高校巡视(巡察)工作面临的问题及对策建议思考.docx
《高校巡视(巡察)工作面临的问题及对策建议思考.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《高校巡视(巡察)工作面临的问题及对策建议思考.docx(8页珍藏版)》请在优知文库上搜索。
1、高校巡视(巡察)工作面临的问题及对策建议思考巡视(巡察)工作是加强党内监督的战略性制度安排,是党委履行全面监督职责的直接抓手。高校通过开展内部巡视(巡察)工作,在接受上级巡视或巡察前,主动进行“政治体检”,着力发现并推动解决影响和制约新时代高等教育事业高质量发展的主要矛盾和深层次问题,督促高校内部各级党组织全面贯彻落实党的路线、方针、政策以及党中央关于高等教育工作的决策部署,层层传导管党治校责任压力,进一步发挥监督治理效能,为高校综合改革和事业发展提供坚强的政治保障。一、高校巡视(巡察)工作的运行现状和主要问题据不完全统计,目前31所党委书记和校长列入中央管理的高校均已全面开展内部巡视,75所
2、教育部直属高校也已全部启动内部巡察,北京、上海、四川等省市相当一部分省(市)属高校也在积极谋划和推动内部巡察。高校巡视(巡察)工作蓬勃发展,但总体上还处于探索起步阶段。高校开展内部巡视(巡察)工作的全覆盖态势尚未形成,系统性、规范性、实效性等方面还需要不断摸索,符合巡视(巡察)要求、具有高校特点、实践行之有效的巡视(巡察)工作运行体系尚未完全建立。目前,巡视(巡察)工作虽在部分高校取得阶段性成效,但仍存在一些制约其工作效能发挥最大化的共性问题。(一)工作思想认识不深。巡视(巡察)组工作人员和被巡视(巡察)单位干部职工对巡视(巡察)工作存在不同程度的思想认识偏差。一方面,高校巡视(巡察)组工作人
3、员大部分是临时抽调,在承担巡视(巡察)任务的同时还要兼顾原岗位工作,不能将精力完全投入巡视(巡察)工作,加之对巡视(巡察)工作缺少实践经验,短时间内难以找到工作着力点,导致其不同程度地将巡视(巡察)作为“临时任务来对待;另一方面,被巡视(巡察)单位干部职工对巡视(巡察)工作存有应付、戒备的心理,不敢或不愿讲真话,谈成绩多、讲问题少,影响巡视(巡察)工作的质量和效果。(二)队伍专业能力不强。巡视(巡察)工作覆盖面广、程序环节多,其政治性、政策性、专业性强,涉及党建、财务、审计、纪检等多重领域,对巡视(巡察)干部的素质能力要求较高。高校巡视(巡察)队伍主要是由职能部门和二级学院临时抽调的党性强、业
4、务精、纪律严的人员组成,总体素质较高,但因缺乏巡视(巡察)工作经验,专业性不强,特别是对政治巡视巡察内涵要求的理解和把握不够精准到位,在发现和分析问题、确定谈话重点、寻找问题线索、撰写巡视(巡察)报告等方面较为薄弱,容易出现尺度把握不牢、内容检查不细、问题定性不准等问题。总的来看,高校巡视(巡察)组队伍的人员变动较为频繁、业务素质还不过硬、实战经验相对缺乏,对巡视(巡察)工作的支撑力度不足。(三)创新方式方法不足。高校开展内部巡视(巡察)工作的方式方法主要包括听取汇报、列席会议、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、民主测评、问卷调查、受理信访、下沉调研、专项检查、提请协助等,操作性较强,可以取得一
5、定效果。但高校巡视(巡察)对象类型多样,主要涉及党群组织、行政部门、教学单位、集团公司等,时间有限、任务繁重,实施方案内容往往全而不精,缺乏针对性,新手段、新方法又缺乏相应条件支撑,常规的巡视(巡察)方式方法通常只能发现一些面上共性问题,细节性问题容易被忽视,难以由表及里发现深层次问题,操作灵活性不强,实际运用效果不佳。(四)推动整改落实不够。巡视(巡察)工作的重要意义在于发现问题和解决问题,发现问题是生命线,解决问题是落脚点。目前,高校尚未完全建立有效的巡视(巡察)整改督办、整改评估以及“回头看机制,整改落实效果不明显,深层次问题攻坚难。被巡视(巡察)单位对于整改工作思想认识不够、重视程度不
6、足,认领整改责任缺乏主动性,没有真正做到任务到岗、责任到人、督查到点,存在虚假整改、会议整改、数字整改现象,整改浮于表面、流于形式,未真正落到实处、取得实效。(五)协作配合机制不明。高校巡视(巡察)工作是一项需要多部门协作配合的系统性工作,主要涉及党政、组织、宣传、纪检、人事、财务、审计、资产等多个职能部门。在巡视(巡察)工作过程中,相关职能部门在协作配合方面缺乏相应的机制和制度进行规范,容易造成联系不紧密、沟通不及时、信息资源成果不能有效共享共用等问题,责任与要求不明确,程序和标准不规范,影响巡视(巡察)工作的信息资源整合和监督合力形成。二、推动高校巡视(巡察)工作高质量发展的对策建议针对高
7、校巡视(巡察)工作面临的上述问题,高校党委可以从坚守政治定位、强化队伍建设、创新方式方法、提升整改实效、健全联动机制五个方面探索建立领导有力、权责明晰、规范有序、协同高效的巡视(巡察)工作运行体系,推动高校巡视(巡察)工作高质量发展。(一)坚守政治定位。高校巡视(巡察)工作必须始终坚持政治定位,准确把握高校“国之大者”的要求及以人民为中心的价值取向,围绕中心、服务大局,结合新时代、新形势、新任务,立足高校实际,进一步细化和把握政治巡视巡察的内涵和要求,重点围绕被巡视(巡察)单位党组织在履行党的领导职能责任方面的情况开展监督检查,督促被巡视(巡察)单位党组织和党员干部落实管党治党责任,切实做到“
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 高校 巡视 巡察 工作 面临 问题 对策 建议 思考
