XX街道基层预警监管机制.docx

XX街道基层预警监管机制为深入贯彻落实党的十九大精神，按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院、省、市、区政府决策部署，并根据省、市文件精神及区农民工工作领导组会议精神，紧紧围绕保护农民工劳动所得，坚持标本兼治、综合治理，着力规范工资支付行为、强化监管责任，及时从源头上发现和消除欠薪隐患和欠薪行为，特建立基层预警监管机制。一、总则1.及时有效地把欠薪隐患化解在萌芽状态，处理各类突发事件，主动维护职工的合法权益，促进改革、发展、稳定。2 .欠薪预警监管机制是街道组织运用预测、预审、预报、预防（以下简称四预）等措施，及时掌握产生劳动关系矛盾、劳动争议的诱因，有效调解劳动关系、劳动争议，增强职工法律意识，主动维护职工合法权益，及时处理各类突发事件的工作机制。3 .建立欠薪预警监管机制，通过四预体系，有利于充分发挥街道在协调劳动关系、稳定职工队伍、缓解社会矛盾、促进经济发展中的独特作用，是进一步落实工作总体思路,是创建“无欠薪XX区”的重要举措。二、组织领导1.预警监管机制工作由街道主任负责，为本单位劳动关系预警机制的建立、运行和实施负总责，分管副主任具体负责实施。2 .为使劳动关系预警监管机制耳聪目明触角灵敏，健全工作制度，落实工作责任，应发挥劳动保障监察协管员、劳动争议调解员的作用，使之成为预警机制的骨干力量。三、预测1.预测是劳动关系预警监管机制的首要环节。通过调查研究，信息的收集、分析，科学推断和把握劳动关系领域中问题的重点和难点。3 .预测要全面深入细致。预测的主要内容应包括；一是国家出台的法律、法规、政策及地方性政策、法规，因利益关系调整而引发的热点和难点；二是企业结构调整和企业破产，职工下岗分流过程中涉及职工所关心的就业、分配、社会保障等方面的焦点和矛盾；三是对可能发生职工集体上访等有关群体事件进行分析、预测找出引发不稳定的因素；四是定期分析某一阶段劳动争议的突出矛盾和主要特点。4 .在预测工作中要建立四项制度：(1)情况汇总制度。街道劳动监察专管员及时汇总分析职工信访、劳动争议、劳动法律监督、安全生产的情况,作为劳动关系预测的重要依据。(2)现状分析会制度。研究倾向性的问题和矛盾，明确工作重点及工作策略，并向上级部门进行汇报。（3）联席会议制度。遇有特殊情况可随时召开会议，对当前劳动关系中的突出矛盾进行分析、研究，提出协调处理意见。（4）台账制度。劳动争议预警委员会应建立情况汇总，现状分析会、联席会议、联系制度台账，应设专人记录整理。四、预审1.预审是劳动关系预警机制的关键环节。预审是对涉及职工切身利益的转制、改制、结构调整、关闭破产、下岗分流方案进行法律、法规、政策性的审核过程。通过审议，确定这些方案是否内容合法、程序合法，防止职工的合法权益受到侵害。2 .凡涉及面广并可能引发不稳定或突发事件的，应报上级单位。五、预报1.预报通过加强本辖区内企业的日常管理和服务，将经营异常的企业列为重点监控对象。发现存在不能按时支付农民工工资隐患的要及时向企业发出预警、督促其采取措施加以解决，并向上一级人民政府及其主管部门报告情况。3 .凡属集体上访，集体争议等突发事件，必须在事发当天以口头（电话、传真）报告的形式向上级工会报告。4 .凡瞒报、漏报或报告不及时造成不良后果的；要追究相关责任。六、预防1.预防是运用法律武器，通过疏导、调解、援助等措施,化解矛盾，确保稳定。2,预防要标本兼治。要经常对职工进行法制宣传教育、法律咨询等活动。提高职工的法制意识。劳动争议预警委员会要努力建设一支讲政治、通法律、懂经济、会管理、善维护的劳动关系预警队伍，当出现集体劳动争议或不稳定因素时，要及时深入到职工群众中去，积极宣传法律、政策和做好耐心细致的思想工作，引导职工依法维护自身的合法权益。