连山壮族瑶族自治县综合交通运输体系发展“十四五”规划.docx

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1、连山壮族瑶族自治县综合交通运输体系发展“十五”规划连山壮族瑶族自治县交通运输局清远市公路勘察规划设计院有限公司2023年4月目录一、概述-1（一）规划背景-1（一）规划过程-5（三）主要依据-5（四）规划内容-6二、发展基础-7（一）发展成就-7（二）存在问题-14三、发展要求-18（一）形势要求-18（一）需求预测-19四、指导思想和发展目标-23（一）指导思想-23（一）规划原则-24（三）发展目标-26五、主要任务-30（一）加快完善基础设施网络-30（二）着力提升运输服务水平-35（三）深化区域交通合作-37（四）加强行业治理能力建设-38六、投资匡算-41七、保障措施-43（一）加强

2、组织领导-43（一）积极筹集资金，加大交通建设投资力度-43（三）控制用地保障-43（四）完善协调机制-44（五）加强交通行业人才队伍建设-44（六）注重稳定风险-45附表：连山壮族瑶族自治县“十四五”交通运输重点建设项目表附图：1.连山壮族瑶族自治县“十四五”期交通规划总图2 .连山壮族瑶族自治县“十四五”期轨道交通及高速公路规划图3 .连山壮族瑶族自治县“十四五”期国省道规划图4 .连山壮族瑶族自治县“十四五”期农村公路规划图5 .连山壮族瑶族自治县“十四五”期旅游公路规划图概述(一)规划背景连山地处广东省西北隅，南岭山脉西南麓，东邻连南瑶族自治县，西接广西壮族自治区贺州市八步区，南毗怀集

3、县，北接湖南省江华瑶族自治县。位于北纬24。10,2524。5115，东经11l551511201600之间。县内交通较为完善,二广高速已经开通，经太保、吉田、福堂和小三江4个镇，向北可直达湖南、湖北，向南可直达广州和珠三角地区；国道G234线北起鹿鸣关，贯穿太保、吉田、福堂、小三江至怀集连接广贺高速和汕昆高速；国道G323线自东向西贯穿县境太保、吉田、永和，东进连南与清连高速公路连接，西出鹰扬关可达广西贺州、桂林；省道S522线由禾洞直通湖南江华、长沙。打通并建成了出县快速通道，打通断头路、接通县乡连网络，实现100%的新农村公路通水泥路，提高了城乡公路网服务水平。实现城际、城区、城乡交通的

4、供需平衡、高度畅达；建成了以综合交通枢纽、区域物流中心为重点的综合运输体系。“十四五”时期是贯彻落实党的十九大提出的交通强国和乡村振兴战略的关键时期，同时也是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的重要时期。“十四五”(2021-2025年)规划是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划，是连山在全面建成小康社会基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，是推动高质量发展、建设繁荣文明幸福美丽新连山的关键时期，也是连山抢抓融入粤港澳大湾区建设、一核一带一区区域协调发展和促进民族地区高质量发展等重大历史机遇，奋力开创改革开放和现代化建设新局面，与同步实现社会

5、主义现代化社会的重要时期。“十四五”是落实党的十九大提出的交通强国和乡村振兴战略的关键时期，也是连山借助“两市三区”建设的趋势推进经济与生态环境和谐的绿色发展战略，深化乡村振兴发展，特色旅游，加快优化经济结构，建成“民族团结进步的特色边城、幸福连山”的重要五年。高质量发展是十四五时期的重要目标，绿色转型是这一时期的重大趋势。“十四五”期间，中央关于加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展布局，省委“一核一带一区”、加快促进民族地区高质量发展战略部署、市建设“两市三区”等一系列叠加政策举措和发展目标，为连山带来大有可为的发展机遇。连山应抓住和利用好“十四五”期间面临的机遇与挑战

6、，立足全省“一核一带一区”区域发展格局中生态发展区功能定位，坚持走入珠融湾、城乡融合、绿色发展之路，结合国家、省和市新形势、新政策、新特点，科学制定“十四五”规划，巩固脱贫成果，全面实施乡村振兴战略，加快推动经济社会高质量发展，全面建成连山县健康可持续发展的小康社会，努力开创“十四五”时期连山生态绿色高质量发展新局面。为实现连山可持续发展目标、落实战略定位，进一步发挥并筑牢连山生态发展区绿色发展优势，充分发挥交通运输对当前和今后经济社会发展的基础、支撑、服务作用，连山县交通运输局负责组织制订连山壮族瑶族自治县综合交通运输体系发展“十四五”规划。通过广东省网上中介服务超市抽取，选定清远市公路勘察

7、规划设计院有限公司作为规划编制单位（见中选中介服务机构通知），在县经济发展促进局、县交通运输局的牵头组织，以及县住房和城乡建设局、县公路事务中心等部门的配合下，正式开展连山壮族瑶族自治县综合交通运输体系发展“十四五”规划项目的编制工作。广东省网上中介服务超市中选中介服务机构通知书编号：QY2011050023清远市公路勘察规划设计院：受连山壮族瑶族自治县交通运输局委托，连山壮族瑶族自治县“十四五综合交通运输发展规划（采购项目编码:4418250073233712010160123）通过广东省网上中介服务超市一选一直接选取方式进行公开选取并经过项目业主确认，你机构为本项目的中选中介服务机构，服务

8、金额确定为（暂不做评估与测算）。服务时限为：无要求，按照合同双方自行约定。请你机构在此通知出具之日起按照规定，在3个工作日内与连山壮族瑶族自治县交通运输局接洽，在15个工作日内与连山壮族瑶族自治县交通运输局按照采购公告确定的内容以及网上报名承诺书有关内容签订中介服务合同，在合同签订之日起5个工作日内将合同在广东省网上中介服务超市上备案公示（合同中法定保密的内容应去掉），并依合同约定完成工作。连山壮族瑶族自稔%描中心（二）规划过程2020年11月通过广东省中介超市,选定编制单位；2020年11月12月调研、收集资料；2020年12月形成初稿；2021年04月形成二稿；2022年06月形成三稿；2

9、023年01月形成征求意见稿。2023年03月形成送审稿。（三）主要依据1 .清远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要；2 .广东省高速公路网规划（2020-2035）;3 .广东省高速公路网规划布局图（2020年5月）；4 .清远市公路网规划（20062030年）；5 .清远市公路运输站场规划（20062030年）；6 .清远市综合交通运输体系发展“十四五”规划；7 .清远市骨架公路网中长期规划（2020-2035年）；8 .连山壮族瑶族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；9 .中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定；10 .国务

10、院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见；IL其他相关规范、统计年鉴、有关会议纪要和相关文件。（四）规划内容规划主要以连山县吉田、太保、禾洞、永和、福堂、小三江和上帅共7镇为研究重点，关联区域有广西、湖南、肇庆及连南县。规划期限：20212025年。规划内容：覆盖连山全县域，涉及铁路、公路（高速公路、国省道、县乡公路、农村公路）、道路运输（含城市客运、运输站场）等方面。连山壮族瑶族自治县地理位置图码市馍西岸镇连州j连南母族自治县南大麦山馍怀集蓝钟馍面二、发展基础(一)发展成就“十三五”期间，在党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神指导下，全面落实中央民族工作会议精神和省委、省政府推动我省民族

11、地区加快高质量发展的意见，坚持新发展理念，按照高质量发展思路，立足“生态文明、经济发展、民族和谐、宜居宜游”发展定位，围绕“生态立县、旅游富县、农业稳县、文化兴县”四大发展路径，以建设“小而美、小而富、小而强的美丽边城、小康连山”为奋斗目标,在连山县委、县政府和市交通运输局的部署和要求下，连山实现了公路交通“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的总体目标，连山县交通运输行业全力加快推进以高速公路、国省道和农村公路为重点的交通基础设施建设，不断提升交通运输服务能力和水平，基本形成了“区域交通综合化、城乡交通一体化”的发展格局，实现了交通运输供给侧结构性改革，构成了区域协同发展的经济新格局，为

12、“十四五”时期交通发展奠定了坚实的基础。至2020年底，连山全县积极实施农村公路建设工程项目共1039个，合计1276.847公里，全县公路有了质的提高，通车总里程达到1013.947公里；“十三五”时期全县公路密度达到83.22公里/每百平方公里，运输质量、交通安全各项指标明显提高，为连山县全面建设小康社会提供了必要的交通条件和优质的运输服务，交通与国民经济的关系实现了由“总体适应”向“全面提升”转变，交通运输面貌发生了新的历史性变化，为连山县跨越发展提供了坚强有力的支撑和保障。1 .路网通行能力显著提升到“十三五”期末，国道G323线县城段过境公路顺利竣工通车，乡村景区公路建设加快，投入近

13、两亿元建设完成大风坑、天鹅湖、欧家梯田、龙爽、永梅等5条新建景区旅游公路。5年累计新建农村公路176.29公里，实现了通100人以上自然村公路硬底化。高速公路和普通公路通车里程分别为60.85公里和953.10公里。国道、省道、县道、乡道生命安全防护工程全部完成。二广高速公路连山至广西贺州支线（粤境段）建设已于2020年底动工建设。连山外连内通交通日臻完善。到“十三五”期末，连山境内已有高速公路（二广高速G55）60.85公里和普通公路953.10公里（其中国道114.856公里，省道34.914公里），外连内通交通条件明显改善。“十三五”期末，全县公路通车里程1013.947公里，公路网密度

14、达83.22公里/百平方公里。（1）二广高速连山至广西贺州支线建设，进一步发挥高速公路的经济联动效应。“十三五”期末，连山高速公路通车里程达60.85公里。二广高速连山支线至广西贺州支线（粤境段）2020年底动工建设，联合原二广高速连山段，优化高速公路与普通国省道之间，以及城市道路路网之间的衔接问题，进一步发挥高速公路的经济联动效应，将连山融入珠三角两小时生活圈，旅游发展将迎来“高速时代”，推进连山主动融入粤港澳大湾区的高速发展中。(2)普通公路提质建设，进一步提高连山县公路网的综合服务水平，优化和完善区域公路网。普通国省道得到提升建设，增强普通国省道对县城、乡镇、重要旅游景点和主要交通枢纽的

15、连接和覆盖。“十三五”期间，连山交通部门按照“国道一级化、省道二级化”的总体要求，利用省道升国道、县道升省道规划升级的契机，进一步优化和完善了区域公路网，稳步提高了普通国省道公路的技术等级和通行能力，增强普通国省道对县城、乡镇、重要旅游景点和主要交通枢纽的连接和覆盖。十三五期间，完成了国道G323线连山县城段改建工程、国道G323线鹿鸣关至山口段路面改造工程等7个项目共192.427公里国省道升级改造工作。县乡道公路改建及提升，增强县乡公路对乡镇、行政村和自然村的连接和覆盖。十三五期间，完成X399黄虎线湖南界至禾洞坪段、县道X401线永和至大富段、Y771永桂线乡道升级三级公路等约122.752公里的县乡公路改建及提升建设，以及全县约475.757公里地方公路生命安全防护工程的建设，打通了出县快速通道，使得全县乡道公路网的技术等级和通行能力得到了很大的提升，进一步提高了连山县县乡公路网的综合服务水平，增强县乡公路对乡镇、行政村和自然村的连接和覆盖。旅游公路建设，打造县内“一小时旅游圈”，融入珠三角“两小时