贯彻新发展理念全速开启高质量发展新征程20190927.docx

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1、贯彻新发展理念，全速开启高质量发展新征程县委“不忘初心，牢记使命”主题教育第二次专题研讨会（2019年9月27日）各位领导、同志们：根据“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，结合合肥循环经济示范园实际，围绕“贯彻新发展理念，全速开启高质量发展新征程”作交流汇报。一、守初心，担使命理念是行动的先导。习近平总书记指出：“发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。”合肥循环经济示范园作为县域工业经济发展的主战场和智能制造、新材料产业的集聚

2、地，始终坚守发展为了人民、发展是第一要务，担负着服务企业、改善民生、承担县域经济高质量发展的一方使命，在追求高质量发展的征程上敢于担当、勇于作为。近年来，园区从项目招引、产业升级、为企服务等方面深入贯彻落实新发展理念，并取得可喜成绩。园区规模以上工业企业由2016年初的21家，增长到2019年的35家，规上工业总产值近3年保持每年19%以上的增长，2018年末达到202亿元，园区实体企业税收攀升到3.1亿元，实体企业效益进一步显现。2016年至2018年园区累计完成全社会固定资产投资242亿元，其中工业固定资产投资206亿元。2016年以来招商引资共签约项目41个，协议投资总额273亿元。总投

3、资48亿元的中盐乙二醇、总投资13亿元的马钢连续镀锌线等一批战新产业项目的陆续投产，壮大了园区的经济总量，提升了园区的产业层次。总投资62亿元的金阳环保、总投资10亿元的广源科技、总投资6亿元的联东U谷、总投资5亿元的美好绿色装配等项目建成运营，在“四镇联动、四区协同”发展战略中地位不断凸显。今年以来，韵达电子商务、思敬齐新材料、天工标牌、锦康新能源汽车等11个项目提前开工建设，迪信通5G智能产品、同济集团装配式住宅、中建西部建设集团、多金产业园等一批在谈招商项目为园区注入了发展后劲。安全环保信息中心、污水“一企一管”、初期雨水调蓄池、污水处理厂提标扩建等项目的建设实施，为园区实施高质量发展插

4、上了“绿色的翅膀”。二、找差距，查不足在园区落实新发展理念过程中，也存在一些问题和不足，主要表现在：1、现有企业“大而不强”。园区现有入园企业134家，其中规模以上工业企业35家，规上企业占比仅为26%o部分企业产品结构单一，偏重于初级原料加工、化工，工业产品精深加工的少、附加值偏低。2、产业结构“大而不优”。园区现有高新技术企业14家，战略性新兴企业16家。园区在推进转型升级过程中，产业结构不合理、质量效益不突出、集群效应不明显等问题依然存在，主要表现为新兴产业规模小、能源原材料工业比重大等。3、安全环保压力“大而不平衡”。部分民营企业对安全环保认识不够、防治投入不够，主体责任落实还存在“最

5、后一公里”现象。化工企业生产工艺复杂，废气监管难度大。园区危化企业18家，其中企业涉及重大危险源就有37处，一至四级危险源都有所涉及。企业全员安全生产责任制不到位,环保监管任重道远。4、经济增长任务“重而不充分”。2016年以来，在谈优质项目接洽踊跃，但项目落地率不足。主要是我们对重大项目思想不够解放、政策不够开放，项目落地受制因素较多，导致很多优质项目失之交臂，经济增长后劲不充分。5、基础设施提升“慢而不快”o2016年以来园区新建成和在建道路总长度约30km,虽然路网等基础设施建设得到优化，但基础设施配套能力仍有待加强。部分项目已开工建设，但进场道路迟迟未能修建，部分项目因供电负荷不足无法

6、投产等问题依然存在。为产业工人配套的“产城一体”商务中心、人才公寓等项目未能及时建成。三、抓落实，促发展为进一步贯彻落实新发展理念，园区将进一步坚定发展信心，从以下方面抓落实促发展：1、进一步解放思想，加大招商引资。园区将紧抓发展第一要务，进一步解放思想，把招商引资作为提升经济增量的源头活水，突出生物医药、智能制造两大主导产业，进一步接轨产业前沿，零梯度、无缝隙承接高端产业，在新一轮竞争中抢占先机,在新产业、新业态、新模式上率先发展，走在前列。加大政策对优质项目的吸引，提高在谈储备项目的质量和落户率。2、进一步提升服务，优化营商环境。一是增强政策对工业经济发展的支撑力、吸引力，在抓好现有政策兑

7、现的基础上，围绕推动工业高质量发展，敢于争取一批县级服务企业、促进产业、保障发展等方面更加精准、务实、管用的支撑政策。二是进一步落实“全程代理”，破解行政效率低等保障机制难题，力促项目早开工、早投产、早见效。三是树立为企服务底线思维，政策允许范围内给企业最大扶持。3、进一步创新升级，优化产业结构。企业是开发区创新主体，要发挥好人才、资金、环境等创新要素的作用，使科技创新和成果转化相得益彰，突出集聚研发和成果转化并重。鼓励企业加大科技创新投入，扶持企业通过“零土地技改”的方式，增资扩股、节能降耗、提产增效；引导园区存量化工类企业将生产环节向外转移，积极发展总部经济；鼓励企业由劳动密集型向经济密集

8、型和技术密集型调整；强化土地节约集约，灵活果断对“僵尸”企业、落后产能用地收储再利用，积极推动僵尸企业资源再利用和新旧动能转换。4、进一步加大监管，促进绿色发展。进一步加强对园区企业的执法监管，重点解决隐患突出和群众举报投诉重点案件、未经审批违法生产、偷排超排等安全环保违法问题。在环保方面，利用走航车等科技装备，开展园区挥发性有机物、恶臭气体的排查工作。利用第三方力量对重点企业开展水、气方面的全方位、立体式的排查，找准问题，建立工作台账，确保各类问题彻底解决。在安全方面，加快省危化品防控监测信息系统的建设，通过系统上传企业信息数据的综合分析，来界定企业日常安全管理和技术运行参数的风险值，以科技

9、信息的手段督促企业落实主体责任，夯实安全生产基础。5、进一步强化配套，保障要素支持。围绕“四镇联动、四区协同”工作总思路，加快园区路网工程、环境提升工程和公共服务项目建设速度，加快供电、给排水等基础设施建设，满足项目建设、生产需求。积极争取用地指标，打好组合拳，保障发展增量的土地需求。6、进一步锤炼班子，忠诚干净担当。深刻认识“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼班子忠诚干净担当的政治品格。在实践工作中树立强烈政治意识、严守党的政治纪律和政治规矩，服务企业有所为有所不为，保持“亲”、“清”政商关系，筑牢守初心的思想之魂，凝聚担使命的强大力量。