2024年设计院城区旧城改造工作方案.docx

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1、2024年城区旧城改造工作方案为提升全省城镇老旧小区改造的质量和效果，根据省住房和城乡建设厅X省发展和改革委员会X省财政厅关于推进全省城镇老旧小区改造工作的通知，现就全省城镇老旧小区改造计划项目实施方案（以下简称实施方案）审核工作有关要求通知如下：一、审核对象凡纳入全省城镇老旧小区改造计划的小区，均应将小区（或片区）改造实施方案报我厅审核，审核通过的，由市州、县市区人民政府批准后实施。本通知印发前已完成招投标的项目不纳入审核范围，提供中标通知书、施工合同及市州、县市区审定的实施方案，报我厅备案。二、申报材料申报材料包括申请函、老旧小区改造实施方案文本、必要的规划设计图纸（设计深度应达到投资估算

2、编制依据深度）。其中，实施方案文本应包括以下内容：小区概况、现状分析与问题清单、改造内容与设计、组织实施、投资估算与资金筹措及必备的佐证材料等，具体要求详见x省城镇老旧小区改造实施方案文本编制模版和x省城镇老旧小区改造实施方案审核要点详见。三、审核程序1、申报受理。实施方案经项目所在地市州、县市区主管部门初审通过后，向省住房城乡建设厅提出申请。省住房城乡建设厅对资料齐全、程序到位、内容真实准确的，予以受理，否则退回重新上报。2、专家审核。省住房城乡建设厅组织召开专家评审会,形成专家审核意见。3、出具部门审核意见。省住房城乡建设厅根据专家审核意见，综合评估后形成结论意见，及时函告送审单位。对实施

3、方案审核通过的小（片）区，出具审核编号，作为纳入全省老旧小区改造计划的唯一识别码。四、审核时间1、集中审核阶段（2024年X月一x月中旬）。对已制定的实施方案，各地集中成批报送。省住房城乡建设厅组织专家集中审核。对列入省20xx年民生实事的项目、列入2022年全省城镇老旧小区改造计划但至今未开工的项目，原则上应于X月XX日前完成申报（备案）。2、动态审核阶段（2024年X月下旬起）。对后续制定的实施方案，各地动态申报，我厅根据申报情况，适时组织专家评审。五、工作要求各市州住房城乡建设主管部门要指导督促所辖县市区住房城乡建设主管部门做好本地区申报组织工作，加强对实施方案编制的指导。各地所提供的方

4、案文本未依据X省城镇老旧小区改造实施方案文本编制模版进行编制的,将不予受理。我厅审核通过并经市县区政府批准的实施方案，由项目所在地住房城乡建设主管部门上传至“X省城镇老旧小区改造管理系统2024年城区旧城改造工作方案一、改造范围XX区建成区域内的老旧小区。主要对象是2000年以前建成的小区。二、改造目的通过改造，使老旧小区达到功能完善、环境优美、节能环保、适宜人居的目的。三、改造内容1、供热系统改造包括室内系统分户控制、热计量改造，实现单户可控,室内温度可调，可按计量收费的目的。室外供热系统的改造，按照节能建筑的用热指标对管网系统进行重新设计，加装平衡、控制、计量装置，做到按需供热，减少热量损

5、失。热源系统改造，对换热站（锅炉房）进行供热能力核算，对供热设备进行优化，通过智能控制、变频控制来降低电能、热能的消耗。2、建筑物围护结构节能改造建筑物围护结构节能改造主要指建筑物的外墙保温、屋面保温、门窗气密性改造、阴阳台封闭。通过建筑物围护结构的节能改造，可大大降低热损失，提高人体舒适感。3、供水管网改造原有的供水管道大都老化严重，跑冒滴漏司空见惯，常常因为故障而停水，严重影响居民正常生活，有的供水管道与污水管道并行，不符合规范标准要求。将原有的供水管道更换为符合饮用水卫生标准的塑料管道，提高管道使用寿命。4、排污管网改造老旧小区的排污管网年久失修，管道堵塞及污水溢出现象时有发生。将污水管

6、道进行维修改造，使水流顺畅，减少堵塞。5、绿化、亮化、硬化改造“三化”改造主要是维修、补充、完善，着力打造宜居环境，提高居住舒适度。6、公共服务设施改造为丰富居民业余休闲文化生活需求，在老旧小区适当建设一部分公共活动室，添置一些体育活动设施，满足人们的文娱生活、体育锻炼需求。四、实施步骤1、摸底调查阶段老旧小区的改造工作涉及的范围广、部门多、内容杂,要把这项工作做好，首先要调查老旧小区的基本情况，了解小区的建成年代、建筑面积、居住户数、面积分布、楼栋数、单元数、建筑物的基本结构情况，了解小区地下管网的使用情况等等。调查过程中要涉及办事处、社区、物业公司、居民、供热、供水、排污、供电等相关单位。

7、调查一定要详细、真实，为做施工方案提供依据。2、施工方案设计阶段根据摸底调查阶段提供的基本情况作出具体的施工设计。这一阶段需要聘请有类似经验的设计院进行，施工图完成后要邀请有关单位、业界专家进行图纸会审。施工图既要符合国家及地方有关标准、规范，又要符合实际情况。3、项目招投标阶段根据改造项目类型进行分类打包招标，招标按照国家及地方有关招投标程序进行。选择有经验、有技术、有实力的施工、监理单位来承担老旧小区的维修改造任务。4、项目施工阶段施工阶段要有专门的部门来统一指挥、协调，对每一项工程要有专人负责。严格控制工程质量、进度、安全、造价。5、项目验收阶段验收包括进度验收、分项验收、竣工验收等，每

8、次验收须有施工单位、建设单位、监理单位、设计单位参加。验收要做到每完工一项验收一项。6、项目评价阶段改造工作完成后要进行改造评价，尤其是节能评价，要请有资格的专业公司进行能效评价。五、经验总结根据已完成的改造项目取得的效果及反响，针对改造实施过程中出现的问题、矛盾，认真总结改造经验，形成系统的改造管理模式，为后续改造工作的顺利实施提供保障。2024年城区旧城改造工作方案为进一步提升居民居住环境质量，改善老旧小区居住环境，完成老旧小区改造整治提升工作，为确保如期全面完成改造整治提升目标，特制定如下实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，着眼于加快推进城市建设,以改善民生为核心，以优化城市人

9、居环境、提高居住品质为目标，坚持政府主导、社会参与、业主自治，着眼长远、标本兼治，属地负责，突出重点、分布实施的原则，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题。二、主要目标在完善老旧小区硬件配套设施的基础上，争取实现“八个有”，即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。三、基本原则（一）分类实施、统筹推进。老旧小区综合治理分为基本型和提升性，在改造过程中优先进行基本型改造，结合实施条件和示范要求实施提升性。基本型小区整治是将影响居民生活的渗漏、危楼加固、下水道疏通、道路、消技防设施、

10、维修、照明、绿化补植、停车场复建、物业管理等作为基本内容，有条件实施墙体出新、配套体育设施等；提升性整治是在满足基本型改造后，增加节能改造或“适老化”改造内容。（二）综合整治、标本兼治。注重改造老旧小区的整体环境，改造水、电、排污等生活配套设施，既要对小区环境进行硬化、绿化、美化、亮化等，又要注重日常物业管理长效机制建立，实现建管并举、标本兼治。（三）政府主导、居民参与。在综合整治和后期物业管理中，突出居民共同参与，确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，明确居民共同管理小区的义务与职责。四、整治内容（一）完善基础设施1、清除违章搭建。小区内搭建的一切违章建筑要在项目施工前全部拆除，私占

11、的.用于种菜、养家禽等的公共用地要求居民在项目实施前自行恢复原状。2、修整、翻建小区道路。小区道路达到城市居住区道路建设规范标准，做到道路畅通，路面平整无坑洼，路牙整齐无缺损，有条件的小区应符合无障碍通行要求。3、疏通、翻建地下管网。更换破损窖井盖，清理、整修、补建化粪池。实施雨污分流，保证排水通畅。4、改造水、电、气三表出户管网。水、电、气三表未出户的要实行出户管网改造，确保水、电、气收费直收到户。有条件的小区应铺设天然气管道。5、修整、规范杆管线设施。完善和规范路灯、供电、供水、通信、邮政、广电、燃气、消防等杆管线及设施设备，有条件的小区要做到杆管线下地，条件不具备的小区要统一高度和线路走

12、向，杜绝乱拉乱接。6、整治、新建停车设施。新建、改扩建和整修公共非机动车（棚），尽量满足小区内居民非机动车停放需求：整顿机动车库（位）使用秩序，回复车库停车功能；增设交通标志，划设机动车停放位置；有条件的小区可改建、补建机动车停车位。7、更新、规范环卫设施。增设标准化垃圾桶，保障小区居民生活垃圾倾倒和堆放。（一）修缮改造房屋1、整修屋面。在不影响相邻住户采光、房屋结构、抗震设防要求的前提下，将隔热、防漏功能较差的平顶屋面改造成斜坡屋面。2、整治外观。对破损、陈旧、风化严重的房屋外墙进行防渗、粉刷处理，达到防漏、美观效果。整修、更换破损落水管道。3、整治楼道。清理楼道乱堆乱放、乱搭乱建，刷白楼道

13、内墙，整修楼梯扶手、栏杆、楼道窗，修缮破损台阶，修缮、添置公共照明、邮政设施。4节能改造。有条件的小区或楼栋可进行外墙和屋面保温改造。（三）提示环境质量1、整治绿化。优化绿化布局，拆除占绿、毁绿的违章建筑物（构筑物），恢复绿化功能，尽可能提升绿化档次。2、配套休闲设施。维修改造原有休闲场地，配置健身器材等文体设施，有条件的小区要新建休闲设施。3、规范文化宣传设施。在小区主要出入口设置小区平面示意图，方便群众了解小区总体布局；合理配置宣传栏、公示牌等设施，力求美观整洁。（四）完善公建配套1、整治配套用房。对被占用或闲置的公建配套用房进行清理、清退和调整，恢复原有使用功能。2、规范设置公共服务设施

14、。根据规范要求，结合小区规模，补建和完善社区服务、居民文化活动等公共服务设施。（五）改造技防设施1、实行封闭管理。对尚未实施封闭管理的小区，有条件的要实施封闭管理。合理确定小区大门的位置和数量，有条件的小区要设立门卫室、警务室、治安报警点；零星住宅楼尽量并入临近小区进行统一管理。2、添置电子防护系统。对规模较大的小区出入口设置视频安防监控系统，根据小区规模设置视频监控节点、巡查装置、报警系统。3、完善楼宇安全系统。修缮、添置单元防盗门。2024年城区旧城改造工作方案为深入学习先进地区发展经验，更新观念，改革创新,实现城市建设工作跨越式发展，打造宜居宜业生态城区。2024年X月X日至X月X日，由

15、X带领相关负责同志，赴X考察学习城市管理工作。通过本次考察学习，对城市管理、城市街道景观、城市游园及农贸市场建设管理有了更加具体的认识，深刻体会到先进地区敢创新、善创新的精神，为我区在城市管理等方面提供了丰富的经验指导。一、先进经验（一）城市管理改革创新。提出，城市管理要像绣花一样精细。越是超大城市，管理越要精细。一是精细化管理制度先行。X市注重对城市实施精细化管理，X年X月X日,出台了首部囊括市政设施管理、环境卫生管理、市容秩序管理、城市照明管理、广告招牌管理、固废处置管理、行政执法管理、数字化城市管理、网络理政平台、安全生产等城市管理行业10大业务范畴的X市城市管理精细化标准，将城市纳入管

16、理系统化、科学化管理。二是持续推进城管体制改革。X市城管委提请市政府成立扬尘污染治理工作领导小组、治理非法张贴书写广告工作领导小组，“中优”区域“两拆一增”工作联席会议、景观照明管理工作领导小组等机构，办公室均设在市城管委，健全组织构架、完善工作体系，解决了一批城市管理组织领导方面的历史遗留问题。试点推进住建部等六部委关于集中行使X个方面X项行政处罚权工作，完成规划、建设、房管X支执法队伍的接收整合和“三定”方案调整，新组建市城管执法支队X个，住建领域执法队伍和执法事项实现集中综合设置。X区政府实行城市管理“一把省帚扫到底”，执行“街长制”，管理条块结合，以块为主，将人、事都下放基层，城管局只保留