XX区开展“建立健全政务诚信诉讼执行协调机制”工作方案.docx

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1、XX区开展建立健全政务诚信诉讼执行协调机制”工作方案为持续深化一流营商环境，全面建设法治政府，切实提升政府公信力。现结合本区实际，特制定本方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标国内经济发达地区在政务诚信建设方面的先进经验，以推进信息共享、强化案件督办、实施联合惩戒、完善信用修复为主要内容，重点整治行政事业单位和负有社会管理职能的镇（街道）、村（社区）、国有企业拒不履行人民法院生效裁判文书，损害市场公平交易的政务失信行为。通过改革举措,有力促进政府诚实守信、依法履约，平等保护和实现各类市场主体合法权益，引领全社会形成遵法守法、诚信践诺的良好市场环境。二、主要内容（一）推

2、进信息共享。建立政务诚信信息共享机制，对机关事业单位和负有社会管理职能的镇（街道）、村（社区）、国有企业涉及诉讼执行相关案件信息，及时予以通报。（二）强化案件督办。将各单位政务失信情况纳入平安建议考核范围，对于列入失信被执行人的单位，视情形进行平安建设通报批评，督促其限期履行义务。（三）实施联合惩戒。对存在政务失信记录的机关事业单位和负有社会管理职能的镇（街道）、村（社区）、国有企业，经督促整改仍未履行生效法律文书确定的义务，由相关部门取消其当年度评优评先资格。如存在懒政不作为，以权谋私、失职渎职等行为的，视情形轻重，将线索移交区纪委监委或相关部门依法依规查处。（四）完善信用修复。政务失信单位

3、积极采取措施，认真整改到位，并履行法律义务的，经核实后及时屏蔽失信信息，解除惩戒措施，恢复正常信用等级。三、具体任务（一）建立典型案件发现、推送和发布机制。根据最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定第一条的规定，机关事业单位和负有社会管理职能的镇（街道）、村（社区）、国有企业作为被执行人，拒不履行人民法院生效法律文书确定的义务，具有拖延执行、抗拒执行、规避执行等法定情形的，依法纳入失信被执行人名单。XX区人民法院负责每月定期向区信用办推送失信被执行人信息，通报基本案情、执行依据和失信情形。（责任部门：区法院,区发改局）（二）建立政务失信案件督办机制。区信用办负责将失信被执行人信息通

4、报相关单位及其上级主管部门，并在征信系统中予以记录，区委政法委负责将失信被执行人履行生效法律文书的情况纳入平安建设工作考核范畴，加强案件督办协调，督促其限期履行生效法律文书确定的义务。如失信被执行人存在失职渎职、暴力抗法、隐瞒转移财产等行为的，由人民法院将线索移交区纪委监委或相关部门依法依规查处。（责任部门：区委政法委、区法院、区发改局）（三）建立政务失信联合惩戒机制。根据最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定关于公布失信被执行人名单信息的若干规定和XX市关于加强对失信被执行人联合惩戒的实施意见，对列入失信被执行人的机关事业单位和负有社会管理职能的镇（街道）、村（社区）、国有企

5、业及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人、实际控制人，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面予以信用惩戒。区信用办负责协调推动相关单位落实信用惩戒措施，加强源头风险防控，对存在政务失信记录的政府部门、机关事业单位，经督促整改仍未履行生效法律文书确定的义务，取消其当年度评先评优资格。（责任部门：区政府办、区委组织部、区委宣传部、区委编办、区委政法委、区公安局、区法院、区检察院、区委机要和保密局、区工商联、区发改局、区教育局、区科技局、区经信局、区民宗局、区民政局、区司法局、区财政局、区人社局、区住建局、区城管执法局、区交通运输局、区水利和湖泊局

6、、区农业农村局、区商务局、区文旅局、区卫健局、区退役军人事务局、区应急管理局、区审计局、区市场监管局、区统计局、区医疗保障局、区政务服务和大数据管理局、区税务局、区资规分局、区生态环境局分局）（四）建立信用修复机制。政务失信被执行人采取措施,认真整改到位，主动履行生效法律文书确定的义务或与申请执行人达成执行和解、积极配合人民法院处置资产的，均可认定为自动履行义务。对履行完毕义务的被执行人，凭人民法院出具的结案文书可自行向区信用办申请信用修复或由人民法院在结案后五日内将案件信息推送至区信用力、，经核实后，及时完成修复流程，解除联合惩戒措施。（责任部门：区法院、区发改局）四、工作要求（一）加强组织

7、领导。成立区政务诚信诉讼执行协调机制领导小组，负责统筹协调各责任部门开展工作，各责任部门作为具体实施主体，要指定责任领导、责任部门和责任人,加强密切沟通衔接，形成工作合力，确保取得实效。（二）完善制度建设。各责任部门要结合自身职责，建立健全政务诚信记录、联合惩戒、信用修复等基础工作机制,推动人民法院与各部门实现信息共享，形成政务失信受理、办结、反馈闭环管理，设立专门台账。（三）强化督导检查。区政务诚信诉讼执行协调机制领导小组要对政务诚信诉讼执行协调机制工作开展情况加强检查指导，并及时解决改革工作中遇到的困难和问题。附件：XX市XX区关于开展“建立政务诚信诉讼执行协调机制”改革工作任务分工XX区

8、关于开展建立健全政务诚信诉讼执行协调机制改革工作任务分工序号职责分工责任部门责任领导1区法院选取涉诉涉执政务失信典型案件，每月定期向区信用办推送当事人信息、基本案情、执行依据和失信情形，构建数据交换渠道，形成信用信息共享。区法院XX2落实政务失信记录，对机关事业单位、负有社会管理职能的镇（街道）、村（社区）、国有企业被列入失信被执行人的，及时通报相关单位，并协调区社会信用体系建设领导小组成员单位实施联合信用惩戒。区发改局XX3加强案件协调督办，对受到通报的政务失信被执行人，发出督办函，限期履行生效法律文书确定的义务，并将整改履行情区委政法委XX况纳入平安建设考评范畴。如失信被执行人存在失职渎职

9、、暴力抗法、隐瞒转移财产等行为的，由人民法院将线索移交纪监委或相关部门依法依规查处。区法院4按照XX市关于加强对失信被执行人联合惩戒的实施意见，对列入失信被执行人的机关事业单位和负有社会管理职能的村、社区、国有企业及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人、实际控制人，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面予以信用惩戒。加强源头风险防控，政务失信单位经督促整改仍未履行生效法律文书确定的义务，由区信用办建议相关部门取消其当年度评先评优资格。区社会信用体系建设领导小组成员单位各成员单位主要负责人5对积极整改，主动履行义务的政务失信被执行人，及时出具区

10、法院XX结案文书，并向区信用办通报案情。6对被执行人提出的信用修复申请或人民法院推送的结案信息，及时核实完成修复，解除联合惩戒措施。区发改局XXXX区关于成立政务诚信诉讼执行协调机制领导小组的通知为进一步解放思想，对标先进，推动我区政务诚信诉讼执行协调机制工作的顺利开展，确保各项任务落实落地，决定成立XX市XX区政务诚信诉讼执行协调机制领导小组。一、领导小组名单组长：XX副组长：XX成员：区政府办、区委组织部、区委宣传部、区委编办、区公安分局、区检察院、区委机要和保密局、区工商联、区教育局、区科技局、区经信局、区民宗局、区民政局、区司法局、区财政局、区人社局、区住建局、区城管执法局、区交通运输局、区水利和湖泊局、区农业农村局、区商务局、区文旅局、区卫健局、区退役军人事务局、区应急管理局、区审计局、区市场监管局、区统计局、区医疗保障局、区政务服务和大数据管理局，区税务局、区资规分局、区生态环境局分局等区社会信用体系建设领导小组成员单位主要负责人。XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道等镇政府、街道办事处行政负责人。二、领导小组办公室人员名单主任：XX副主任：XX三、工作职责领导小组负责统筹协调、组织实施、督办检查等工作，研究解决工作中的重大事项和问题。根据工作需要，领导小组办公室设在区人民法院，负责领导小组日常工作。