陕西省科技资源共享机制建设的调查与思考报告2015.08.docx

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1、关于陕西省科技资源共享机制建设的调查与思考陕西科技资源共享机制建设研究课题组科技资源有广义和狭义之分，广义的科技资源是科技人力资源、科技财力资源、科技物力资源、科技信息资源及科技组织资源要素的总和，是经济发展必须的一项战略性资源，从根本上决定了一个地区发展的能力和水平。狭义的科技资源主要包括大型科学仪器设备、科技文献、科学数据、自然科技资源、重点实验室、工程技术研究中心等。本文中所提到的科技资源特指狭义的科技资源。一、陕西省科技资源及其开放共享现状（一）大型科学仪器设备及其开放共享现状陕西省大型科学仪器设备及其开放共享的情况如何是本课题组首先关心的问题。为了摸清底数，本课题组通过填报调查表、查

2、阅资料和实地走访等形式对省内210家单位进行了调查，调查结果显示：被调查单位共拥有单台价值20万元以上的大型科学仪器设备3966台（套），集中分布于部属高等院校、中央在陕科研院所、省属高等院校和省属科研院所，分别为1542台、1206台、629台、469台（见表1）,占总数的39%、30%、16%.12%（见图1,其中开放套数为单价万元以上的仪器设备的开放套数）。表1被调查单位大型仪器设备情况序号单位类型套数总价值开放套数1中央在陕科研院所1206735531702省属科研院所469377195593市属科研院所15483434部属高等院校154279272506185省属高等院校629286

3、0972126工业技术研究院1055976161合计396622561258763图1被调查单位大型仪器设备数量分布被调查单位所拥有的单台价值20万元以上大型科学仪器设备总价值为225612万元，其中部属高等院校、中央在陕科研院所、省属科研院所、省属高等院校分别为79272万元、73553万元、37719万元、28609万元，占总数的34%、33%、17%、13%（见图2）o为推进陕西省大型科学仪器设备共享，省科技厅联合有关部门建立了陕西省大型科学仪器设备协作共用网，采用信息网、协作网两种管理模式。信息网（ww.sndy.org）收集陕西省单台价值20万元以上的5236台（套）科学仪器设备的相

4、关信息（总价值32.5亿元），通过网络、刊物等形式对外发布，促进对外服务。其中：高校占41.82%、科研院所占34.71%、企业占15.47%、其他（未归入前三类的医院、部队等单位所拥有的科学仪器设备）占8.OTO（如图3所示）；军工占4.23%、民用占95.77%（如图4所示）。从地域分布来看，关中地区的西安、咸阳、宝鸡、杨凌示范区、渭南和铜川占92.53%,陕南、陕北仅占7.47%（如图5所示）。图3大型仪器协作网信息网入网仪器数量分布图信息网入网仪器的军民比例军工，4.23%民用，95.77%图4大型仪器协作网信息网入网仪器的军民比例协作网共拥有61家网员单位的293台（套）科学仪器设备

5、，价值4.84亿元。从地域分布来看，目前进入协作网的仪器设备均在关中地区。进入协作网的大型科学仪器设备仅占到信息网大型科学仪器设备总数的5.6%o2009年,协作共用网入网机组运行总机时21.82万小时，对外服务总机时8.75万小时；测试样品总数41.35万件，其中对外测试样品总数18.9万件；全年测试总收入3146.5万元，其中对外测试收入1922.4万元。（二）科技文献资源及其开放共享现状陕西省科技文献资源主要集中在公共图书馆、高等院校、科研院所和专业文献机构，其中高校系统文献资源购置费占全省文献资源投入量的85%以上。通过对陕西省部分高校和科研院所馆藏文献的调查发现，图书主要分布在部属高

6、等院校、省属高等院校和科研院所，分别占总数的67%.21%和12%（见表D。表1被调查单位馆藏图书数量序号单位类型馆藏图书分布比例中文册外文册1部属高等院校2010838018135602197277867%2省属高等院校6170630574752442310621%3科研院所3353074258611276696212%合计29632084264692383162846100%目前，陕西省已建成以国家科技图书文献中心西安镜像站（NSTL）为中心，以陕西省科学技术信息研究所及省内主要高校图书馆文献资源为补充，从实物资源、网络数据库和集成服务三个层面上构建了陕西省科技文献资源共享服务平台（SNS

7、TL）。根据军工涉密单位各自的特点和要求，在全国率先开发了“局域网专用嵌入式NSTL国防专题数据库”。目前，文献平台拥有各类文献6600万条；注册用户近5000人；缴费用户1067人；网站访问近90万次；文献检索500万次；原文提供35万页。西安镜像站用户访问量、原文检索量连续5年位居全国8个镜像站首位，西安镜像站也因此荣获全国唯一的“NSTL镜像站最佳宣传服务奖”荣誉称号。（三）科学数据及其开放共享现状目前，已经建立了“陕西省科学数据共享平台”基本框架，完成了“一个门户网站（陕西省科学数据共享服务系统）、两个数据中心（陕西省科技管理数据中心和陕西省地质与矿产资源数据中心）、三个专业数据库（金

8、相图谱数据库、X射线衍射单晶指标数据库、陕西省微生物菌种资源数据库）”的建设。同时，“陕西省生态环境数据中心”和“秦巴山区中药指纹图谱数据库”、“三维人体表面测量参数数据库”、“交通运输行业信息数据库”、“陕西省野生动物资源数据库”、“陕西省社会公用计量标准数据库”、“陕西省科技进步考核指标数据库”等6个专业数据库正在建设中。数据平台全部数据免费供社会各界检索查询。已拥有数据近10万条，汇集了5大类824个国内外数据库信息，直接链接国家和其他省份各数据共享网站。自2008年建成试运行以来，平台访问量已经超过10万人次。（四）自然科技资源及其开放共享现状自然科技资源主要包括植物种质、动物种质、生

9、物标本、岩矿化石标本、人类遗传、微生物、实验材料、标准物质八大类资源。结合陕西省科技工作的现状和实际需求，陕西省以实验动物为起点，开展自然科技资源共享服务平台建设。依托第四军医大学组建了陕西省实验动物质量监督检测中心，主要承担全省实验动物和动物实验的质量监督检测工作，为省内制药企业、科研院所和大专院校的实验动物设施实施了从设计到调试运行的全过程无偿服务。每年为全省提供标准化的实验动物10万余只，为省内相关单位进行了环境、微生物、寄生虫和遗传检测。同时组建了陕西省实验动物管理委员会，制订了陕西省实验动物管理办法。此外，结合陕西省产业发展需求，微生物菌种资源、动物种质资源、植物种质资源等自然科技资

10、源共享平台的建设也正在积极筹建，将逐步建设、逐步完善，形成完整的陕西省自然资源共享平台服务体系。（五）重点实验室及其开放共享现状截止2009年底，陕西省拥有国家重点实验室12个，企业国家重点实验室2个、专业专项实验室105个，省级重点实验室80个（含省部共建实验室3个）。其中：部属高校137个，省属高校55个，科研院所7个。实验室现有高级研究人员3748人，中级研究人员1712人，具有博士学位研究人员3437人,硕士学位研究人员2589人。从学科领域分布来看，电子信息领域62个，农业、医学和生物领域49个，材料学科领域22个，能源与地学领域11个，化学与化工领域12个，其他工程领域40个，数理

11、科图6陕西省重点实验室学科领域分布图据抽样调查，陕西省国家级重点实验室平均拥有单台价值20万元以上的大型仪器设备36.3台（套）,平均培养研究生160.9人；省级重点实验室平均拥有单台价值20万元以上的大型仪器设备7.1台（套），平均培养研究生126.7人；专业专项实验室平均拥有单台价值20万元以上的大型仪器设备9.2台（套），平均培养研究生173.6人（如表2所示）。表2陕西省重点实验室仪器设备及人才培养情况序号重点实验室类别平均拥有的单台价值20万元以上的大仪台数平均培养研究生数量博士生硕士生1国家级36.3160.638.7121.92企业国家级8.017.06.011.04专业专项9.

12、2173.628.7144.93省级7.1126.719.9106.8总平均10.5149.425.5123.92008年，国家设立了重点实验室专项经费，对每个国家级重点实验室每年资助800-1200万元。陕西省已有20个省级重点实验室由依托单位每年给予10万元以上的开放费用资助。重点实验室通过开放课题、承接企业和科研机构研究课题，产生了一批原创成果，培养了一批优秀人才。近三年重点实验室获省部级奖励成果1137项，其中获国家科学技术奖一等奖14项，二等奖74项，授权专利2273项。（六）工程技术研究中心及其开放共享现状陕西省共有国家级工程（技术）研究中心12个，省级工程技术研究中心148个（包

13、括13115工程技术研究中心）。2007年陕西省设立“13115”科技创新工程以来，省政府资助设立“13115”工程技术研究中心91个，其中：现代农业领域14个，制造业领域20个，电子信息领域10个，材料科学领域12个，能源化工领域8个，水资源与环境保护领域6个，现代医药领域10个，航空航天领域3个，生物技术领域6个,城镇化与城市发展领域2个（如图7所示）。本课题组对其中的2009年以前设立的64家进行了调查，结果显示：被调查的64家工程技术研究中心共拥有从业人员7323人，总资产356430.60万元；全年科研投入108185.69万元；全年总收入1737459.91万元；制定行业标准126

14、项，承担行业共性关键性技术105项，服务企业55家（如表3所示）；与国内外高等学校、科研院所、企业开展技术合作项目152项，合作经费43166.05万元；获得成果奖励336项；申请专利1219项，授权专利625项；转化科技成果831项（如图8所示）；对外开放实验室（试验室）129个，开放仪器设备6264台/套，开放中试生产线36条。表3被调查的64家工程技术研究中心经济、社会效益情况直接经济效益(万元)社会效益总收入利润总额税收净利润行业标准承担共性关键技术服务企业数量产品收入技术性收入承包工程收入其他收入1668783.950179.958301266611429158665.6105795

15、.812610555通过本次调查发现，陕西省“13115”工程技术研究中心具有以下两个特点：(1)不同领域的工程技术研究中心发展不平衡。在制造业、能源化工两个个领域的工程技术研究中心效果较好，获得投资比较多，净利润也比较高，投资净利润率分别为84%、45%；合作项目数和成果总数也明显高于其他领域的工程技术研究中心。(2)不同依托单位工程技术研究中心研发及成果扩散差异显著。以企业为依托的工程技术研究中心在技术成果水平、专利授权和经济效益方面要优于以高校、科研机构为依托的工程技术研究中心；以高校、科研机构为依托的工程技术研究中心更注重将研发成果扩散到相关的行业领域，在研发成果扩散方面要优于以企业为依托的工程技术研究中心。二、陕西省科技资源开放共享存在的主要问题近年来，陕西省一直积极探索科技资源优化整合方案，并采取了一系列措施，科技资源条件获得了明显改善。科技资源条件的建设及陕西省在科技