创建出口质量安全示范区亮点经验典型做法.docx

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1、创建出口质量安全示范区亮点经验典型做法*县位于*盆地中偏西北部，是典型的丘区人口大县、农业大县，农业总产值和主要农副产品总量长期居全国百强，粮食总产居全省第三、油料总产居全省第一。近年来特别是去年以来，我县致力抢抓国家高度重视大健康产业发展的政策机遇，全面深化农业供给侧结构性改革,将*列为三大特色产业之首，大力推进“一带（*标准化种植示范带）一镇（特色小镇）一园（*大健康产业园）”建设，推进三产融合发展，力争通过*-*年使*产业产值达到*亿元，*_*年达到*-*亿元。我们深刻认识到，质量是产品的生命，更是农业供给侧结构性改革的核心要义。一直以来特别是近年来，县委、县政府高度重视*产品质量安全工

2、作，早在*年*省计经委、外经贸厅将*镇定为“出口*生产基地”；*年，*镇被*省技术监督局授予“*省农业标准化示范区（无公害*）”称号；*年，被国家质检总局批准为国家地理标志保护产品；*年，*省农业厅、*省商务厅、*出入境检验检疫局授牌*县为“出口*生产基地”；*年被评定为“*省农产品质量安全监管示范县:截至目前，*先后获得“全国精品农产品名特产”“*名牌农产品”“*十佳地理标志农产品”等称号。去年启动创建国家级出口*质量安全示范区以来，省市高度重视创建工作，给予了大力支持，*月、*月*省政府*省长、省委王东明书记先后深入示范区指导*产业发展，*月*日，通过*出入境检验检疫局书面审核和现场考核验

3、收，*月*日，*出入境检验检疫局局长到示范区开展了创建指导。经我县近日组织自查，符合创建国家级示范区相关要求。紧扣创建要求，我们主要做了以下工作：一、“体系化”组织，实现管理无盲区一是强化组织领导。成立以县委书记和县长任组长的“双组长”领导机制，建立以*出入境检验检疫局和县政府分管领导任副组长，县农业局、县财政局、县*产业办等*个相关县级部门为成员的领导小组，同时组建*县国家级出口*质量安全示范区联合执法工作组开展执法检查工作。在*个*生产镇乡建立农业服务中心和农产品质量安全服务站，配备生产技术指导员、质量安全监管员，实行划片负责制，开展农残检测、安全防治等工作。在每个*种植村配备协管员、植保

4、员，按照持证上岗的要求，开展*病虫害预警、监测，防治、培训等工作。强化资金保障，县财政每年为示范区预算*万元*产业发展专项资金和*万元的工作经费。二是大力宣传培训。印发关于开展*县国家级出口*质量安全示范区建设宣传的工作方案，召开*宣传专题会议*余次，竖立基地标牌近*块，结合市县电视新闻、*日报、*日报等新闻媒体和技术明白纸、宣传标语等纸质媒介开展*宣传，形成人人关心创建的浓厚氛围。建立“省市县镇乡村（专合社、基地）”五级培训机制，围绕示范区建设要求、*质量安全监管、病虫害测防等*方面内容，邀请检验检疫系统技术专家对全县*名创建工作骨干开展安全示范区“八大体系”建设和创建工作中心任务培训。采取

5、会议集中培训I、现场指导、广播培训等形式，重点对农资生产企业、*专合社、*gap基地负责人等*万人开展培训。三是细化落实责任。制定示范区创建工作意见，与县级*个部门和示范区*个镇乡签订了创建工作责任书，把*大类*项创建任务细化分解到县级部门和镇乡。完善*县农业化学投入品安全使用制度农产品质量追溯制度*县国家级出口*质量安全示范区质量安全风险评估预警制度等示范区创建制度。三是逗硬考核考评。由县目督办和县创建办采取听取工作汇报、查看资料等形式开展工作督查，将督查结果纳入县年度目标绩效考核，并作为年度推优评先依据，有力实现了责任监督落实到位。二、“标准化”生产，实现产品高质量一是完善生产技术规程。印

6、发示范区标准化体系建设推进计划关于加强*无公害化生产管理的通告，完善*无公害生产技术*种植技术规范等，依据地理标志产品-*国家标准和无公害农产品生产技术规程-*市地方标准、出口*农残和污染物限量标准等，组织实施*标准化、规范化、对标化生产。编发农产品生产记录档案册，指导种植户开展生产管理、培训指导、化肥农药购买使用等日常记录。二是全面加强质量管理。下发关于*安全生产及规范加工的通知关于进一步加强*生产质量管理的通知等*质量管理和安全生产文件，全面建立*生产加工、包装销售、不合格产品处理及防虫防鼠记录档案，实现质量管理规范化。扎实开展水、大气、土壤、环境、产地环境监测，*质量安全检测、*块根（须

7、根）卫生技术指标检测等，并分别出具了监（检）测报告，形成了*质量安全风险监控分析报告、示范区环境现状评估报告等。积极开展质量认证工作，*企业有机产品已认证*家、药品gmp认证*家、*gap认证*个（全国唯一同一地区）。三是建立示范生产基地。与中国药用植物研究所、*代代为本农业科技有限公司、本源*种植专业合作社等多家院校、企业、专合组织合作开展*提质增效试验示范，推广“药-粮-菜”“药-高架菜-菜”等种植模式，形成最佳集成技术。累计建成*标准化种植园*亩以上，培育gap基地*个共*亩。先后获评“现代农业*万亩示范区”“*省精品农业标准化示范区”“国家农业标准化示范区”“中药现代科技产业gap（*

8、基地）”“无公害*农业标准化生产基地二去年，*栽培系统被农业部列入“全国重要农业文化遗产”。目前，新启动建设万亩*绿色生态种植示范园，正加快建设*万亩出口*标准化基地。三、“常态化”管控，实现投入无违禁一是全链条源头监管。出台关于加强农业化学投入品监管工作的通知关于农药使用技术规范化肥使用技术规范的通知等系列文件，实行准许使用化学投入品企业备案制，严格落实农资经营门店“三证一照”管理，建立投入品购销和使用台账，进一步强化投入品日常监管和规范管理。成立*县绿洲农资配送中心，实行配送农资监测报告制、索证索票备案制，实现*用药专储专供、专柜专营、专车配送，形成“生产企业+三级配送体系（县、乡镇、村和

9、基地与合作社）”农资专营购销网络。在全省率先实行农药经营处方笺制度，切实做到对症下药、科学施药，得到农业部、*省农业厅的高度评价。二是全覆盖绿色防控。出台重大病虫监测防控体系建设实施方案疫情监测计划及控制方案等系列文件，制定并公开出口*病虫害防控推荐用药名单、*有害生物病原物控制技术规范和防控技术标准。建立县、镇乡、村三级联动*重大病虫监测防控体系，各镇乡在村运行经费中安排资金用于村植保员人工补助，由植保员完备病虫害监测记录，为防控决策提供科学数据。大力推广绿色防控病虫害生物农药、诱杀技术，实行“药-粮-菜”间套种模式，依托专业化防治队伍推广“五统一”模式，建成绿色防控病虫害示范片*个、*万亩

10、。三是全过程执法检测。引导企业加强*质量自检，开展*抽样检测监控，常年*样品质量检测*个以上，形成以政府为依托、以*龙头企业为补充的检测网络，实行从农田到市场的不间断、无空白全程检测，有效确保*质量安全。制定联合执法组年度工作计划，组织开展*次联合执法行动，累计对家农资生产企业、农资配送中心、农资经营门店进行专项检查，有效净化了农资市场。四、“信息化”监测，实现消费可追溯一是搭建信息追溯平台。出台*县食品农产品质量安全追溯管理办法（试行）关于开展*质量可追溯管理工作的实施方案关于进一步加强示范区可追溯系统平台建设的通知等系列文件，落实行政管理、监管部门、监管对象主体“三个责任二实行*档案登记制

11、度，依托*个大型*加工配送中心、*个大型超市*专柜以及*个*专业合作社和*余家*生产加工企业，全面采集*生产、仓储、包装、流通等各环节信息。目前，正积极与广州大气候农业科技有限公司洽谈合作，加快建设*可视化溯源和大数据平台系统。二是加强预警应急处置。全面开展*重大质量安全隐患监测预警信息报送，累计发布病虫害预警信息累计*余条，短期预测准确率达*%以上，病虫害综合损失率控制在*%以下。建立*质量安全重大突发事件应急处置机制，制定示范区突发环境事件、出口*质量安全突发事件、*重大有害生物灾害应急防控“三大预案”，引导企业建立*家质量检验检测中心，辖区近*年内无重大质量安全事故发生。今年以来，已送检*出入境检验检疫局*样品*个，全部符合日、韩等主要进口国家和地区的进口要求。三是建立红黑名单制度。全面构建示范区企业质量安全及诚信体系，与全县农资经营单位签订*产品质量安全承诺书，实行农资信用等级评价，评定授牌“放心农资店”*家、“放心农资企业”*家。建立农产品信息共享机制，制定企业失信行为举报管理暂行办法，整合农业、食药工质、供销等部门网络平台，将违法违规企业纳入“黑名单”并进行公布，由相关部门责令其限期整改存在问题，极大提升了企业诚信意识、自律意识和社会责任意识。