《乡村旅游示范村评定规范》编制说明.docx
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1、乡村旅游示范村评定规范(征求意见稿)修订说明长安大学陕西省文化和旅游厅2023年10月一、任务来源根据关于征集2022年陕西省地方标准制修订项目的函(陕市监函2021)1319号)精神,依据中华人民共和国标准化法和地方标准管理办法,经研究,决定将地热能开发利用术语等289个项目列入2022年地方标准制修订计划。按照陕西省市场监督管理局关于下达2022年地方标准计划的通知(陕市监函2022)380号)要求,由我校承担乡村旅游示范村评定规范(编号:SDBXM200-2022)修订任务,该标准编制任务由长安大学、陕西省文化和旅游厅等单位共同完成。二、修订标准目的和意义2022年是实施“十四五”规划承
2、上启下之年,也是乡村振兴全面展开的关键之年,为贯彻落实中华人民共和国乡村振兴促进法和“十四五”旅游业发展规划相关要求,做优乡村旅游业。实施乡村旅游提升计划,促进文旅融合,坚持合法依规,提升旅游品质,实行生态环境保护。支持具有当地特色和文化的农副土特产品或民间工艺品、旅游纪念品等产品,开展能够彰显地方历史文化特色或民俗风情的活动。大力开发乡宿、乡游、乡食、乡购、乡娱等休闲体验产品。创新支持方式。推动乡村振兴产业的发展。鼓励各地通过网络、乡村电商等方式,支持乡村民宿、农家乐的发展。本文件规定了乡村旅游示范村的相关术语和定义以及基本要求(包括组织管理、空间场地、经营管理、设备设施、接待服务、服务要求
3、、卫生要求、生态环境保护要求、安全要求、旅游效益、营销与宣传等内容)。本文件解决的主要问题如下:1、科学界定乡村旅游、乡村旅游示范村的术语和定义;2、明确和规范乡村旅游示范村的申报程序和材料;3、明确和规范乡村旅游示范村组织管理和经营管理要求;4、明确和规范乡村旅游示范村的设备设施、服务接待、服务要求、安全要求、卫生要求、旅游效益、宣传营销等内容;5、明确和规范乡村旅游示范村的生态环境保护的要求和依据。三、主要修订过程1、成立标准修订组该标准项目列入计划后,长安大学、陕西省文化和旅游厅成立了标准修订组,共同承担该标准的修订工作,明确了标准修订的人员和任务分工,组织制定了修订工作计划。2、收集资
4、料2022年5月下旬一一6月10日,标准修订组针对我国乡村旅游示范村发展现状,收集国内外相关资料,整理了美丽乡村建设指南(GB/T32000-2015)、乡村民宿服务质量规范(GB/T39000-2020)、美丽乡村公共服务设施建设规范(DB61/T1237-2019)、美丽乡村风貌整治规范(DB61/T1236-2018)、名宿基本要求与分级(DB6101/T3032-2018)、名宿示范村服务与管理规范(DB6101/T3033-2018)、旅游民宿基本要求与评价(LB/T065-2019)、农家乐经营服务规范(SB/T10421-2007)等相关国家标准、行业标准,整理了陕西省乡村旅游发
5、展指南陕西省乡村旅游数据等文件,借鉴了相关省市的地方标准,初步确定了标准修订内容。标准修订组前后两次组织召开标准研讨会,统一思想,就标准结构和主要内容征求各方意见,为修订标准打下基础。3、初稿修订阶段2022年6月11日6月26日,修订组对所收集的资料进行梳理、分析,并确定了标准的修订内容。2022年6月27日一一7月10日,修订组经过反复研讨和论证,形成标准修订初稿,并进一步与省文化和旅游厅相关职能处室研讨。2022年7月11日8月10日,修订组结合收集的相关信息资料和各方面反馈的信息,并汇集、整理行业专家的意见,在充分研讨的基础上,对修订初稿进行修改完善。2022年8月11日10月11日,
6、修订组在乡村旅游数(含旅游收入、接待人次、人均消费水平、民宿经营状况等方面)开展广泛而深入的实地调研、电话访谈和实地访谈,收集政府层面、企业层面、村委会和村民等各方对于乡村旅游示范村发展的认知与意见建议。2022年10月12日10月28日,修订组对乡村旅游示范村评定规范(征求意见稿)的标准进行研讨,进一步明确标准中的相关概念,调整框架、严谨内容,对存在分歧的重点问题进行了讨论论证,完成了标准的第一次修改。2022年10月29日11月30日,修订组成员对仍存在较大分歧的诸如标准定义、术语等重点问题进行讨论,寻找支撑依据和修改理由,并于11月25日召开讨论会,逐条对遗留问题进行讨论,并基本达成共识
7、。完成对标准的第二次修改。2022年12月1日12月20日,修订组继续完善初稿和编制说明,全面把握标准的规范性和适用性及其具体内容,形成乡村旅游示范村评定规范(征求意见稿)及修订说明。4、征求意见阶段2023年5月8日一一5月20日,修订组通过网络会议、函件、专家座谈等多种形式广泛征求省级职能部门、各行业专家对于乡村旅游示范村评定规范(征求意见稿)及编制说明的意见。此阶段共征集省级职能部门11家等共计47条意见建议。2023年5月21日7月24日,修订组召集小组所有成员、省文化和旅游厅相关职能部门召开研讨会,对收集到的所有反馈意见进行全面梳理,对在征询意见阶段收集到的总计47条意见和建议进行逐
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