、抽查暗访等形式，对重点行业、场所、区域进行全面排摸，推进落实全方位宣传、全覆盖检查、全过程查处工作。（三）正面宣传，强化引导各单位要坚持正确政治方向和舆论导向，充分利用传统媒体和新媒体开展宣传，深入宣传专项执法行动的重要意义，有效提升广大居民的遵纪守法意识:及时利用主流媒体、微信公众号等推送执法信息，反映工作进展成效，展现生活垃圾分类工作的“法治”形象；及时回应执法行动中的热点敏感信息，营造良好舆论氛围。（四）畅通渠道，提升实效要建立并完善相关监督平台，畅通群众举报、媒体曝光、部门移送等各类线索监督渠道，健全物业上报、街面巡查、视频监管等多元发现机制，提高生活垃圾分类违法行为的发现率、处置率，着力破解居民在住宅小区、公共场所等区域违规投放生活垃圾等违法行为，提高精细化执法水平。我办将加大监督检查力度，结合市民投诉、媒体曝光、专项测评等线索，定期开展检查和随机抽查，确保专项执法行动落到实处、取得实效。附件：1、生活垃圾分类专项执法行动工作月报附件1：生活垃圾分类专项执法行动工作月报填报单位:月份开展宣传教育专项执法行动备注入户宣传（户）主题宣传活动（次）媒体宣传（次）发放宣传材料（份）开展行政检查数量（次）口头教育引导（次）下达责令整改通知书（份）行政处罚案件（件）行政处罚金额（元）累计联系电话:填表人：