建筑施工企业各岗位工作职责范例、实施方案、风险分级表、重大事故隐患清单、隐患排查类型、级别、周期及排查计划.docx

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1、附录A（资料性）各岗位工作职责范例A.1企业级职责A1.1总则A.L1.1企业应明确主要负责人、生产负责人、安全负责人、技术负责人等人员的双重预防机制建设工作职责；明确施工管理、安全管理、技术管理、质量管理、材料管理、机械设备管理、人力资源管理、财务资金管理等部门负责人的双重预防机制建设工作职责；明确企业其他主要管理人员的双重预防机制建设工作职责。A.1.1.2企业层级的双重预防机制建设工作职责应突出“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，围绕组织机构建设、岗位职责制定、管理资源配置、监督制度落实、反馈机制完善、风险分级管控清单和隐患排查治理清单编制，以及对相关数据的统计与分析、教育

2、培训、管理评审等内容制定，并应按照职责分工，覆盖企业层级所应承担的双重预防机制建设工作的全部内容。A.L1.3企业主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理机构及专职安全生产管理人员的安全生产双重预防机制建设工作职责举例：A.1.2企业主要负责人双重预防机制建设工作职责企业主要负责人对本单位双重预防机制的建立和有效运行全面负责，至少应履行下列职责：一组织制定双重预防机制建设的工作制度，落实双重预防机制建设的有关法律法规和标准规范；一建立健全并组织实施双重预防机制建设全员责任制，确保双重预防机制建设的资金、人员、物资投入到位；一组织安全生产风险分级管控，督促相关部门或岗位人员做好对重大风险（一、二

3、级风险）的监控，落实重大风险（一、二级风险）控制措施和重大事故隐患治理措施；一一组织开展生产安全事故隐患排查治理工作，及时消除生产安全事故隐患；一把对双重预防机制的教育培训工作纳入年度安全生产教育培训计划，并督促落实；一一法律、法规、规章规定的其他职责。A.1.3企业分管安全生产负责人的双重预防机制建设工作职责企业分管安全生产负责人协助主要负责人开展双重预防机制建设工作，至少应履行下列职责：一一组织实施双重预防机制建设工作的相关制度；一组织实施双重预防机制建设年度教育培训计划；一一组织实施安全生产风险分级管控动态管控；一组织或者督促有关部门开展隐患排查治理工作；一一组织实施双重预防机制建设全员

4、责任制考核；一一法律、法规、规章规定的其他应当履行的职责。A.1.4企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员的双重预防机制建设工作职责一参与双重预防机制建设工作的相关决策，提出改进建议，督促本单位其他机构、人员履行相关职责；一一具体实施双重预防机制建设全员责任制考核；参与对双重预防机制建设的教育培训工作；一督促落实安全生产风险管控措施，排查治理生产安全事故隐患；一一督促落实本单位重大危险源管理；一其他应当履行的职责。A.2项目部级职责A.2.1总则A.2.1.1项目应明确项目负责人、生产负责人、安全负责人、技术负责人等人员的双重预防机制建设工作职责；明确施工管理、安全管理、技术管理、质量管理

5、、材料管理、机械设备管理等人员的双重预防机制建设工作职责；明确项目其他管理人员的双重预防机制建设工作职责。A.2.1.2项目部层级的双重预防机制建设工作职责应围绕责任到位、投入到位、培训到位、监督检查到位、应急处置到位和纠正预防到位等管理目标和管理内容制定，并应按照其职责分工，覆盖项目部层级所应承担的双重预防机制建设工作的全部内容。项目部、项目负责人及项目主要人员的安全生产双重预防机制建设工作职责举例。A.2.1项目部的双重预防机制建设工作职责项目部履行包括但不限于下列职责：一项目部应建立双重预防机制领导工作小组，负责项目部双重预防机制建设工作，并对各施工班组的双重预防机制运行工作进行监督和指

6、导；一项目部应按照企业的规定，明确其各部门、各岗位及各施工班组、作业人员的双重预防机制建设工作职责；一项目部应随工程进度情况，定期组织开展危险源辨识、风险评价工作，制定风险控制措施，并组织实施；一项目部应及时将新辨识出的危险源进行上报、公示、交底,定期编制并更新项目部危险源清单、安全生产风险分级管控清单；一项目部应定期组织开展生产安全事故隐患排查，及时上报新排查出的重大事故隐患，编制并更新项目部生产安全事故隐患排查清单，针对不同的隐患类型，制定隐患治理措施，并组织实施；一项目部负责对一般事故隐患的治理效果进行复查、验证，做好对一般事故隐患的销项工作；一项目部负责对较大风险（二级风险）进行监控，

7、落实重大风险（一级风险）、较大风险（二级风险）控制措施和重大事故隐患、一般事故隐患治理措施；一项目部负责对其各部门、各岗位及各施工班组的双重预防机制建设工作进行考核，考核结果与部门、岗位及施工班组的绩效挂钩；一项目部应定期开展对双重预防机制建设及运行情况的过程审核，提出改进意见，督促施工班组及作业人员落实整改；一一履行企业规定的其他职责。A.2.2项目负责人的双重预防机制建设工作职责一一负责项目部及各班组的风险分级管控和隐患排查治理工作；一监督项目部各部门、各岗位、各班组人员落实风险管控措施，及时排查治理隐患，并对双重预防机制运行情况进行考核；一组织开展双重预防机制建设工作的教育和培训；一一其

8、他应当履行的职责。A.3施工班组职责A.3.1施工班组（包括专业分包单位、劳务分包单位等）应明确其项目负责人、生产负责人、安全负责人、技术负责人、班组长等人员的双重预防机制建设工作职责；明确其他管理人员的双重预防机制建设工作职责。A.3.2施工班组层级的双重预防机制建设工作职责应围绕“反违章指挥”、“反违章作业”、“反违反劳动纪律”等工作要求制定，并应按照不同分工，覆盖到工程项目的所有班组，覆盖各班组所应承担的双重预防机制建设工作的全部内容。A.3.3施工班组的安全生产双重预防机制建设工作职责包括但不限于：一负责施工班组的双重预防机制运行工作，并对其作业人员开展双重预防机制建设工作情况进行监督

9、和指导；一一施工班组应明确其每位作业人员的双重预防机制建设工作职责；一施工班组应定期组织作业人员对其作业范围内的危险源进行辨识，实施风险评价，制定风险控制措施、落实风险管控；一一施工班组应及时将新辨识出的危险源、重大事故隐患进行报告；一施工班组应定期开展不同类型的生产安全事故隐患排查，按照项目部制定的隐患治理措施，落实对事故隐患的治理；一一对本施工班组作业人员的施工作业活动进行风险交底；一负责对三级风险进行监控，落实一级风险、二级风险和三级风险控制措施，落实重大事故隐患和一般事故隐患治理措施；一其他应当履行的职责。A.4作业人员职责A.4.1作业人员应当熟知其岗位所存在的安全风险和应急处置措施

10、；了解其在双重预防机制建设工作中的作用和职责；具备识别并简单处置其岗位所存在的生产安全事故隐患；掌握正确检查、使用各种劳动防护用品、用具的相关知识，不违章作业，不违反劳动纪律。A.4.2作业人员应负责对其工作岗位上的四级风险做好监控，落实四级风险控制措施。A. 4.3作业人员的安全生产双重预防机制建设工作职责包括但不限于：一执行双重预防机制建设的相关制度，对双重预防机制建设工作提出意见和建议；参与本岗位风险点排查、危险源辨识等工作，落实风险管控措施；一发现事故隐患或者其他不安全因素时，应当立即报告；一参加针对双重预防机制建设工作的教育和培训；一其他应当履行的职责。附录B（资料性）实施方案B.1

11、实施方案8. 1.1实施方案编制的基本思路：坚持关口前移、源头预防，坚持问题导向、风险预控，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，提升安全生产整体预控能力，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，夯实遏制重特大事故的坚强基础。8. 1.2实施方案编制的工作目标：建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准规范，完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节工作责任及管理措施，实现企业风险自辨自控、自查自治、自改自报常态化管理。构建企业全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治

12、理机制。推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，控制安全风险和减少事故隐患，防范和遏制重特大事故发生，构建安全生产长效机制。8. 1.3实施方案编制的工作原则：企业主体责任原则，企业是建立本单位内部双重预防机制和组织落实实施的责任主体，对本企业的双重预防机制建设工作负全部责任；协调联动、统筹推进原则，安全风险分级管控和隐患排查治理是相互联系、相互补充、互相支撑、相互促进的，要把两者作为防范和遏制事故的有机统一体，同安排、同部署、同落实，实现一体化推进和提升；坚持以用促建原则。要从解决实际问题，提高防范和遏制事故能力出发，以实用为先，在推进过程中，不断总结经验，建立健全相关规章制度，持续改进和提

13、升。8. 1.4实施方案是为实现企业双重预防机制建设目标所展开的一系列管理策划，是开展双重预防机制建设的行动计划，涉及资源配置、程序建立、职责分工、监控措施制定、绩效测量、管理评审及持续改进等内容。实施方案不仅要与重大风险管控和重大隐患排查治理相结合，还要考虑企业双重预防机制建设目标要求，满足技术上、经济上的可行性。9. 1.5企业制定的双重预防机制建设目标，应明确的、可测量的、可关联的、有时限的，应按照作业顺序能够分解为逐个可执行、可实现的工作任务或作业活动。8. 1.6实施方案编制人员应具备相应的专业技能，能够熟练掌握双重预防机制标准的相关知识，了解企业或工程项目的特点，以及企业对开展双重

14、预防机制建设工作的影响。8. 1.7企业双重预防机制建设工作目标和实施方案定期与相关人员进行沟通（如通过培训或召开会议等方式实现），适时对实施方案进行评审，必要时应对实施方案进行调整或修订，以确保管理目标的实现。8. 1.8实施方案分为企业级实施方案和项目级实施方案。B. 2企业级实施方案B.2.1企业应当结合自身实际，制定双重预防机制建设实施方案（注：实施方案可与企业的职业健康安全管理实施细则或企业的标准化达标创建工作方案合二为一，但须增加有关双重预防机制建设方面的工作内容和工作要求）。B.2.2企业层级的双重预防机制建设实施方案应包括工作目标、组织机构、人员职责、教育培训I、工作流程、运行

15、控制、绩效测量、记录控制、文件控制、管理评审及持续改进等内容。B.2.3企业层级的双重预防机制建设实施方案应对风险分级管控体系标准所涉及的要素逐一作出规定，包括风险单元确定、危险源辨识、风险评价、分级、风险控制措施等。B.2.4企业层级的双重预防机制建设实施方案应对隐患排查治理体系标准所涉及的要素逐一作出管理规定，包括确定隐患排查范围、编制隐患排查清单、制定隐患排查方式、制定隐患排查计划、实施隐患排查、隐患治理、隐患排查治理效果验收等。B.2.5企业层级的双重预防机制建设实施方案还应对重大事故隐患的排查治理工作作出规定，即对重大事故隐患的现状及产生原因进行分析，评估其危害程度和整改难易程度，编制专项治理方案。B.2.6重大事故隐患专项治理方案应包括以下内容，即治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等。B.2.7企业级的双重预防机制建设实施方案是对双重预防机制标准所涉及要素的程序性规定，是项目双重预防机制建设实施方案的纲领性文件，应当为实现管理目标而对企业相关职能和层次的职责和权限作出安排，应当对项目双重预防机制建设实施方案的编制与实施作出明确规定。B.2.8企业级的双重预防机制建设实施方案应由企业负责人或管理者代表批准并发布。B.2.9企业级的双重预防机制建设实施方案