党委书记在东港石油公司反腐败协调小组2023年三季度例会上的讲话.docx

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1、在东港石油公司反腐败协调小组2023年三季度例会上的讲话南学东（2024年1月8日）同志们：今天上午，我们利用一个半小时的时间，集中学习了中央反腐败协调小组工作规划（20232027年和中共中国石油天然气集团有限公司党组推进以案促改制度化常态化工作办法（试行），公司党风廉政建设和反腐败工作协调小组各成员部门分别通报了业务监督、职能监督和专职监督责任落实情况，南京、大庆和运行服务中心党委分别介绍了本单位探索开展以案促改工作的有关做法。在此，我再强调四方面意见。一、深入学习贯彻中央反腐败协调小组工作规划，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感前不久，经党中央同意，中央办公厅印发了中

2、央反腐败协调小组工作规划（20232027年），这是以习近平同志为核心的党中央对深入推进全面从严治党作出的进一步战略部署，为我们各级党组织更好履行党风廉政建设主体责任、各级纪检机关协助党委协调推进反腐败工作提供了根本遵循，是公司党风廉政建设和反腐败工作协调小组更加有效开展工作的行动指南。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，刀刃向内推进党的自我革命，以“十年磨一剑”的定力推进全面从严治党，开展史无前例的反腐败斗争，消除党、国家、军队内部存在的严重隐患，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，成功走出一条中国特色反腐败之路，开辟了百年大党自我革命新境界，确保党

3、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的二十大提出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底铲除，新型腐败、隐性腐败花样翻新,遏制增量、清除存量任务依然艰巨。我们必须牢牢把握加强党中央对反腐败工作集中统一领导的根本原则，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，深入贯彻全面从严治党战略部署，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的反腐败斗争基本方针，深化标本兼治、系统治理，全面巩固反腐败斗争压倒

4、性胜利。去年“七一，前后，集团公司党组修订了反腐败工作领导小组工作规则，纪检监察组修订了反腐败协调小组工作规则。公司党委和纪委认真贯彻党中央和上级要求，持续加强党风廉政建设和反腐败工作领导机构和协调机构建设，领导小组坚持每半年召开一次会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作；协调小组坚持每季度召开一次会议，不定期召开专题会议，协调推动公司党委决策部署贯彻落实。在各成员部门的大力支持和配合下，协调小组工作机制越来越完善，作用发挥越来越充分，已经成为公司党委贯通协同监督体系建设的重要载体和公司党委以案促改工作任务落实的重要平台。这次党中央出台“规划”，让我们更加深刻地认识到反腐败协调小组工作的重要性

5、，更加清晰地把握党风廉政建设和反腐败工作协调小组工作的指导思想、基本原则、目标任务和重点工作。我们必须对标对表党的二十大精神和党中央部署要求，紧盯“三个重点”，落实“三严要求”，当前的主要任务就是要贯彻落实一体推进“三不腐的方针，常态化长效化防治腐败，着力增强腐败治理效能、推进腐败问题的系统治理；具体抓手就是要深化以案为鉴、以案促改、以案促治，把查办案件与强化监督、深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。公司党风廉政建设和反腐败工作协调小组各成员部门要进一步增强责任意识，坚持高效协同，坚守三道防线”，自觉把党中央反腐败的主张意图、集团公司党组

6、和公司党委的决策部署，转化为本部门落实监督责任的具体行动。公司纪委要更加有力有效地协助党委推进反腐败斗争，充分发挥反腐败协调小组作用，带头强化专责监督，引领推动协调小组各成员部门深化协同，持续增强反腐败工作整体合力。同时，要加强对下具体指导，推动基层单位反腐败协调小组规范化开展工作,努力形成上下贯通的“一盘棋”工作格局。今天的会议，我们专门安排各基层单位纪委书记以视频方式列席旁听，就是为了给基层做示范。各单位纪委书记要及时将会议情况向本单位党委主要负责同志作详细汇报，并结合本单位实际，进一步完善本单位反腐败协调小组工作规则，有效发挥协调小组作用，切实履行反腐败组织协调责任。二、落实公司党委决策

7、部署，增强以案促改责任意识一年来，公司反腐败协调小组会议机制持续完善优化,最主要的成果就是在每次会议上都确立一个重点攻关方向，集中精力推动某一方面的重点工作，这体现的是我们实事求是的工作作风和善于抓主要矛盾的工作方法和思维理念。今天的会议，既是反腐败协调小组的季度例会，同时也是公司党委以案促改工作的协调会，主要任务就是协调推动落实公司党委以案促改、以巡促改工作部署，推动监督、整改、治理贯通融合。党的二十大强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。反腐败是最彻底的自我革命，以案促改是实践中具体有效的工作抓手。发现问题靠能力，指出问题靠勇气，解决问题靠担当。随着公司党委监督体系的持续完

8、善，公司“三道防线”各成员部门发现问题的能力持续增强，主动报告问题、揭示问题的自觉也正在形成，当前的短板集中在整改解决问题这一环节。公司党委对这一问题有着深刻的认识，并给予高度关注，作出系列部署。新兴书记在听取重点案件查办情况汇报、专项监督检查情况汇报、巡察发现问题情况汇报、审计发现问题情况汇报时，多次对深化整改提出明确要求；在党委会、总经理办公会、生产经营协调会以及其他专项会议上，多次对职能部门反馈的有关问题提出整改要求。5月15日，在公司党委听取公司纪委以案促改建议时指出，公司纪委指出的问题很典型，性质研判很精准,原因分析透彻，提出的整改建议既着眼问题本身，又能着眼解决系统性、关联性管理漏

9、洞，对于促进公司依法合规治企、深化全面从严治党具有重要意义。对于党委会议审定的整改建议，相关部门要认真制定整改方案，高质量完成整改任务。党委办公室要通过印发工作督办单等方式推动相关部门落实责任，纪委要强化专责监督，班子成员要对专业线的整改方案从严把关、督促落实，真正把以案促改工作做深做实。7月10日，在公司党委听取第一轮巡察典型共性问题通报时指出，要组织机关各部门主动认领通报中反映的典型共性问题，从专业线角度加强顶层设计，系统制定整改措施，强化日常监督考评，有效发挥“第一道防线”职能监督作用，防范问题重复发生。7月20日，在公司党委主题教育调研成果交流会上指出，要扎扎实实做好调查研究后半篇文章

10、”，以调研发现的问题为导向，全面系统落实整改措施。要求各专业线充分结合实际，积极思考、全力推动调研成果转化运用，自觉加强对调研课题完成情况、问题解决情况的跟踪问效，切实通过解决实际问题为公司转型发展提供强有力的支撑、贡献更多的智慧。8月2日，在公司党委“以巡促改工作会议上指出，巡察整改和成果运用是全面从严治党体系的重要一环，是公司各级党组织和全体党员干部共同的责任。机关部门尤其要切实增强管党治党责任意识，既抓本级本部门，又抓系统专业线，既要“眼睛向下”盯住基层监督整改，更要“刀刃向内”深化巡察成果运用，坚持以监督整改为责，以完善治理为荣，持续增强抓整改、促运用的内生动力。9月12日，在公司党委

11、二季度党建考评通报会上指出，发现问题是起点，整改落实是关键。要树立强烈的问题意识，将整改作为必须坚决完成的政治任务，以刀刃向内的勇气和胆魄、自我革命的风骨和品格，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，持续发力、久久为功，推进问题整改取得实实在在成效。按照公司党委决策部署，公司纪委积极发挥组织协调作用，协助党委建立健全整改机制，总体开展了三方面工作。一是建章立制。去年年底，参照党组制度，研究制定了公司党委以案促改制度化常态化工作细则；今年7月，参照党组制度，研究制定了公司党委“六把关”巡察整改监督促进机制和“五位一体，巡察成果运用机制。三项制度的出台，初步构建了公司党委以案促改和以巡促改工作

12、制度体系。二是探索实践。今年5月，公司纪委系统梳理案件查办、日常监督等工作中发现的典型问题，形成以案促改工作建议，向公司党委作了工作汇报，并在二季度协调小组会上组织相关部门通报了以案促改任务落实情况，推动解决了“点”上问题，初步摸清了“面”上情况,以案促改工作在实践层面迈出了第一步。8月份，协助党委组织召开以巡促改工作会议，进一步明确了工作要求，推动了工作落实。三是完善机制。探索实践过程中，我们深刻认识到，以案促改、以巡促改，不能由专职监督部门唱“独角戏”。纪检机关应把握好专责”定位，履行好协助”职责，确保整改工作始终在党委领导下，以更高的政治站位推动落实。为此，我们积极向党委请示汇报，协助党

13、委办公室组建以案促改工作领导小组，明确党委的领导责任、党委办公室的统筹协调责任、纪委的协助职责和机关各部门的职能责任，并会同公司党委以案促改工作领导小组办公室共同组织召开今天的会议，推动工作职责进一步归位，整改责任进一步压实。今天的会上，各部门进一步通报了以案促改和以巡促改责任落实情况。总体来看，各部门抓整改的责任意识得到进一步增强，推进整改的措施得到进一步完善，整改工作成效得到进一步提升。会前也了解到，各部门的负责人基本能够亲自上手、推动落实、从严把关，各部门联络员积极协调、沟通情况。我们上下共同努力，推动工作取得了长足进展。三、着眼高标准高质量，清醒认识工作差距不足同志们，以案促改是一项系

14、统工程，我们当前所做的工作只是万里长征第一步。对照全面从严治党的新要求，对照企业高质量发展的新需要，目前的工作还存在很多亟待完善之处，集中体现在以下几方面：一是工作认识有偏差。在会议通知当中，我们附发了两份附件，一个是专职监督以案促改工作建议清单，另一个是公司党委第一轮巡察共性问题整改任务清单。两份清单内容来源不同，但任务要求是一致的，就是针对点”上问题，梳理“面”上情况，研判问题风险，组织整改完善。工作过程中，有的同志纠结于问题的来源，有的部门反馈的是具体某一单位的整改情况，这些都体现出了认识上的偏差。我们反复强调，整改是一项系统工程，不能头痛医头、脚痛医脚，要针对基层单位暴露出来的具体问题

15、，调查梳理全公司系统内的专业领域情况，进而剖析专业线管理上的薄弱环节，通过建章立制、专项整治，消除问题产生的根源，实现治理水平提升。二是系统观念有缺失。一个问题的产生有多方面原因，一项问题表现能够剖析出多方面根源，一类问题的解决需要多部门共同发力。工作过程中，有的同志纠结于整改责任由谁牵头、由谁配合，有的归口部门表示相关任务已分解、工作责任已切割，这体现出有的同志还缺少系统观念。任何一项工作，都必然由归口部门发起，由相关部门分头落实。但任务分解只是起点，绝不是终点。谁分解任务，谁就有义务监督检查、协调促进、考核评价、推动落实。在追责过程中，我们自然首先追究直接责任者的责任旦在整改过程中，我们必

16、须从源头抓起，按照责任传导路径，层层推动整改责任落实。三是底线思维未树牢。10月8日下午，集团公司党组召开2023年巡视工作动员部署会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，以及二十届中央纪委二次全会、全国巡视工作会议和二十届中央第一轮巡视集中反馈会议精神，启动党的二十大以来党组新一轮巡视，对集团公司党组2023年巡视工作进行动员部署。集团公司党组书记、董事长、党组巡视工作领导小组组长戴厚良出席并讲话，强调要认真贯彻习近平总书记和党中央关于巡视工作的新部署新要求，刀刃向内、主动作为，高标准推进新一轮巡视工作，为集团公司奋进高质量发展、加快建设基业长青的世界一流企业提供坚强保障。会议鲜明地传达出深化全面从严治党的明确要求，对各企业防范风险、消除隐患、守牢底线提出明确要求。一个企业、一个部门、一条专业线，不管取得多大成绩，一旦底线失守，出现了不该出现的问题，很多成绩都可能功亏一黑。深化以案促改、以巡促改，就