退役军人智慧服务综合应用项目建设方案.docx

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1、退役军人智慧服务综合应用项目建设方案一、项目建设背景3二、项目建设目标4三、项目建设内容4四、建设内容清单5五、项目建设需求7（一）“崇军联盟”应用功能需求7（二）“轮值站长”应用功能需求8（三）高质量就业应用功能需求10（四）烈士褒扬在线应用功能需求11（五）智慧军休应用功能需求12（六）信息资源建设13（七）系统对接14（八）系统迁移15（九）基础软件采购16六、系统性能需求17（一）交互类业务17（二）查询类业务18（三）国产化支持18七、数据库审计服务需求19八、动态脱敏服务要求26一、项目建设背景为维护军人军属合法权益，加强退役军人服务保障体系建设，建立健全集中统一、职责清晰的退役军

2、人管理保障体制，让军人成为全社会尊崇的职业，2018年3月根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准将民政部的退役军人优抚安置职责，人力资源和社会保障部的军官转业安置职责，以及中央军委政治工作部、后勤保障部有关职责整合，组建退役军人事务部，作为国务院组成部门。退役军人事务局，是2018年年底机构改革组建的新部门，为人民政府组成部门。当前主要职责为两块：第一块是负责原市民政局的退役军人优抚安置工作；第二块是负责原市人力资源和社会保障局的军官转业安置工作。近年来，的退役军人管理工作坚持支持国防、服务军队的谋划，坚持依法行政、在加强政策创制中推进，坚持与时俱进、在顺应形势中发展，取得了显著成绩。20

3、21年11月5日，浙江省退役军人事务系统数字化改革现场推进会在金华召开。浙江省退役军人事务厅党组书记、厅长林云指出：要明确数字化改革目标任务，着力构建系统配套、远期和近期相衔接、定性和定量相结合的退役军人事务领域数字化改革工作体系，推动改革螺旋式上升。要深化“一件事”改革，集成多跨场景，探索“N”个创新应用，实现线上线下闭环，推动“一地创新、全省共享”；要完善“一张网”通办，构建退役军人基础信息仓；要形成“一体化”服务，推进军地协同，推进部门协同，推进党政机关与社会协同。会议强调，要压实责任清单，实现自上而下的顶层设计和自下而上的应用场景创新相结合；要健全工作机制，创新完善组织领导、专班运作、

4、政企合作等机制，推动工作长效落实；要形成浓厚氛围，形成“一把手”领衔、班子带头、全员紧跟的干事创业氛围。2021年8月，退役军人事务局召开数字化改革培训会，时任局长王建云指出，数字化改革就是要提出问题、解决问题、建立机制，是全系统的重要工作。多跨场景应用是数字化改革牵一发动全身的重要抓手，加强学习，认真学习、深刻领会省、市关于数字化改革相关会议精神，学习借鉴其他单位的成功案例。深入谋划，按照“大场景、小切口”的思路，系统谋划崇军联盟、直享智办、精准帮扶、就业创业等场景应用。要强化担当，各处室、各单位要谋划好、完善好各自负责的应用场景，对照“V”字模型推进图，聚焦服务对象所需、社会高度关注事项，

5、逐项梳理。二、项目建设目标依托一体化智能化公共数据平台，根据市退役军人改革实施方案的要求，汇聚全市退役军人相关数据，建设退役军人智慧服务综合应用场景，推进退役军人事务领域智治水平，提升退役军人服务水平，加强退役军人服务保障能力，推动退役军人事务工作机制改革，实现退役军人全方位、系统性服务流程，进一步提升我市退役军人服务能力。三、项目建设内容主要建设内容为软件开发、信息资源建设、软件采购。软件开发为治理端应用、服务端应用、管理端应用和接口等，其中治理端包含“崇军联盟”智慧服务管理、“轮值站长”智治、高质量就业e路通管理、烈士褒扬在线管理、智慧军休管理和数据可视化展示等模块；服务端包括个人首页、崇

6、军联盟、轮值站长、高质量就业e路通、烈士褒扬等服务模块；管理端应用包括用户管理和甬尚老兵码等模块。信息资源建设包括数据采集、数据整理和数据库设计；软件采购包括国产服务器操作系统、中间件、数据库及集群插件、数据脱敏、数据审计等基础软件购置。四、建设内容清单序号建设内容数量说明-软件购置1数据库及数据库集群组件12中间件13操作系统74数据库审计15数据脱敏1二软件开发(-)治理端建设1“崇军联盟”管理、“轮值站长”管理、高质量就业e路通管理、烈士褒扬在线管理、智慧军休管理、数据可视化展示1“崇军联盟”管理1商家管理、商圈管理、协调员你管理、商家评价管理、消费订单查询、乘车记录查询2“轮值站长”管

7、理1服务中心站管理、轮值站长管理、轮值工作管理、轮值站长任务管理、学习培训管理、争先创优管理3高质量就业e1服务对象管理、就业失业管理、招聘企路通管理业管理、测评机构管理4烈士褒扬在线管理1褒扬信息管理、互动信息管理、纪念设施管理、烈士申报管理5智慧军休管理1军休档案、军休党建、智治军休6数据可视化展示1总屏、“崇军联盟”智慧服务分屏、“轮值站长”智治分屏、烈士褒扬分屏、全息画像（二）服务端建设1个人首页、“崇军联盟”、“轮值站长”、高质量就业e路通、烈士褒扬在线、智慧军休1个人首页1热门服务、常用应用、常用工具、退役军人服务中心指引、政策解读、问卷调查、信息查询、个人信息管理2崇军联盟1商家

8、码、收银台、子账号管理、用户评价、收款记录、商家中心、商家退出申请3轮值站长1轮值之窗、轮值之家4高质量就业e路通1我要就业、我要创业、我要提升5烈士褒扬1弘扬英烈、纪念英烈、设施管护、捍卫英烈6智慧军休1智助医疗、智享生活、智学校园（三）管理端建设1“崇军联盟”智慧服务分屏、“轮值站长”智治分屏、烈士褒扬分屏、全息画像1用户管理12甬尚老兵码1（四）接口1三信息资源建设1数据采集1退役军人信息采集并建档、烈士褒扬音视频2数据处理13数据库设计1退役军人基础库、“崇军联盟”商家基础库、“崇军联盟”专题库、“轮值站长”专题库、高质量就业专题库、智慧军休专题库、教育培训信息专题库、优待抚恤信息专题

9、库、褒扬激励信息专题库、服务机构专题库四系统迁移1信息化综合业务平台迁移五、项目建设需求(一)“崇军联盟”应用功能需求打造线上线下服务退役军人的电商的新模式应用。通过问卷调查，收集退役军人所关心的“吃、穿、住、行”方面的需求，吸收各行业线下门店，在线展示商家信息引流模式，建立多个商家联盟体系。通过建立专门服务于退役军人的综合商家平台，为商家提供面向退役军人线上推广的渠道，打造线上平台营销、线下商店提供服务的商业体系通过优惠买单，红包、推广建立关系等营销工具，商店自主推广、借力平台裂变，线上传播更轻松多商家可产生联盟效应，服务相互补充，建立关系，相互引流，共享用户。崇军联盟功能需求如下：“商家管

10、理”。“商家信息管理”子模块支持展示历史所有入驻过平台的商家，包含当前已上线状态、取消入驻状态的商家，可以对已上线商家进行续签、编辑、拉黑、查看详情操作，对取消入驻的商家进行重新入驻、删除和查看详情。支持按照商家信息、商家类型、商家状态等查询。“商圈管理”对浙里办端向退役军人展示的商圈进行新增、上下架等操作。“协调员管理”。“协调员申请审批”子模块支持区县单位对志愿协调员申请进行审批“协调员信息管理”子模块对当前聘用中的志愿协调员进行管理。查看协调员的详细信息，包括协调员编号、姓名、性别、身份证号码、户籍、家庭住址等，以及聘用记录。“协调员任务管理”子模块对协调员的检查任务进行管理，包含检查项

11、配置、常规任务管理、整改任务管理、检查结果查询。“协调员退出审批”子模块查看协调员提出的退出申请，对退出申请进行审批，支持选择同意和不同意“商家评价管理”。展示管辖范围内商家的总体评分和用户评价总数量。“消费订单查询”。从商家和退役军人维度分别查询支付消费记录。商家维度展示单个商家的收款总金额和优惠总金额。退役军人维度展示单个退役军人历史的支付总金额和享受的优惠总金额。“乘车记录查询”O展示乘坐过公交的退役军人明细，及出示过地铁码的退役军人明细。支持查询退役军人乘车次数、最新的乘车时间、乘车线路等信息。（二）“轮值站长”应用功能需求目前全大市范围内有轮值站长服务站2985个，轮值站长10829

12、人。围绕退役军人服务保障工作中心宗旨，在全市各村（社区）退役军人服务站全面实施“轮值站长”制度，建设“轮值站长”智治系统,通过自愿报名、民主推选退役军人服务站“轮值站长”到岗履职，激发村（社区）退役军人工作创造力，焕发基层退役军人工作“新活力”。打造轮值站长应用需要实现如下功能：服务站管理，该模块是对所有的退役军人服务站的信息进行管理，包括新增、编辑、删除、查看等操作。轮值站长管理。“轮值站长申请审批”子模块是对轮值站长申请报名进行管理，包括对申请的初审、审批以及审批记录查看等。“轮值站长信息管理”子模块实现管理所有聘用中的轮值站长信息。可以编辑信息、解聘、查看详情。“轮值站长解聘审批”子模块

13、是对轮值站长解聘的发起审批，“轮值站长退出审批”子模块是轮值站长退出的发起和审批。轮值工作管理。“排班管理”子模块，对轮值工作的日常管理，包括排班表管理、轮值记录管理。“轮值日记”子模块是轮值排班表、工作打卡、上传日记等内容，突出“轮值站长”日常管理的规范化建设，通过每天工作日记了解掌握基层退役军人服务站学习教育、就业扶持、走访慰问、来访接待、困难帮扶、志愿服务等工作开展情况。“轮值评价”子模块区分服务对象、轮值站长、服务站和社会大众四个层级对服务工作进行评价，优化服务体验，改进工作作风、收集意见建议。轮值站长任务管理。“规定动作配置”该模块是针对轮值站长规定动作的配置入口，可以配置任务名称、

14、具体任务以及每个任务需填写的字段。”本周本月任务管理”发布本周以及本月的工作任务。“自选动作管理”子模块管理轮值站长提交的自选动作，可以查看轮值站长任务完成的总数以及详情“阶段性动作管理”子模块是对轮值站长下发临时性的任务，比如疫情防控、防洪抗灾等，以及查看每个任务完成的情况。学习培训管理模块提供网上课堂、岗前实践和定期培训等内容，强化政治教育和经常性学习，进一步规范服务流程、提升专业素养、提高服务质量。争先创优管理。“轮值之星管理”子模块是针对“轮值之星”的信息维护管理，包括新增、编辑、上下架等操作。“轮值风采管理”子模块是针对“轮值风采”的信息维护管理，包括新增、编辑、上下架等操作，轮值风

15、采即各服务站在轮值期间的工作成绩和举办的亮点活动。“助力出彩管理”子模块是针对轮值站长的荣誉进行维护管理,包括新增、编辑、上下架等操作，助力出彩即对轮值站长的各项激励和荣誉。“枫桥式服务站”子模块是对获得“枫桥式服务站”称号的服务站进行维护，包括新增、编辑、删除、上下架等操作，“枫桥式服务站”由单位内部（市、省）评选每年的“枫桥式服务站”，之后在系统进行发布即可，无需要上报审核。（三）高质量就业应用功能需求以退役军人高质量就业为目标，聚焦退役军人、企业、社会群体多层级需求，对接人力社保、民政、市场监管、教育部门信息平台数据，形成“就业前道”“对接通道”“评价渠道”“政策频道”工作闭环，为退役军人实现高质量就业提供精准化便利化服务。打造高质量就业应用，满足如下功能需求：“服务对象管理O服务对象管理主要实现对退役军人高质量就业服务对象的基础信息的统一、集中管理，支持个人基本信息