NB-T11324-2023水电工程执行概算编制导则.docx

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1、ICS27.140P 02INB中华人民共和国能源行业标准NB/T11324-2023水电工程执行概算编制导则PreparationGuidelinesforExecutionBudgetaryEstimateofHydropowerProjects2023-10-11 发布2024-04-11实施国家能源局发布目次前言I引言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14目标、原则和要求25执行概算项目划分及投资构成25.1 概述25.2 枢纽工程25.3 建设征地移民安置补偿费用66枢纽工程执行概算编制76.1 编制依据76.2 前期施工准备工程和主体建筑安装工程76.3 设备采购工程86.

2、4 专项工程96.5 项目技术服务费96.6 项目管理费96.7 工程预留费用106.8 价差预备费107建设征地移民安置补偿费用编制108建设期利息编制109工程总投资编制1010投资对比分析1010.1 与分标概算投资对比分析1010.2 与核准概算投资对比分析1111执行概算文件组成1111.1 概述1111.2 编制说明1111.3 执行概算表、对比分析表1212执行概算动态分析1212.1 工程投资年度动态分析1212.2 投资对比分析1412.3 进度与费用偏差分析1412.4 风险评估分析1412.5 执行概算动态分析文件组成14附录A（规范性）执行概算表17表A.1执行概算总表

3、17表A.2枢纽工程执行概算表17表A.3前期施工准备工程执行概算表19表A.4主体建筑安装工程执行概算表20表A.5设备采购工程执行概算表21表A.6专项工程执行概算表22表A.7项目技术服务费执行概算表22表A.8项目管理费执行概算表22表A.9枢纽工程各标段预留费用和工程预留费用汇总表22表A.10建设征地移民安置补偿费用执行概算表23附录B（规范性）执行概算与分标概算对比分析表24表B.1总投资对比分析表24表B.2前期施工准备工程投资对比分析表25表B.3主体建筑安装工程投资对比分析表25表B.4设备采购工程投资对比分析表26表B.5专项工程投资对比分析表27表B.6项目技术服务费对

4、比分析表27表B.7项目管理费对比分析表28表B.8预留费用对比分析表28表B.9价差预备费对比分析表28表B.10投资变化对比分析表29附录C（规范性）执行概算与核准概算对比分析表30表C.1总投资对比分析表30表C.2施工辅助工程投资对比表31表C.3建筑工程投资对比表31表C.4环境保护和水土保持专项工程投资对比表31表C.5机电设备及安装工程投资对比表32表C.6金属结构设备及安装工程投资对比表32表C.7独立费用对比表32表C.8基本预备费对比表33表C.9价差预备费对比表33附录D（规范性）动态分析投资表34表D.I工程总投资表34表D.2枢纽工程投资表34表D.3前期施工准备工程

5、投资表36表D.4主体建筑安装工程投资表37表D.5设备采购工程投资表38表D.6专项工程投资表38表D.7项目技术服务费投资表39表D.8项目管理费投资表39表D.9枢纽工程各标段预留费用和工程预留费用汇总表39表D.10建设征地移民安置补偿费用表39附录E（规范性）动态分析投资与执行概算投资对比分析表41表E.1总投资对比分析表41表E.2前期施工准备工程投资对比分析表42表E.3主体建筑安装工程投资对比分析表42表E.4设备采购工程投资对比分析表43表E.5专项工程投资对比分析表44表E.6项目技术服务费对比分析表44表E.7项目管理费对比分析表45表E.8预留费用对比分析表45表E.9

6、价差预备费对比分析表45表E.10投资变化对比分析表46表E.11建设征地移民安置补偿费用对比分析表47本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由国家能源局负责管理，由水电水利规划设计总院提出并负责日常管理，由能源行业水电工程技术经济标准化技术委员会（NEA/TCI8）负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送至水电水利规划设计总院（地址：北京市西城区六铺炕北小街2号，邮政编码：100120）o请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不负责承担识别专利的责任。本文件起草单位：水电水利规划设计总院（可再生能源

7、定额站）、中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司、国网新源控股有限公司抽水蓄能技术经济研究院、国家能源集团国际工程咨询有限公司、中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司、中国电建集团北京勘测设计研窕院有限公司、中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司。本文件主要起草人：赵兰、赵青、张学清、陈贤、任泽、倪晋兵、殷许生、赵婉婷、罗运宝、张菊梅、郑红、张凤玲、罗福来、王友政、王源、李五金、刘昱霖、刘小卫、肖雁鸣、翟海燕、寇成昊、陈文海、代洪慧、刘纳兵、于洪武、张扬、张建龙、游启升、蒋涮、贾瑞博、张慈、刘春影、乔天霞、朱亚男、陈文、息丽琳、陈婷。水电工程执行概算是在工程实施阶段，合理确定投资控制目标，对项

8、目投资执行情况进行动态分析的工程造价文件：是有效管理和控制投资的重要依据。为规范和指导水电工程执行概算的编制，提高报告编制的侦量和效率，保持各阶段造价体系文件的延续性，完善水电工程全过程造价管理体系文件，根据国家能源局综合司关于下达2020年能源领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知(国能综通科技(2020)106号)的要求，导则编制组深入调查研究，认真总结实践经验，参考国内相关标准，并在广泛征求意见的基础上，制定本文件。在长期的水电工程建设管理实践中，国内水电建设单位在执行概算编制管理方面进行了很多有益探索，各自形成了相应的企业管理办法，发挥了投资管控作用。本文件为行业推荐性标准，实施

9、过程中各单位可结合企业自身特点和管理需要调整使用。本文件主要内容包括范围，规范性引用文件，术语和定义，目标、原则和要求，执行概算项目划分及投资构成，枢纽工程执行概算编制，建设征地移民安置补偿费用编制，建设期利息编制，工程总投资编制，投资对比分析，执行概算文件组成，执行概算动态分析，附录，共13章。水电工程执行概算编制导则1范围本文件规定了水电工程（含抽水蓄能电站）执行概算的项目划分、编制原则、编制方法和工作内容。本文件主要适用于国内建设的大中型水电工程执行概算的编制，其他水电工程可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

10、仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。NB/T35106水电工程分标概算编制规定NB/T35107水电工程招标设计概算编制规定NB/T10877水电工程建设征地移民安置补偿费用概（估）算编制规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。1.1核准概算budgetaryestimate叩PrOVal水电工程在可行性研究阶段经政府核准或审批的设计概算文件。1.2分标概算sub-biddingbudgetaryestimate根据招标设计阶段确定的施工分标方案，对核准概算的项目和投资进行切块重组所编制的投资文件。1.3招标设计概算bidding

11、designbudgetaryestimate根据招标设计阶段工作成果和核准概算价格水平编制的投资文件。1.4执行概算executionbudgetaryestimate在工程实施阶段，根据项目建设管理要求，以合同为基础，结合工程核准概算、项目招标及实施情况，对项目投资进行分析，反映项目投资管控目标和执行情况的投资文件。4目标、原则和要求4. 1水电工程执行概算是确定建设项目实施阶段投资控制目标的依据；是对水电项目投资进行动态管理的基础。4.1 本文件旨在规范和指导水电工程执行概算编制规则和计算方法，提高执行概算编制质量。4.2 本文件应与水电工程设计概算编制规定、水电工程费用构成及概（估）算

12、费用标准及相关定额配套使用。4.3 执行概算宜在工程主体标段和主要设备采购合同签订之后6个月内编制完成。4.4 执行概算以合同为基础进行编制，应保持合同的完整性；项目工程量应充分反映编制时最新的工程设计成果：项目划分和工程量，原则上需达到招标设计及以上深度。4.5 执行概算的编制应综合考虑实施阶段建设管理单位不同层级投资管控的需要。4.6 执行概算编制应结合工程实际情况，综合考虑工程项目实施中可能存在的各种风险，适当留有控制余地，原则上总投资控制在核准概完额度内。4.7 根据工程建设管理和投资动态管理的需要，宜每年对执行概算的执行情况进行动态分析。4.8 执行概算的编制单位应具备相应工程造价编

13、制能力，编制人员宜具备全国注册造价工程师执业资格或持有相应专业技术能力评价证书。执行概算应履行校审程序，各级编制、校核、审查人员应在正式的水电工程执行概算报告书上签字。5执行概算项目划分及投资构成5.1概述执行概算总投资由枢纽工程投资、建设征地移民安置补偿费用及建设期利息构成。执行概算投资构成如图1所示。-枢纽工程投资执行概算总投资-建设征地移民安置补偿费用1.建设期利息图1执行概算投资构成5. 2枢纽工程枢纽工程投资包括前期施工准备工程投资、主体建筑安装工程投资、设备采购工程投资、专项工程投资、项目技术服务费、项目管理费、工程预留费用和价差预备费。枢纽工程投资构成如图2所示。前期施工准备工程

14、投资主体建筑安装工程投资设备采购工程投资专项工程投资枢纽工程投资项目技术服务费项目管理费工程预留费用价差预备费图2枢纽工程投资构成5.2.1前期施工准备工程前期施工准备工程指在工程筹建期和施工准备期施工且独立成标的项目，主要为施工辅助工程项目以及部分制约主体工程开工而要求较早投入运营的永久交通工程和永久房屋建筑工程。前期施工准备工程一般由交通工程、施工供电工程、施工供水系统工程、施工供风系统工程、施工通信工程、工程建设管理信息化数字化工程、砂石料生产系统工程、混凝土生产及浇筑系统工程、导流工程、房屋建筑工程等项目组成。前期施工准备工程投资由各标段投资构成，标段内需要采购的机电设备和金属结构设备、以及为标段建设服务的一般项目和有关费用放入相应标段内。标段投资由清单项目、工程变更及索赔、集供材料费扣减、甲供材料费扣减、标段预留费用、标段价差、甲供材料采购费和增值税等组成，如表1所示。甲供材料采购费指建设管理单位采购材料的费用，包括材料原价、运输保险费、运杂费、采购及保管费、材料价差等；集供材料费指标段间集中供应的材料，如成品砂石骨料或半成品混凝土等费用。集供材料费可在供应方标段扣减，也可在使用方标段扣减，以不重不漏为原则。表1前期施工准备工程项目划分及投资构成序号项目名称备注标段1清单项El工程变更及索赔集供材料费扣减甲供材料费扣减标段预留费用标段价差甲供材料采购费增值税二标段2