关于某某市深入推进法治政府建设的实践与思考.docx

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1、关于某某市深入推进法治政府建设的实践与思考自某某某某年某月某某省法治政府建设示范创建活动开展以来，某某省某某市围绕示范创建指标要求，深入开展创建工作。某某某某年某某月某某日，某某省委依法治省委员会办公室印发关于第一批某某省法治政府建设示范地区和项目命名的决定，对第一批全省法治政府建设某某个示范地区和某某个示范项目予以命名。某某市获评“某某省法治政府建设示范县（市、区）工一、以全力推进彰显法治权威扛起法治政府建设“第一责任”市委牵头“全力推”。某某市成立由市委书记某某主任的市委全面依法治市委员会，下设立法、执法、司法、守法四个普法协调小组，逐一明确成员单位任务书、时间表和路线图；委员会及办公室定

2、期召开会议，研究部署依法治市工作，制定出台了关于依法治市、加快推进法治政府建设等一系列文件，确保全面依法治市各项决策部署落到实处、见到实效。强化考评“从严推，对标法治政府建设新标准，进一步调整完善相应考核指标，重点加大对法治政府建设示范创建、行政复议应诉、行政执法“三项制度”落实等考核力度，力求考准、考实。严格落实法治政府建设情况报告制度，市政府及各级各部门报告均通过政府网站及时公开，主动接受社会监督。普法宣传“全面推”。在学习制度上，某某市建立健全党委（党组）中心组学法制度，出台了关于国家机关工作人员学法用法的实施意见，参与某某电视台和某某日报开办的“全面依法治市一一县市区委书记访谈”专栏时

3、，市委书记带头对某某市推进全面依法治市、建设法治政府工作进行宣传介绍。在教育培训上，创新建立了全国首家行政诉讼教育基地，累计组织某某某余名行政执法单位班子成员和相关执法工作人员参加法院庭审旁听；市委党校开设与宪法法律相关的培训主体班次，某某某某年以来累计开展某某期，培训人数达某某某某余人。在普法宣传上，组织开展了国家宪法日和全国法制宣传日集中宣传活动，和以扫黑除恶、防范打击非法集资、打击经济犯罪为主要内容的“套餐式”集中宣传活动。示范创建“重点推”。去年某月以来，某某市成立了创建工作领导小组，并将示范创建工作列入某某某某年全市“双重点”工作。先后召开了全市动员部署和工作推进会议，定期召开领导小

4、组例会和碰头会议，下发了关于开展示范创建工作的通知、实施方案、倡议书、应知应会手册等一系列文件，对创建工作进行层层部署、层层落实。同时在某某日报今日某某以及微信公众号等各类平台上设立“法治政府建设”专题栏目，不间断推送示范创建宣传信息，全面提高公众知晓率，营造了浓厚的政府主导、全民参与的示范创建宣传氛围。二、以法治思维规范依法行政，守好法治政府建设“第一准则”科学规范行政决策。先后修订完善了某某市人民政府工作规则中共某某市人民政府党组会议议事规则等制度,将合法性审查、集体讨论、公众参与、专家论证、风险评估等全部纳入政府决策规定动作。某某某某年以来，共召开市政府党组会议、常务会议、市长办公会议集

5、体研究审议议题某某某项，合法性审查率、集体讨论率全部达到某某某%。同时，在市政府门户网站开设“重大行政决策预公开”专栏，向社会公开征求意见建议某某次，主动公开政府常务会议议定事项某某个。实行政府法律顾问和公职律师队伍制度，共聘任法律顾问某名，选聘公职律师某某名，某某某某年以来,共邀请法律团队在政府重大决策、合同审查、文件审核、法律咨询、行政应诉、业务培训等方面开展法律服务某某某次。从严规范文件管理。在文件制发上，严格执行规范性文件公开征求意见、评估论证、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序，凡是未经法制机构合法性审核，一律不安排上会审议，保证规范性文件合法性审核率达到某某某虬在文件管

6、理上，严格落实规范性文件“三统一”、备案审查和有效期等制度，某某某某年以来，共审核把关规范性文件某某件，将市政府正式印发的某某件规范性文件向某某市司法局和某某市人大备案，并通过某某省规章规范性文件电子监督平台进行管理，报备率、报备及时率和规范率均达某某某%。在文件清理上，建立规范性文件清理工作制度，每年定期对涉及产权保护、生态环境保护、不利于民营企业发展、政府投资等相关规范性文件开展专项清理。某某某某年以来，共清理规范性文件某某某件，清理结果全部及时对外发布。积极规范权力监督。人大和政协监督方面，某某某某年以来，积极办理市人大代表建议某某某件、政协提案某某某件，代表委员满意率达到某某以上。司法

7、监督方面，研究制定了某某市领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究实施办法（试行），对法院的生效判决，由领导干部带头履行，未发生不履行法院生效判决的情况。党内监督方面，建立常态化察访机制，强化对权力运行的制约和监督。社会监督方面，大力推进政务公开，建立健全信息采集、审核、保密审查、发布工作制度，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，积极规范依申请公开办理流程，顺利通过省级政务公开标准化规范化试点验收。某某某某年以来，主动发布政府信息某某某某条，办理依申请公开事项某某件，开展“警营开放日”“食品检验机构开放日”等“政府开放日”活动某次。三、以改革办法优化法

8、治环境，夯实法治政府建设“第一保障”在权责清单改革上“出实招”。以新一轮机构改革为契机,规范完善部门权责清单，明晰市镇职责规范“属地管理”，完成某某个部门的“三定”方案制定工作，向社会公布行政权力事项某某某某项、公共服务事项某某某项、责任事项某某某某某项，进一步明确了某某项市镇“属地管理”主体责任和配合责任事项，构建起职责明确、运转高效的政府治理体系。在放管服改革上“放高招工全面推行“一窗受理”改革,实行“一枚印章管审批”，大力优化再造审批流程，变“一事一流程”为“多事一流程”，审批时限平均压缩率达到某某%,审批效率提升某某以上。积极推行预约服务、上门服务、延时服务等全天候即时应需服务，研发上

9、线省内首个“不动产集成服务平台”，设立某某小时不打洋”综合自助服务区。深入开展“减证便民”行动，对实施的地方性法规、政府规章、规范性文件设定的证明事项进行专项清理，共取消证明事项某某项，保留证明事项某某某项，通过政府网站予以公不O在执法体制改革上“亮硬招”。以综合行政执法体制改革为抓手，一次性将住建、农业、畜牧、水务、文化、旅游等部门承担的执法职责全部划入综合执法局，实施跨部门跨领域综合执法；对环境保护、安全生产、市场监管等某个领域相关执法职责，分别整合到各自领域内的一支执法队伍统一行使。积极推行行政执法三项制度。在市政府网站设立“行政执法公示”专栏，向社会公开各执法部门行政执法人员、执法程序、执法依据、不罚轻罚清单等各项执法信息。对各执法单位行政处罚与行政强制权利网络运行进行动态管理，做好与“互联网+监管”系统的对接同步工作。加强对行政执法人员监督，切实抓好行政执法人员资格管理，组织行政执法证件申领、审验和培训考试工作，开通电子行政执法证件认证。在执法与司法衔接上“谋新招”。制定出台了某某市综合行政执法与刑事衔接实施细则，设立了公安局派驻综合执法局警察大队、检察院派驻综合执法局检察室、法院派驻综合执法局巡回法庭，建立起综合执法与公检法信息共享、案情通报、案件移送等联动机制，为实现行政执法与刑事处罚的无缝对接奠定了坚实基础。