安徽省有效投资专项行动方案（2024）.docx

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1、安徽省有效投资专项行动方案（2024）为积极扩大有效益的投资，着力拓展投资空间、优化投资环境，按照省委、省政府工作安排，决定深入实施有效投资专项行动，特提出以下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，围绕打造“三地一区”、建设“七个强省”，以优化结构、提高效益为目标，聚焦重点领域深入实施有效投资专项行动，强化投融对接，完善推进举措，力争2024年全省固定资产投资增长7%左右，巩固和增强经济回升向好态势，为持续推动全省经济实现质的有效提升和量的合理增长提供有力支撑。二、突出重点领域，稳住投资基本盘（

2、一）实施科技强省投资专项行动。加大合肥综合性国家科学中心、合肥国家实验室、“科大硅谷”、中国科大科技商学院等高能级科创载体建设投入。高效组织实施“科技创新2030”重大项目。加快合肥先进光源、雷电防护试验研究重大试验设施等在建项目进度，开工建设空地一体量子精密测量实验设施。成立合肥综合性国家科学中心投资发展公司，推动大科学装置“沿途下蛋”。支持龙头企业牵头组建创新联合体，攻关一批重大科技专项、重点研发计划项目。力争2024年完成实物工作量300亿元。（责任单位：省发展改革委、省科技厅；配合单位：各市、县（市、区）政府。以下工作均需各市、县（市、区）政府落实，不再列出）（二）深入开展制造强省投资

3、专项行动。开展先进制造业投资“领跑”计划，实施一批50亿元以上重大产业项目。加快“首位产业”整车项目建设，带动一批零部件项目落地，启动新能源汽车与电网融合互动重大应用示范工程。加快建设先进光伏和新型储能产业集群。实施集成电路领域关键技术攻关，支持动态存储芯片等重大项目。推进高端医疗器械、现代中医药等产业集群建设。培育发展空天信息、量子科技、通用智能等未来产业，启动建设未来产业先导区。推动大规模设备更新，滚动实施亿元以上重点技改项目1200项。梯次推进“智改数转网联”工作，新增制造业企业数字化应用3.5万家，打造典型示范项目100个。培育省级绿色工厂100家，创建一批零碳园区、零碳工厂。出台推动

4、战略性新兴产业融合集群发展加快形成新质生产力的指导意见。力争2024年完成实物工作量6500亿元。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅；配合单位：省科技厅、省财政厅）（三）深入开展农业强省投资专项行动。聚力打造“千亿斤江淮粮仓”，加大高标准农田建设投入和管护力度，新建210万亩、改造提升210万亩高标准农田。支持产粮大县农田水利建设和公共服务能力提升。做好“三头三尾”增值大文章，推进十大千亿级绿色食品产业全产业链发展，深入实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，新增长三角绿色农产品生产加工供应基地100个，加快建设皖北高端绿色食品产业集群。深入实施“千村引领、万村升级”工程，新增200个精品示范

5、村和800个省级中心村，完成700个行政村生活污水治理，新改建农村公路3000公里。力争2024年完成实物工作量400亿元。（责任单位：省农业农村厅；配合单位:省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅）（四）深入开展城市功能品质活力提升投资专项行动。优化开发时序、项目组合、资源配置、经营模式，着力推动城市内涵式增长。围绕设施更新提质强功能、公共服务完善提品质、产业绿色集聚增活力，推进城市场景化、场景项目化。加快推进城市片区化更新和“十大重点工程”，改造城镇老旧小区988个、城市危旧房2700套，新增城市公共停车泊位5万个、城市口袋公园300个，修复改造城市污水管网1500公里，新增城

6、市生活污水日处理能力40万吨。有序推进城市地下综合管廊项目建设，实施城市生命线安全工程二期。完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度，下力气建设好房子。加快解决新市民、青年人、农民工住房问题，发展保障性租赁住房7万套，建设配售型保障性住房3000套，开工建设城中村改造安置房2.6万套，实施“平急两用”公共基础设施项目50个左右。实现保交楼项目全部交付。力争2024年保障性安居工程、市政基础设施领域分别完成实物工作量700亿元、1380亿元。（责任单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅；配合单位：省财政厅）（五）深入开展综合交通投资专项行动。加快建设合肥南京一上海高铁和淮北一宿州一蚌埠、

7、巢湖一马鞍山、南京一天长一淮安城际等项目，新开工合肥一新沂高铁泗县至宿迁段等，新增高铁运营里程200公里。提升省际高速公路快速通达水平，加快建设南京一信阳、徐州一淮北一阜阳高速等项目，新开工徐州至商丘高速宿州段、和襄高速和县一含山段及天堂寨支线等项目，新增高速通车里程300公里。高质量打造江淮运河水运大通道，实施新一轮港航资源整合,开工建设新安江航道综合整治提升工程、芜湖港裕溪口港区滚装码头一期等项目。提升民航运输能力，推进合肥新桥机场改扩建、亳州机场、蚌埠机场等项目建设。力争2024年铁路和轨道交通、公路水运机场领域分别完成实物工作量700亿元、1300亿元。（责任单位：省发展改革委、省交通

8、运输厅）（六）深入开展水利投资专项行动。着力推进水网先导区建设，加快实施引江济淮二期、凤凰山水库、沿淮行蓄洪区等其他洼地治理、淮河流域一般行蓄洪区建设等重大工程,新开工淮河干流峡山口一涡河口段行洪区调整和建设、长江池州段河道治理、巢湖防洪治理、新安江流域防洪治理4项重大水利工程及怀洪新河等主要支流治理工程。实施大中型灌区续建配套与现代化改造，积极推进济史杭（金安区）现代化灌区建设试点。力争2024年完成实物工作量600亿元。（责任单位：省水利厅；配合单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省林业局）（七）深入开展能源投资专项行动。全面推进支撑性电源项目建设，建成投运利辛板集电

9、厂二期、合肥和滁州天然气调峰电厂等项目，开工建设陕北一安徽800千伏特高压直流输电工程、川气东送二线（安徽段）等项目。加快能源绿色低碳转型，推进源网荷储一体化项目建设，启动实施园区适宜建筑屋顶光伏全覆盖行动、风电乡村振兴工程，扩大新型储能电站规模，加快桐城、宁国等抽水蓄能项目建设。实施煤电机组“三改联动”，大力推动煤矿智能化建设。力争2024年完成实物工作量970亿元。（责任单位：省能源局；配合单位：省自然资源厅、省生态环境厅、省电力公司）（八）深入开展新基建投资专项行动。适度超前布局建设智能算力基础设施，加快培育元宇宙、大模型产业生态。加强充换电基础设施建设和管理，力争实现充电站“县县全覆盖

10、”、充电桩“乡乡全覆盖”。新建5G基站2.5万个，推进“千兆城市”建设，深入推进IPv6规模部署。加快构建工业互联网平台体系及标识解析体系，推动国家级“双跨”平台提质扩量和应用推广，培育省级以上重点工业互联网平台10家以上。加快芜湖数据中心集群起步区建设，推进珑腾智算互联网产业园、华为云华东数据中心（一期）等项目建设。力争2024年完成实物工作量430亿元。（责任单位：省发展改革委；配合单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省数据资源局、省通信管理局）（九）深入开展现代服务业投资专项行动。加快实施20项重大工程，启动建设高能级现代服务业集聚创新区，培育“两业融合”标杆品牌20个左右。加快构建高效物

11、流枢纽网络体系，争取安庆港口型物流枢纽、芜湖骨干冷链物流基地进入国家建设名单,推进“冰巢”等供应链服务平台建设。支持有条件的市建设开放型会展经济集聚区。建好用好200个以上省级便民生活圈试点，评定15个以上县域商业建设行动试点县，培育第二批全国县域商业领跑县。加快推动传统消费行业数字化改造和转型，探索投资带动消费新模式，联动基础设施建设与农商文旅发展，培育一批沉浸式、体验式、互动式消费新场景。力争2024年完成实物工作量1300亿元。（责任单位：省发展改革委；配合单位：省交通运输厅、省商务厅）（十）实施生态强省投资专项行动。启动水泥、焦化行业超低排放改造，完成钢铁行业超低排放改造。进一步加强引

12、江济淮工程水生态环境保护。在日用消费品、建筑材料等领域谋划实施一批“以竹代塑”重点项目。全省域开展“无废城市”建设。治理修复废弃矿山300个以上。开展“绿美江淮”行动，人工造林25万亩，实施重要湿地保护修复工程10项。推进美丽河湖建设，开展不达标国控断面攻坚行动，确保巢湖水质保持IV类，基本消除县城建成区黑臭水体,完成长江支流70%左右的入河排污口整治。谋划实施一批生态环境导向的开发（EOD）模式项目。力争2024年完成实物工作量350亿元。（责任单位：省生态环境厅；配合单位：省发展改革委、省自然资源厅、省林业局）（十一）实施文化强省投资专项行动。建设省文化馆新馆、省非遗馆等一批文化标识示范项

13、目。高标准谋划一批长江国家文化公园地标式项目，推进大运河（安徽段）、长江国家文化公园（安徽段）建设，实施“千村万幢”传统村落保护利用工程。重点推进10个具有牵引性、带动性的文化旅游产业重大项目。加快建设大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地，推进长三角（安徽）生态绿色康养基地广德先行区、杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道等重大工程建设,新增一批乡村旅游重点村、旅游风景道、旅游街区、夜间文旅消费集聚区。力争2024年完成实物工作量200亿元。（责任单位：省文化和旅游厅、省住房城乡建设厅；配合单位:省发展改革委）（十二）深入开展社会民生投资专项行动。围绕建设“人才强省”“教育强省”，一校一策推进“双一流

14、”和高水平大学建设，建设300个左右高水平中职专业（群）+实训基地。加快推进国家区域医疗中心等项目建设。实施一批中外合作办学、医院住院设施改造提升项目。加强“一老一小”服务保障，在养老服务、适老化改造等“银发经济”领域加大投入力度，常住人口超过100万的大城市加快完善试点社区嵌入功能性设施和适配性服务。建设口袋体育公园100个。实施农村供水保障工程，新增解决不能24小时供水村庄数2600个，完成皖北地区405.3万群众地下水水源替换。力争2024年完成实物工作量100o亿元。（责任单位：省教育厅、省发展改革委、省民政厅、省水利厅、省卫生健康委、省体育局）三、突出投融结合，强化项目资金保障（一）

15、用足用好国债资金。加快项目清单转发下达，及时拨付项目预算。加快新开工项目前期工作，确保2024年6月底前全部开工。高质量推进项目建设，推动尽快形成实物工作量。加强项目全过程监管，组织开展全覆盖督导检查，切实发挥国债资金效益。坚持超前谋划，优先储备一批紧迫性强、综合效益显著的重大项目。（责任单位：省发展改革委、省财政厅；配合单位：省水利厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅等）（二）放大政府投资带动效应。扎实做好中央预算内投资、地方政府专项债券等项目的衔接准备，争取更多项目纳入国家“盘子”，努力争取相关中央资金2400亿元左右。根据中央预算内投资安排方式变化，全流程改进中央预算内投资项目管理，进一步

16、加强统筹谋划和实施监管。支持各地依法合规使用“债贷组合”融资方式，提高专项债券用作项目资本金的比例。（责任单位：省发展改革委、省财政厅）（三）有效激发民间投资活力。建立省级重点民间投资项目库，加强要素保障和融资支持。推动政府和社会资本合作新机制落地实施，构建工作推进和项目实施机制，选取成熟项目向民间资本集中推介。加强地方政府与商协会、投资机构、行业龙头民营企业、专业建设运营机构等合作对接。建立重点产业常态化项目推送机制。设立促进民间投资引导专项资金，对民间投资增速快、占比高、活力强、措施实的地方予以支持。力争全年民间投资增速、占比高于全国平均水平。（责任单位：省发展改革委）（四）加大金融支持力度。常态化数字化推进金融“五进”活动，做强做优省综合金融服务平台，完善线上金融服务矩阵，新增普惠小微企业贷款3000亿元以上。深入推进“管行业管融资”工作机制，梳理重点项目清单推送金融机构，强化重点项目金融要素保障。加快省新兴产业引导基金募投运营。以“科创100”为重心推动企业上市。推广政策性开发性金融整市推进