中心医院“医院食堂对外承包经营”项目招投标书范本.docx

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1、许昌市中心医院“医院食堂对外承包经营”项目招标文件项目编号：ZFCG-G号采购单位：许昌市中心医院代理机构：许昌市政府采购中心二。一八年十一月二十三日招标文件目录第一章投标邀请第二章项目需求第三章投标人须知前附表第四章投标人须知一、概念释义二、招标文件说明三、投标文件的编制四、投标文件的递交五、开标和评标六、定标和授予合同第五章政府采购政策功能第六章资格审查与评标第七章合同条款及格式第八章投标文件有关格式第一章投标邀请一、项目基本情况（一）项目名称：医院食堂对外承包经营（二）项目编号：ZFCG-G号（三）采购方式：公开招标（四）采购需求：医院现有的三个食堂，分别为营养食堂、职工餐厅和清真食堂。

2、各经营范围如下：.职工餐厅：负责全院职工（含离退休职工）的就餐，职工凭职工就餐卡进入餐厅就餐，无餐卡人员不得入内；在院内固定位置设立流动售饭点；提供夜班饭，为夜班值班工作人员提供订餐服务。.清真食堂：负责医院职工（含离退休职工）和患者的民族餐供应（职工餐厅内凭职工就餐卡进入，无餐卡人员不得入内）；在院内固定位置设立流动售饭点，满足患者的民族餐需求；提供职工民族餐夜班饭,为夜班值班工作人员提供订餐服务。.营养食堂：负责全院住院患者和门诊就诊人员的用餐供应，将营养餐送至全院各病区（每三个病区配备一辆送餐车，在病区公共部位设置固定售饭点）；负责提供治疗饮食服务（能按营养师所配的食谱进行配制，并按要求

3、配有相关设备）；在院内固定位置设立流动售饭点；满足住院患者的需求，提供病房点餐、送餐服务，还需提供月子餐点餐、送餐等特殊供餐服务。（五）标段划分：A包：职工食堂；B包：清真餐厅；C包：营养餐厅。（六）预算金额及最低限价：A包:元/年；B包：元/年；C包：元/年。（七）服务时间：暂定两年（无节假日，前三个月为试用期），以医院搬迁时间为合同中止时间；（由于本次招标的是老院区食堂，老院区将于年搬迁至新址，因无法确定搬迁日期，搬迁时如合同时效不足两年的，按实际服务时间交纳承包费；如搬迁时合同时效超过两年时，合同顺延至医院搬迁时中止。（八）服务地点：许昌市中心医院（华佗路号）；（九）分包：不允许。二、需

4、要落实的政府采购政策本项目落实节能环保、中小微型企业、支持监狱企业、残疾人福利性单位扶持等相关政府采购政策。三、投标人资格要求（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定的餐饮业经营单位，投标人必须是独立的公司法人，具有餐饮业经营资质（提供企业营业执照），且在其经营范围内。B包投标人还需具有民族宗教事务局颁发的清真食品经营许可证；（二）未被列入“信用中国”网站（WWW）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的投标人；“中国政府采购网”（WwW.CC）政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；“国家企业信用公示系统”网站（WWW）严重违法失信企业名单（黑名单）的

5、投标人；（三）本次招标不接受联合体投标。（四）每个投标人只可以投标一个标段。四、招标文件的获取（一）网上下载招标文件、持CA数字认证证书，登录全国公共资源交易平台（河南省许昌市）“系统用户注册“入口http:/.ggzyepspublicRegistlIJcxx.html）进行免费注册登记（详见“常见问题解答-诚信库网上注册相关资料下载”）；、在投标截止时间前均可登录【全国公共资源交易平台（河南省许昌市）】“投标人/供应商登录”入口（http:.：/ggzy/）自行下载招标文件（详见“常见问题解答-交易系统操作手册”）。五、投标截止时间、开标时间及地点（一）投标截止及开标时间：年月日时分（北京

6、时间），逾期提交或不符合规定的投标文件不予接受。（二）开标地点：许昌市公共资源交易中心（龙兴路与竹林路交汇处公共资源大厦）三楼开标室。（三）本项目为全流程电子化交易项目，投标人须提交电子投标文件和纸质投标文件。、加密电子投标文件（.file格式）须在投标截止时间（开标时间）前通过全国公共资源交易平台（河南省寸午昌市）公共资源交易系统成功上传。、纸质投标文件（正本份、副本份）和备份文件份（使用电子介质存储）在投标截止时间（开标时间）前递交至本项目开标地点。六、本次招标公告同时在中国政府采购网、河南省政府采购网、许昌市政府采购网、中国许昌许昌市政府网、全国公共资源交易平台（河南省许昌市）发布。七、

7、公告期限自本公告发布之日起个工作日。八、联系方式采购人：许昌市中心医院地址：许昌市华佗路中心医院联系人：周飞联系电话：-代理机构：许昌市政府采购中心地址：许昌市龙兴路与竹林路交汇处公共资源大厦联系人：沙先生联系电话：-许昌市中心医院二。一八年十一月二十三日温馨提示:本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。.投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件和纸质投标文件。开、评标现场不接受投标人递交的备份电子投标文件和纸质投标文件以外的其他资料。.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。.电子投标文件的制作

8、投标人登录全国公共资源交易平台（河南省许昌市）公共资源交易系统（http:/.ggzy）下载“许昌投标文件制作系统SEARUNV.”，按招标文件要求制作电子投标文件。电子投标文件的制作，参考全国公共资源交易平台（河南省用F昌市）公共资源交易系统一一组件下载一一交易系统操作手册（投标人、供应商）。.投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。.投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。一个标段对应生成一个文件夹（XXXX

9、项目XX标段），其中包含个文件和个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，后缀名为“.PDF”的文件用于打印纸质投标文件，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。.加密电子投标文件的提交.加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至全国公共资源交易平台（河南省许昌市）公共资源交易系统（http.ggzy）0投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。.投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。.加密电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”供开标现场备查。.评标依据.采用全流程电子化交易

10、评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。.全流程电子化交易如因系统异常情况无法完成，将以人工方式进行。评标委员会以纸质投标文件为依据评标第二章项目需求一、本项目需实现的功能或者目标：A、现有条件：、医院提供经营场地，供水、供电、天然气引入场地内，水价、电价按医院交纳水价、电价收取，天然气费由中标人到天然气公司办理相关手续后使用。中标人负责经营范围内所有厨房用具、餐具、送餐车、餐厅桌椅的购置（附件：物品配置清单）。、中标人须接收原承包人使用的所有经营物品，价格由双方自行协商。当协商不成时，以双方认可（认可方式自定）的资产评估机构出具的评估金额为准。中标人须在接到中标通知书日内执行并完成本项工

11、作，凭双方交接手续与招标人签订正式合同，日内未执行并完成交接手续的，视同自动放弃中标资格，不响应此条者按废标处理。、医院各食堂、餐厅现有环境及其经营收入情况投标人自行勘察现场了解，各投标人不得以现场情况不清在评标、结果公告、中标、合同履行等各环节提出其他要求。B、工作要求：.医院财务科负责职工餐卡的发放、管理、核算。.中标人中标后须办理独立的餐饮服务许可证，所有从业人员必须持有健康证（提供承诺书），二个月内未办理完独立的餐饮服务许可证的，解除合同；每发现一人次无健康证，扣罚元。.为保证食品的安全，中标人必须建立食品采购索证索票制度，严格执行餐饮服务食品采购索证索票管理规定。从食品生产单位、批发

12、市场等采购的，应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件；从固定供货商或者供货基地采购的，应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等;从超市、农贸市场、个体工商户、农户等采购的，应当索取并留存采购清单等有关凭证，做到源头可控，有据可查。在大宗食材采购上，鼓励与社会声誉高、知名品牌企业建立供需关系，规范食材来源途径。以上制度要求等须在合同签订后日内规范完善,日内未达到规定要求的，每项扣罚元，日内仍未达到规定要求的，立即中止合同。.经营服务所需用工必须符合劳动合同法规定，依法用工。如发生用工纠纷，由经营方自行承担责任。.经营期间所涉及的税款、各类相关行政费用由

13、中标人承担。.价格的核定：承包人所经营的每个饭菜品种、出售的每种商品都要报医院，由医院食堂管理考核委员会核定价格，原则上必须低于市场价格（附件：现经营品种价格表）。所出售的饭菜、商品必须明码标价，在醒目位置放置、张贴价目表，标明品名、单价、单位重量等信息。售饭处设置计量称，按价目表所标注参数称重销售。不符合以上要求的每项扣罚元。.承包人必须承诺按照国家和行业标准建设符合环保要求的油烟处理装置和食堂污水油水分离装置，无此承诺为废标。天内未安装建设完毕，通过相关部门验收的,每项扣罚元；天内未安装建设完毕，通过相关部门验收的，立即中止合同。.职工餐厅供应时间：早餐：-午餐：-晚餐：-:，在供应时间段

14、内，中标人所供应的品种不能减少，数量充足，满足职工的就餐选择；并根据职工就餐情况适当延长营业时间。院方不定时检查，每查实一次品种数量与招标要求不符合的扣罚兀O营养食堂到病区的送餐时间：早餐：一：，午餐：一:，晚餐：一:，送餐服务须满足三级医院评审标准。到病区的送餐车每三个病区不少于一辆，合同签订后核查,每少一辆扣罚元。.中标人在签订合同时缴纳风险保证金：人民币伍万元。风险保证金的使用：用于承包人违反中华人民共和国食品安全法或违反合同或没有按合同经营至合同期满，或合同期内不正常营业，给医院造成各种损失的补偿。承包人在合同期内若无上述现象，合同期满后，无不良记录，其风险抵押金无息如数退还。.医院在

15、职工餐厅、清真食堂入口处安装有门禁系统，职工凭职工就餐卡刷卡入内就餐。餐厅内只能刷职工餐卡消费，不得收取现金，发现一起收现金行为，立即中止合同。C、医院对人员配备及供应品种的要求：A包：职工餐厅：1 .能满足不少于人/小时的供餐能力；2 .操作间制作人员（厨师团队）不少于人，菜案、面案合理分配；3 .售饭人员不少于人，清洗消毒人员不少于人，就餐时餐厅内保洁人员不少于人，以上人员不可兼职，不含管理人员；流动售饭点服务人员不少于人，含运送人员。4 .供应品种（供餐时间段内）：早餐汤类不少于种，菜品不少于种，主食不少于种；午餐汤类不少于种，菜品不少于种，主食不少于种；晚餐汤类不少于种，菜品不少于种，主食不少于种；5 .餐厅内经营的外购食品、饮料等必须提供有生产厂家的生产许可证和食品卫生许可证，价格必须低于同产品的市场价。经营区域不超过餐厅面积的。B包：清真食堂1 .能满足不少于人/小时的供餐能力；2 .操作间制作人员（厨师团队）不少于人，菜案、面案合理分配；3 .售饭人员不少于人，清洗消毒人员不少于人，就餐时餐厅内保洁人员不少于人，以上人员不