（3篇）《关于取消和调整一批罚款事项的决定》心得体会+在“枫桥经验”创新矛盾纠纷多元化解工作现场会上的讲话稿2023年巡察整改专题民主生活会个人发言.docx

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1、贯彻落实关于取消和调整一批罚款事项的决定心得体会国务院日前印发关于取消和调整一批罚款事项的决定，取消和调整工业和信息化、住房城乡建设等领域33个罚款事项，主要集中在与企业和群众生产生活关系密切、社会关注度较高的领域，目的在于切实减轻企业和群众负担，彰显出我国持续优化营商环境、发展壮大民营经济的决心。今年以来，我国延续优化了一批税费优惠政策举措，不断优化营商环境，实打实支持企业纾困发展、固本培元，推动经济持续恢复向好，高质量发展扎实推进。但也要看到，外部环境更趋复杂严峻，国内需求仍显不足，经济回升向好基础仍需巩固。针对各领域监管实践中存在的问题，继续取消和调整一批罚款事项，是执法为民的体现，有利

2、于企业降低经营成本，有利于相关部门提升执法质效。执法为民是社会主义法治的本质要求，罚款从来不是目的，只是手段。罚款是为了预防、纠正和惩戒违反行政管理秩序的行为，维护公共利益和社会秩序，保护企业和群众的合法权益。行政机关不得违法实施罚款，更不得为了罚款而罚款。本次取消罚款的事项主要分为3类：违反法定权限的、不适应经济社会发展需要的、可采取其他方式进行规范管理的。取消罚款后，有关部门应完善监管方法，严格落实监管责任。部分监管事项要与时俱进，变更监管方式或者主体，通过信息化手段进行监管。部分监管事项要通过“双随机、一公开”等方式进行事中事后监管。对其他法律法规明确的监管事项，依法适用警告、通报批评、

3、暂扣许可证件等不同种类的行政处罚。近年来，我国持续压减或调整罚款事项。2022年，国务院发文取消和调整一批罚款事项。今年8月份公布的国务院关于修改和废止部分行政法规的决定中就有调整部分罚款事项的内容。各地也在对违法行为进行精细划分，陆续出台“免罚清单”“轻罚清单”。这些都从制度层面为优化营商环境提供了有力保障。目前，司法部等有关部门正在研究起草相关政策文件，加强顶层设计，不断规范监督罚款的设定和实施。随着营商环境法治化、便利化水平提升，一系列惠企利民的政策效应将更充分显现，为高质量发展增添动力。严肃查处行政执法中以罚代管、过罚失当等行为，整治乱罚款现象，有关部门从未止步。现在，国务院通过压减罚

4、款事项来进行治理，其效果更近于“釜底抽薪”，因为只有持续压减罚款事项，对不合时宜的罚款事项做到了应减尽减，才能最大限度地减少这些事项被滥用为罚款工具的机会。从被取消和调整的具体项目来看，由于这些项目主要集中在与企业和群众生产生活密切、社会关注度较高的领域，那么可以预期，一旦取消和调整，肯定能够减轻企业和群众负担，让企业和群众感受到实实在在的好处，其惠企利民的意义不言而喻。整治乱罚款现象，归根结底是要约束行政权力的滥用，难点则在于规范行政处罚的自由裁量权。去年7月21日，国务院办公厅印发关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见表示，地方政府及其部门在制定行政裁量权基准过程中，可以参考与本

5、地区经济发展水平、人口规模等相近地方的有关规定，同时强调，要依法合理细化具体情节、量化罚款幅度，坚决避免乱罚款，严格禁止以罚款进行创收，严格禁止以罚款数额进行排名或者作为绩效考核的指标。以上意见提出了一个相对而言可以量化、易于操作的标准。结合这一标准，配合透明执法行动，坚持把行政处罚晒在阳光下，相信可以让基层执法努力做到过罚相当和宽严相济，从而避免畸轻畸重、显失公平。在“枫桥经验创新矛盾纠纷多元化解工作现场会上的讲话稿尊敬的各位领导，同志们：近年来，我市把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为贯穿平安建设、法治建设的主轴主线，扎实推进“三零”平安创建工作，紧扣打造“平安建设强市”目标要求，不断完善“

6、网格化管理、精细化服务、信息化支撑”基层治理平台，着力构建覆盖市、县、乡、村四级的社会治理综合体，积极打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，一大批矛盾纠纷化解在基层，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。现将有关工作进展情况汇报如下：高站位布局，践行新时代“枫桥经验”。严格落实省委、省政府创造性践行新时代“枫桥经验”，开展“三零”创建活动工作部署，我市高站位统筹谋划，高起点整体布局，持续营造建设更高水平的平安城市。市里成立以市委书记为组长的“三零”平安创建工作领导小组。各县（市、区）均成立相应组织，严格落实“三零”创建领导责任制，强调一把手为“三零”平安创建第一责任人，形成一级抓一级、层层抓落

7、实的格局。各牵头部门、行业主管部门深化部门协同，在全市上下形成职能部门齐抓共管的良好局面，统筹推动“三零”创建工作落实落地。按照省委统一部署，我市全力推动“三零”平安创建，制定深化拓展“三零”平安创建“1+3+2”整体工作方案，创新实施“四个一”工作法，着力破解基层社会治理难题，全面夯实平安建设根基，持续维护社会大局稳定。截至今年10月底，我市4828个村（社区）“三零”创建主体，4432个达到创建标准，达标率91.8%；全市57600个企事业单位创建主体，55809个达到创建标准，达标率96.89%,“平安城市”的根基打得更牢、防线织得更密。化解矛盾，织牢“安全网”。调解机制是“枫桥经验”的

8、精髓，人民调解是化解社会矛盾纠纷的“第一道防线”。我市共建立各级人民调解组织4967个，拥有专兼职人民调解员1.4万余人，年均化解社会矛盾纠纷近3万件。我市将开展矛盾纠纷排查化解工作与“三零”平安创建、“平安法治星”创建等工作有机结合，持续加强“一村一干一警一法律顾问一民调队伍”建设，依托乡镇（街道）矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，建立健全调解工作联动机制，变被动调解为主动调解，变事后调解为事先预防。深学笃行“浦江经验”，落实领导接访、带案下访、约访、现场办公工作制度，主动了解群众所思所盼所想，研究化解办法，在真解题、解难题中打通矛盾化解的最后一公里。市公安机关坚持问题导向，紧盯治安痛点，

9、严打严防、整体防控，相继组织开展“卫士杯”竞赛、夏季治安打击整治“百日行动”“云剑行动”“雷霆行动”等专项行动，持续向电信网络诈骗、“盗抢骗”、涉枪涉爆、非法集资等违法犯罪行为“亮剑”，不断提升群众安全感。我市在全省率先设立市级扫黑除恶斗争常态化机构，坚持“扫、治、建”相结合，从严从实整治重点领域存在的涉黑涉恶问题和行业乱象，制定印发市推进教育、金融放贷、市场流通领域扫黑除恶斗争整治实施方案，有效遏制黑恶势力滋生蔓延，并在全市集中开展反有组织犯罪法宣传活动，持续营造扫黑除恶斗争氛围。为民服务，按下“快进键”。人民至上，有诺必践。近年来，我市政法系统聚焦群众民生需求，立足政法工作实际，推出上百项

10、爱民服务实践承诺，推动解决人民群众最关心最直接最现实的问题，持续提升为民服务水平。市委政法委创新实践，在全市政法系统组织开展“进百家门、知百家情、结百家亲、办百家事、解百家忧、暖百家心”“六百”活动，政法干警走村入户，听民声、察民情、访民意，帮助群众解决急难愁盼问题，全面释放法治红利，用法治保障人民安居乐业。市公安局累计推出100多项便民利民举措，减、放多项行政审批和行政许可事项，建成多个“一窗通办”窗口，户政、交管、出入境管理等公安政务事项基本实现“就近办、一次办”；数十项公安政务服务事项可在线办理。市中级人民法院选取四个基层法院为试点，开展人民法庭“调立审执”一体化改革。通过改革，实现调解

11、“分口”、立案“入口”、审判“关口”、执行“出口”在人民法庭的有机衔接，让群众走进人民法庭即可参与“调立审执”全过程，最快最优实现诉讼权益。市检察系统主动延伸办案职能，在履职过程中认真梳理社会治理中的堵点难点，制发社会治理检察建议，推动相关单位、部门建章立制、堵塞漏洞、消除隐患，着力解决案件、信访问题背后的深层次、苗头性、倾向性问题，努力实现“办理一案，治理一片”的良好效果。市司法局深化全民普法工作，积极推动“法律八进”，打造“优化法治营商环境构建和谐劳动关系”专项普法品牌，深化拓展法律服务，持续开展法援惠民生系列活动，积极推进人民调解信息化建设，大力推进“智慧调解”平台建设，今年以来，通过“

12、远程调解”非诉服务平台办理案件IOoO余件。我市不断优化法治化营商环境，制定出台市营商环境法制领域改革方案，部署开展“万警助万企”“送法进企业”“关爱你我他（她）温暖千万家”等系列活动，大力保障企业合法权益，营造宽松、包容、亲商、清商、助商、安商的良好发展环境。多元共治，绘就“新画卷”Q依靠群众，将矛盾纠纷消弭在源头、化解在基层，是“枫桥经验”代代相传的“法宝”。一切为了群众、一切依靠群众，是“枫桥经验”不变的初心，也是“枫桥经验”的核心和灵魂。近年来，我市积极推进“综治中心+信息化+网格化”社会治理新模式，着力完善配套设施、规范工作流程、健全运行机制、拓展功能应用，推动形成矛盾纠纷联调、社会

13、治安联防、基层平安联创的基层治理体系。截至目前，全市共划分全科网格13472个，配备网格员13532人，实现“多元合一、一员多用”。我市推动“法律明白人”主动当好普法宣传员、纠纷调解员、法治建设员“三员一体”角色，助力基层治理法治化水平。目前，我市培育“法律明白人”1.5万人，带领村民共同遵守村民自治章程和村规民约，共同开展民主法治示范创建。“有法律问题先找法律明白人”成了当地群众的一种习惯。坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，是一道必须答好的时代命题。下一步，我们将深入贯彻落实此次会议精神，全面学习贯彻党的二十大精神，持续放大枫桥经验示范引领效应，步步为营、久久为功，勇扛使命、锐意进取，不断把

14、治理优势转化为发展胜势，推进“枫桥经验”在我市大地落地生根，为建设更高水平的平安省份作出我市贡献。汇报完毕，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢大家!2023年巡察整改专题民主生活会个人发言范文按照市委关于召开十四届市委第三轮巡察整改专题民主生活会的方案要求，紧扣深入学习贯彻党的二十大精神、新时代推动东北振兴座谈会精神和总书记关于黑土地保护重要讲话指示批示精神，认真贯彻落实中央省市关于黑土地保护利用工作部署主题，我对照市委黑土地保护利用专题巡察组关于巡察市委反馈意见，围绕3个方面进行了深入查摆，认真查找不足，深刻剖析原因，制定整改措施，现对照检视如下。一、存在问题（一）学习贯彻落实党中央和省委、

15、市委关于黑土地保护利用各项决策部署有差距方面一是在理论学习方面，能够保持积极的态度投入学习，但学习领悟的深度与高度距离高标准还有差距，存在现学现用、不用缓学的现象，在深刻领悟，详细学习方面还有待加强。比如，在本轮巡察整改期间，才开始坐下来重新深读党的二十大精神、新时代推动东北振兴座谈会精神和总书记关于黑土地保护重要讲话指示批示精神；二是在结合实际工作方面，推动眼前事务工作方面条理及方式方法能力较强，但长远性有所欠缺。比如，社会基层治理与黑土地保护有效结合，以便于未来风险防范方面的规划缺乏深入思考。（二）黑土地保护重点任务安排部署落实不到位方面一是在执法环境建设方面，能够严格按照国家规定法律法规

16、进行执法，但执法力度有待加大。比如，目前我市在黑土地保护执法方式较为单一，仅靠行管部门执法力量进行执法，未形成“行管部门+政法部门”联合执法体系，导致执法力度不够强。二是督查指导方面，能够做到主动深入基层一线进行调研走访，督查指导，但频率频次有待增加。比如，严格按照市委、市政府要求定期进行走访调研，督查指导，但与黑土地保护相关工作多数情况下是通过属地相关领导工作汇报来了解相关情况，导致问题不能第一时间发现并进行有效分析研判解决。（三）群众反映强烈的问题及作风和腐败问题仍然存在方面一是群众安全感满意度方面。能够坚持以人民群众为中心，全力提升群众安全感满意度，但成绩还需进一步提升。比如，部分政法干警由于任务重、责任大、工作辛苦，长期地身心煎熬，在处理群众涉及黑土地保护方面工作只注重工作效率，却忽略了群众感受，导致群众安全感和政法机关执法满意度成绩不够理想。二是领导干部工作作风方面。我市绝大部分政法干警能够做到尽职尽责，但有极