论合作行动视域下的公民素养培育.docx
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1、论合作行动视域下的公民素养培W摘要:现代社会进入全球化风险社会后,社会治理理念和模式也将进行创新与变革。合作行动作为一种新型的社会治理模式,将公民纳入到了由政府、组织等多元行动者构成的合作组织体系之中,对公民素养提出了更高的要求。合作行动中的公民应具有公共精神、责任意识、批判性思维、合作能力等,政府与组织从提升公民的合作意识、加强合作文化建设、建立合作行动的教育模式、健全合作行动的组织体系等方面进行反思和改革,做好公民素养的培育,让公民真正成为合作行动体系中的行动者。关键词:合作行动;公民;公民家养党的十九届四中全会指出推进国家治理和治理能力现代工在社会治理模式上,工业社会以为国家及其政府为中
2、心,国家及其政府被视为治理职能的承担者。随着人类进入全球化、后工业化进程,人们的行动既受社会的商度复杂性和高度不确定性的规定,也受人的共生共在的目的性所界定。面对这两个方面的要求,唯一的选择就是合作行动。(1)合作行动是通过政府、企业、社会组织以及公民等多元行动者组成合作体系,行动者自愿、平等的参与社会治理,社会组织及公民被纳入到合作行动体系之中,改变了传统社会治理中国家及政府是唯一行动者的模式,行动者变得更加多元化。当下社会领域的不断融合,公民的合作关系在一切生活领域中已经开始生成,合作行动作为公民参与公共生活的方式与态度,需要公民的自觉认同与积极参与,如果公民没有良好的合作素养,合作治理就
3、难以实现。在一定意义上,合作行动的实施依赖公民积极参与,做一个具有合作素养公民是全球化、后工业化进程中对每一个公民提出的新要求。一、时代呼唤公民的合作行动20世纪后期,人类社会进入了全球化、后工业化时代,全球风险与危机事件频繁地造访人类,世界范围内接连出现葫权主义、恐怖主义、互联网安全、极端气候、突发公共卫生事件等问题,表明人类社会进入了高度复杂性和高度不确定性的时代,这也使得传统的社会治理模式承受着极大地挑战和压力。为此,人类已经意识到而且正在学会如何从合作的愿望出发,运用合作的方式,通过合作行动去处理和解决所面临的各种各样的问题。(2)从人类社会历史形态的发展来看,合作一直是维系人类自身发
4、展的一种方式。在以血关系为基砒的原始社会里,人们采取合作的方式捕获食物、防御袭击,习俗、习惯是成为人们开展合作的基本的规则体系。以市场经济为基础的工业社会处处存在着竞争行为模式,罗尔斯看到了工业社会的竞争模式中存在着协作,这种“协作”是建立契约和协议基础上的合作行动。在全球化、后工业化时代,人的生活和活动是在高度复杂性和不确定性条件下进行的,合作存在着社会生活的各个领域中。合作行动作为一种基本的群体活动和社会共同行动模式,在农业社会、工业社会和后工业社会中都在塑造人的行为模式。人类要适应一个新时代,治理理念与模式就要根据治理环境的变化进行创新与变革。马丁诺瓦克(MartinNoWak)在超级合
5、作者一书中写到,合作行为是继突变和自然选择之后的第三个进化原则,生活的起源来自于合作,并提出了直接互惠、间接互惠、空间博弈、群体选择、亲绿选择等五种合作机制。人们生活中获得成功,除了生存竞争之外,你还必须与人合作、互助互存。(3)合作的问题得到了越耒越多的关注,所有对人类合作的研究都需要首先在人的层面做出突破,被纳入到治理体系中的公民个体,也能够清楚地看到合作变得越来越紧迫,几乎在我们社会生活的一切领域中都包含着时合作行为、合作关系的渴求,都存在着希里合作的动力。在直面社会治理问题种种挑战,公民通过回归公共生活走向合作行动,是自己成为负责任、高素质、具备治理能力的行动者。二、合作行动视域下公民
6、素养的内涵“公民(dtizen)的溉念源自拉丁文的“civis,意指古代城邦(CiVitaS)中的一个成员。在古希腊与罗马时期,只有拥有财产的男性才有“权利”参与公共事务,才算是政治社群中的一份子一公民;换言之,希腊罗马城邦生活的公民共和(CivicrepubIicans)传统认为,公民必须有能力承担与公共事务的“责任”。但无论是基于“权利”或“责任”,公民都必须将政治社科利益置于个人私利之前,亦即具备公共精神;由此延伸出来的1公民素养,便是公民要有枳极参与公共生活的沟通能力与意愿,以及爱护社群和国家的心。相较于强调政治社群优先的共和主义,重视个人自由的自由主义者理想的“公民”更依赖法律,只要
7、个人、团体或社群的言行未违反法律,就应享有充分自由,过程中所呈现的差异性也应被主流社会包容。所以不同于公民共和主义具实践”意涵的公民素养溉述,自由主义者眼中的公民是一种法律地位,它清楚地界定谁有资格成为公民、一个公民该拥有哪些权利、包容哪些差异。因此,自由主义公民素养着重于守法和包容差异。自由主义的公民素养应该包含守法、尊重与包容。公民素养并不是与生俱来的,需依赖教育的力量培养。公民教育的目的便是在培养公民具有现代社会必备的公民资质,现代公民素养为健全的公民必须具备知识、责任、德行、态度、价值和能力,表现自己至他人、社会、国家、世界乃至生态的多面向素养。具体而言,现代公民素养涵盖个任自我、群己
8、关系人与自然及社会的互动关系。随着社会的变革,“公民”概念也有了新的内涵,公民既要有正义、民主、权利等公民理性,又具有公共情怀,在公民能力方面不仅要求公民具备参与社会活动和政治生活的能力,更要体现出公民在公共事务的主体性,与政府及其他组织开展合作行动的能力。JOhnSon,L&Morris(2010)曾归纳文献提出公民概念有三种型态:第一种着重个人责任的公民(PerSonalIyreSPonSibIeCUiZen),是以纪律为主,强调良好态度与顺原及有责任的行动,以养成适应良好的公民素养涕二种是参加式的公民(PartiCiPatOryCitiZen),着重社会察觉,强调个别化观点的参与社会,并
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