《电力建设全过程工程咨询导则第2部分火力发电工程》.docx

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1、ICS29.240CCST/CEPCA中F国电力建设企业协会团体标准T/CEPCA1.22024电力建设全过程工程咨询导则第2部分：火力发电工程GuidelinesforthewholeprocessengineeringconsultingserviceofpowerengineeringconstructionPart2:Thermalpowergenerationproject（征求意见稿）XXXX -XX-XX 实施XXXX-XX-XX发布电力建设全过程工程咨询导则第2部分火力发电工程1范围1.1 本文件规定了火力发电工程建设全过程工程咨询的工作内容和管理要求。1.2 本文件适用于新（

2、改、扩）建的燃煤、燃气-蒸汽联合循环、生活垃圾焚烧、生物质能等火力发电工程全过程工程咨询服务。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T50328建设工程文件归档规范DL/T2679电力建设工程安全生产标准化实施规范DL/T241火电建设项目文件收集及档案整理规范DL/T5374火力发电厂初步可行性研究报告内容深度规定DL/T5375火力发电厂可行性研究报告内容深度规定DL/T5427火力发电厂初步设计文件内容深度规定DL/T54

3、61火力发电厂施工图设计内容深度规定（第1-17部分）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1工程咨询engineeringconsulting以技术为基础，综合运用多学科知识、现代科学和管理方法、工程实践经验，为工程项目建设决策与实施全过程或若干阶段提供咨询和管理的智力服务。来源:GB/Z40846-2021,3.4,有修改3.2全过程工程咨询whole-processengineeringconsulting采用投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等多种咨询方式组合，为建设项目提供局部或整体解决方案的工程咨询服务。包括全过程项目管理以及投资策划、招标代理、勘察设计、工程监理、设

4、备监理、造价咨询、数智化管理咨询、质量评价和项目后评价等全部或部分专项咨询服务。来源:GB/Z40846-2021,3.21,有修改3.3项目管理engineeringprojectmanagement为达到既定目标，运用系统的理论和方法对工程项目进行策划、组织、实施、监测和控制的协调活动。3.4工程咨询单位engineeringconsultingunit为工程项目决策与建设全过程或若干阶段提供咨询和管理服务的独立法人单位。3.5工程咨询机构engineeringconsultingdepartment工程咨询单位（3.4）为开展工程咨询服务活动而设立的组织机构。3.6工程咨询项目经理eng

5、ineeringconsultingprojectmanager由工程咨询单位（3.4）法定代表人书面授权或任命，负责履行工程咨询服务合同，主持工程咨询机构工作的项目负责人。3.7专项咨询负责人personinchargeofspeciaIconsultation由工程咨询项目经理（3.6）书面授权，具有与咨询业务相适应的资格和能力，支持相应专项咨询服务工作的负责人。来源：DL/T2583-2022,3.7,有修改3.8专业咨询工程师specialtyengineeringconsultingengineer在工程咨询项目经理（3.6）或专项咨询负责人（3.7）指导下，负责实施某一专业或某一岗

6、位的工程咨询服务工作的人员。3.9项目前期prophaseofproject火力发电工程满足项目核准或备案条件的工作阶段。3.10 10工程准备阶段preparationofconstruction火力发电工程落实开工条件的工作阶段。3.11工程施工阶段constructionofproject火力发电工程从开工建设至机组移交生产（商业运行）的阶段。3. 12工程竣工阶段projectcIose-out火力发电工程从机组移交生产（商业运行）后至竣工验收结束的阶段。3.13保修期maintenanceperiod承包单位依据项目合同约定，对工程因质量问题出现的故障提供免费维修及保养的时间段。3.

7、14工程建设管理纲要OUtIineofprojectconstructionmanagement由委托方组织编制或直接委托工程咨询单位编制，全面指导工程建设实施的纲领性文件。3.15全过程工程咨询服务规划wholeprocessprojectconsuItingserviceprogram工程咨询机构（3.5）开展全过程工程咨询服务工作的指导性文件。3.16咨询服务实施细则detailedruIesofprojectconsultingservice根据工程咨询服务规划（3.7）编制的各阶段、各专业、各类专项咨询工作的操作性文件。4总体原则和要求4.1 为完善工程建设组织模式，提高火力发电工程

8、全过程工程咨询服务质量，促进工程咨询行业的科学规范和健康发展，实现工程建设目标，制定本文件。4.2 全过程工程咨询服务应遵循独立、公正、科学的原则，以客户需求为导向，应用数字化、智能化技术和管理手段，推进绿色建造。4.3 火力发电工程的全过程工程咨询服务，包括项目管理以及投资决策咨询、勘察设计咨询、勘察设计、招标代理、工程监理、设备监理、造价咨询、安全生产标准化咨询、绿色建造咨询、新技术应用咨询及评价、质量评价、智慧工地咨询、达标投产咨询、项目文件与档案管理咨询和项目后评价等全部或部分专项咨询服务。4.4 工程咨询单位应具有与所承担工程规模、咨询服务内容相符的行业资信评价等级。全过程工程咨询委

9、托方（以下简称“委托方”）应优先选择具有行业资信评价相应等级的工程咨询单位开展全过程工程咨询服务。4.5 委托方应与工程咨询单位依法签订建设项目工程咨询服务合同，明确工程咨询服务的具体方式、服务内容、权限、责任和酬金计价方式等。当分阶段签订咨询服务合同时，还应明确相应服务时限、工作地点、前后阶段文件交接事项等。4.6 两家及以上工程咨询单位以联合体或合作体方式承担全过程工程咨询服务时，应明确一方为牵头单位，在合作协议中明确各方权利、义务和责任。4.7 工程咨询单位可按照合同约定或经委托方同意，将约定的部分咨询业务依法择优转委托给具有相应资质或能力的企业，工程咨询单位应对转委托企业的委托业务承担

10、连带责任。4.8 委托方在项目前期选择具有相应工程勘察、设计资质的企业开展全过程工程咨询服务，可不再另行委托勘察、设计单位。4.9 对于依法必须实行监理的工程项目，工程咨询单位具有相应工程监理资质的，委托方可不再另行委托工程监理单位。4.10 对于工程质量目标为优良级的项目，其地基结构工程、绿色建造、新技术应用、质量评价、达标投产等专项咨询工作，应另行委托有相应资信能力的工程咨询单位实施。4.11工程咨询单位不得与工程其他责任主体，如总承包单位、施工单位以及材料和设备供应单位等，存在控股、参股、隶属或者其他利益关系。4.12火力发电建设项目全过程工程咨询服务清单（详见附录A）,按照项目前期、工

11、程准备、工程施工、工程竣工四个阶段列出了主要的咨询服务项目内容，供委托方与工程咨询单位确定服务范围时参考选用。4.13全过程工程咨询服务根据项目建设规模、委托模式、服务范围和内容等因素确定费用，计算标准见附录Bo4.14火力发电建设项目全过程工程咨询服务除应遵循本文件外，尚应执行国家法律、法规及国家、行业有关标准的规定。5工程咨询机构及设施5.1 一般规定5.1.1 1.1工程咨询服务合同签订后，工程咨询单位应及时成立工程咨询机构，其组织形式和规模应根据合同约定的服务内容、服务期限以及工程特点、规模、技术更杂程度、环境等因素确定。工程咨询机构的组织形式、人员构成和工程咨询项目经理授权或任命等文

12、件应报委托方备案。5.1.2 工程咨询机构实行工程咨询项目经理责任制，工程咨询项目经理、专项咨询负责人、专业咨询工程师和其他辅助人员的数量、能力、资格应满足工程咨询服务工作需要。5.1.3 工程咨询项目经理应具有与工程规模相适应的工程建设类国家注册执业资格，或具有工程类、工程经济类高级职称，并具有同等工程经验。5.1.4 对于承担全过程工程咨询服务中勘察、设计、监理和造价岗位的人员，应具有现行法规规定的相应执业资格。5.1.5 1.5工程咨询机构应编制涵盖全过程、全要素的工程咨询管理制度，规范工程咨询机构内部以及工程咨询机构与委托方、相关承包商间的管理接口和工作流程，并报委托方备案。5.1.6

13、 工程咨询单位调换工程咨询项目经理时，应事先征得委托方同意，并履行书面审批程序；调换专业咨询工程师时，工程咨询机构应报委托方备案。5.1.7 委托方应委派熟悉工程项目的代表，负责与工程咨询机构联系。5.1.8 委托方应将工程咨询服务范围、内容和权限条款列入相应合同中，将工程咨询单位（机构）名称、相关服务内容及权限以文件方式通知相关承包单位。5.2工程咨询人员职责5.2.1工程咨询项目经理应履行以下主要职责：a）确定工程咨询机构的组织形式、人员结构及其岗位职责，并根据项目进展及时调配工程咨询管理人员；b）组织编制全过程工程咨询服务规划，批准咨询服务实施细则：c）组织制定工程咨询机构决策机制、管理

14、制度等，并组织实施；d）主持制定咨询工作计划并组织实施，负责相关的组织协调工作；e）统筹、协调和管理项目各专业（专项）咨询服务工作，监督和检查工作计划执行情况，组织评价咨询工作绩效；f）参与组织项目各阶段的重大决策，在授权范围内进行任务分解、利益分配和资源使用；g）按照相关规定审批全过程工程咨询服务成果文件，并在其确认的相关咨询成果文件上签字：h）参与或配合全过程工程咨询服务质量事故的调查和处理；i）委托方委托赋予的其他权责。5.2.2专项咨询负责人在工程咨询项目经理的指导下，履行以下主要职责：a）参与编制全过程工程咨询服务规划，组织编制咨询服务实施细则；b）按照现行法律、法规、规程、规范、标

15、准、工作计划、任务分配及质量要求等，完成所负责的专项咨询服务工作，对所承担的咨询任务和成果文件负责。5.2.3专业咨询工程师在工程咨询项目经理或专项咨询负责人指导下，履行以下职责：a）参与编制全过程工程咨询服务规划，组织或参与编制咨询服务实施细则；b）开展专业范围内的工程咨询服务工作，并负责检查专业范围内其他咨询辅助人员的工作质量。5.2.4其他咨询辅助人员根据岗位职责分工，履行相应咨询职责。5.3工程咨询服务设施5.3.1委托方应按工程咨询服务合同约定，提供咨询工作需要的办公、交通、通信、生活等设施。工程咨询机构应妥善使用和保管，并按合同约定的时间移交委托方。5.3.2工程咨询单位应按照工程咨询服务合同内容，配备满足工程咨询机构工作需要的检测仪器、工器具以及其他办公、交通和生活设施。5.3.3工程咨询机构宜应用数字化、智能化技术，配置建设项目数智化管理的人员、设备、软件等资源，对数字化管理平台、数字化资产、信息安全等内容进行管理，实现工程咨询服务质效提升。6工程咨询服务策划6.1 一般规定6.1.1 工程咨询服务策划文件包括全过程工程咨询服务规划、咨询服务实施细则及全过程工程咨询管理制度等。