食品相关产品生产企业监督管理工作要求.docx
食品相关产品生产企业监督管理工作要求为了贯彻落实中华人民共和国食品安全法的规定，进一步保障我市食品相关产品质量安全，现就做好2018年我市食品相关产品生产企业监督管理工作提出如下安排：一、工作目标对列入国家工业产品生产许可证发证产品目录的食品相关产品生产企业加强监管，督促企业落实质量安全主体责任，严厉打击食品相关产品生产企业的质量安全违法行为，提升企业质量安全保障能力和产品质量水平。二、工作内容（一）督促企业落实质量安全主体责任。食品相关产品生产企业应主动履行法定责任和义务，严格落实质量安全主体责任和首负责任，加强对本企业食品相关产品安全过程管控，建立健全产品追溯制度，保障食品相关产品可追溯性。建立并实施自我声明制度，接受社会监督，切实承担社会责任。自我声明的内容至少包括：企业名称、地址、企业法人信息、紧急联系信息；生产的食品相关产品的类别；产品标识和执行标准；企业社会信用代码及其他相关信息（见附表1）。自我声明的内容报送企业所在区市场监管局。（二）严格生产许可管理。各区局要严格依照中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例、中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法、食品相关产品生产许可工作规范（试行）、食品用包装、容器、工具等制品生产许可通则及5类产品实施细则等相关要求，对列入生产许可发证目录的食品相关产品实施生产许可。生产许可证审查组织部门要做好对食品相关产品审查员的培训，对食品相关产品生产许可实地核查工作从严判定标准，保证现场审查环节的工作质量。市工许办将适时采取随机抽查的方式对生产许可审查、审批、整改落实等情况进行督查。（三）加强获证企业证后监管。各区局要建立食品相关产品生产企业监管档案，加大食品相关产品生产企业风险隐患排查力度，持续做好获证企业日常巡查、年度审查工作。按照天津市工业产品生产许可证获证企业生产条件监督检查管理办法要求，制定年度生产条件监督检查计划，按季度组织实施，确保完成企业数不低于获证企业总数的20%o各相关区局对监督检查中存在的问题，督促企业整改到位，不允许企业在隐患未解决的情况下继续从事生产经营活动，对拒不整改或整改不到位的企业，进行从严查处。（四）实施风险分级管理。2017年国家总局对本市159家获证生产企业进行了风险分级。对未分级的企业，以2017年食品相关产品生产企业监督检查实施方案为依据，从企业基本要求、安全管理制度、文件管理记录、生产条件要求、产品生产过程安全控制要求等方面开展风险分级。（五）开展“双随机、一公开”监管。为贯彻落实质检总局质量监督检验检疫随机抽查事项清单（2018版）要求，市市场监管委组织制定天津市食品相关产品证后监管随机抽查事项清单、“双随机、一公开”工作细则，指导各区局汇总并公示检查结果。各区局严格按照要求组织落实。对未被随机抽查的企业,实施“全覆盖”证后监管。（六）加大抽检监测力度。市市场监管委组织对食品相关产品获证生产企业进行产品质量监督抽查和质量安全风险监测，定期发布监督抽查、风险监测通报。各区局应结合辖区实际，对发现存在质量问题的产品，实施重点监管、跟踪监测，提高抽检监测的靶向作用。各区监管部门要依据食品安全法、产品质量法等有关法律法规要求，做好监督抽检后处置工作，依法监督食品相关产品生产企业落实整改、消除隐患、生产符合国家标准要求的产品。（七）继续开展业务培训。针对各有关单位行政许可、日常监管中遇到的难点、薄弱环节，市市场监管委将结合证后监管实际情况和具体需求，面向各区局监管人员、执法人员开展法律、法规、标准和专业知识等培训，全面提升本市食品相关产品生产许可证后监督管理水平。各区局要组织对辖区内食品相关产品生产企业负责人和从业人员进行培训，促进生产企业产品质量主体责任得到有效地落实，产品质量不断提高。（八）持续做好异常企业清理。市市场监管委组织各食品相关产品检验机构梳理、汇总产品质量监督抽查中未抽到样品的企业名单，反馈至企业所在区局。相关区局结合日常巡查、生产条件监督检查、年度审查等情况对企业生产经营状况进行核实，对因企业倒闭、搬迁、证书过期等不再符合工业产品生产许可证基本条件要求的获证企业，督促企业办理证书注销手续。各区局应加强对注销企业的管理，严禁企业无证生产列入许可目录产品。（九）严厉打击质量安全违法行为。加大食品相关产品执法打假力度，严厉打击食品相关产品违法行为，守住质量安全底线,严厉查处无证生产、产品质量不符合国家标准要求等违法行为。三、工作要求（一）加强领导，提高认识。食品相关产品种类繁多、辐射面广、与食品高度关联、社会影响大。各区局要高度重视食品相关产品质量安全工作，切实履行主体责任。要加强领导，认真分析本辖区内食品相关产品生产企业整体状况，精心组织，统筹规划，监督相关企业落实质量安全主体责任，切实履行监管职责。（二）明确责任，分工落实。各单位要结合地域实际，把做好食品相关产品生产企业的监管纳入年度工作安排，明确监管工作目标要求、责任部门和工作时限。要抓好组织协调和监督管理,注重创新监管方式方法，有效推进食品相关产品生产企业监管工作取得时效。（三）加强信息报送。各单位要认真做好信息统计和报送工作，要设立专门的信息报送人员，畅通信息报送渠道，确保信息报送及时准确。请各单位于6月5日、12月5日前分别报送上半年、全年监督检查情况工作总结和监督检查情况统计表（见附表2）,报送材料需加盖单位公章。附表：1.食品相关产品生产企业自我声明书2.2018年天津市食品相关产品生产企业监督检查情况统计表附表1自我声明为明确产品性质，利于政府监管和社会监督，确保食品相关产品安全，切实保障消费者身体健康和使用安全，全面履行企业主体责任，本企业向社会声明：本企业生产的产品属于中华人民共和国食品安全法第一百五十条第五、六、七款规定范围内的食品相关产品。企业名称：生产地址：法定代表人：紧急联系方式：生产的食品相关产品类别：产品名称：产品标识：执行标准：其他相关信息：欢迎社会各界对本企业的监督，本企业严格履行上述承诺，长期有效，如有违反，愿意承担相关的法律责任。声明主体单位（盖章）统一社会信用代码：年月日附表22018年天津市食品相关产品生产企业监督检查情况统计表单位（公章）：报送时间：年一月一日项目辖区内获证企业数（家）落实质量安全主体责任企业数（家）日常巡查情况年度审查企业数（家）生产条件监督检查企业数（家）质量安全违法行为查处情况企业风险分级情况内容检查企业数：家出动执法人次：人排查隐患：项整改完成：项合格企业数：家不合格企业数：家立案数：件罚没款：元A级：家B级：家C级：家D级：家填报人:联系电话:
