街区人口规划的第24条.docx

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1、第一章街区价值第1条历史价值1 .历史遗存丰Ih精忠街（建设街）历史文化街区内有5处省级文物保护单位一一城隍庙、颍州卫、义仓、潘公馆、西城墙。2 .商业贸易的中心；北关是阜阳占城的商业中心，自占即为邻邦物产重要交流之地和多省的商品集散地。3 .军事防御的重地：北宋末年至南宋初年，阜阳古城是宋王朝的军事武镇，最重要的战事为南宋大将刘镉大破金兀术的“顺昌大捷二第2条老式街巷格局与特点1.街巷格局：历史文化街区体现I向是鱼骨式街巷布局特色。精忠街是街区内南北向骨架道路，兼顾商业；东西向是尺度较小的胡同，体现的是居住的气氛。2 .功能明确：精忠街为对外前要通道，其他都为街坊内部道路。3 .古街幽巷、青

2、石铺地内特点明显。第3条老式民居特色街区内现存的老式民居大多属晚清至民国初的建筑，建筑大多为一层平房或二层楼房，语木构造。1 .建筑多为院落式，一正两厢围合院落.2 .沿街建筑配合作坊式经营，布局采用前店中坊后宅、前店后宅、下店上宅等形式，体现小镇商业街的特色.3 .单体形式特点：外立面朴实凝重，墙面以清水砖墙为常见。硬山屋顶较多，坡度平缓，屋面做法尤其一一仰瓦屋面。建筑构造多为抬梁式，小木作，清新简洁。建筑的门窗、细部尺寸得体，重点突出、繁简得当。第二章规划总则第4条为加强精忠街（建设街）历史文化街区的保护与管理工作，保护街区的格局和建筑风貌特色，特制定本规划。第5条本规划是精忠街（建设街）

3、历史文化街区保护与管理的根据，本规划合用于东至建设街东侧50米左右，西至刘锦公园，南至人民西路，北至河滨路，总用地面积为67万平方米范围内的各项建设、管理工作。本规划由规划文本、阐明、图集和基础资料汇编四部分构成。第6条规划根据（1）中华人民共和国文物保护法（2023）（2）中华人民共和国文物保护法实行细则（3）中华人民共和国城镇规划法（2023）4）建设部（文物保护法规）都市紫线管理措施（5）历史文化名城保护规划编制规定建设部、国家文物局（1994）533号文（6）安徽省实行（中华人民共和国文物保护法措施（7）安徽省建设工程文物保护规定（8）安徽省文化厅文物保护工程管理措施（试行）（9）阜阳

4、市都市总体规划（20232023）10）省文化厅有关贯彻王金山书记指示调杳阜阳北关古城状况的汇报（三）阜阳市第三次全国文物普查阜阳北关不可移动记录表12）阜阳市文广局有关上报阜阳市北关不可移动文物保护F、J意见和提议汇报第7条规划期限保护规划第种保护周期的年限与阜阳市都市总体规划（20232023）期限致：2023年一一2023年。第8条规划原则（1）贯彻执行“保护为主、急救第一、合理运用、加强管理”的文物方针。（2）贯彻“保护历史的真实性，保持风貌的完整性，维护生活的延续性”的历史文化街区保护原则。（3）坚持文化遗产保护优先原则，对的处理经济建设、社会发展与文物保护的关系，保证文物安全。（4

5、）坚持有形历史文化遗产和无形的优秀老式文化内涵并重保护。第9条规划目的科学修缮文物保护单位和不可移动文物，改造市政基础设施，恢且历史文化街区老式风貌，发展商业服务、休闲旅游、文化展示等重要功能，提高街区综合价值，域终形成基础设施完善、街区风貌古朴、人文气息浓郁、功能特色鲜明的历史文化街区。第10条街区性质以景观优美、格局完善的皖北古城风貌为骨架，以丰厚的历史文化为内涵，以老式特色商业为事要功能，兼具休闲、旅游功能的商业步行街。第11条保护层次和要素构成按照文物、历史文化街区、非物质文化遗存三个层次进行保护，见下表:保护层次保护内容要素构成省级文保单位城隍庙、颍州卫、义仓、潘公馆、西城墙街巷格局

6、鱼骨状街、巷、胡同建筑元素建筑格局、形式、材料、雕饰景观元素青石路面、古井、大树物文遗非质化存抗金事迹顺昌大捷老式艺术阜阳剪纸、泥塑、刺绣、杜氏刻铜、五谷粮食州i、申.阳梆剧、颍上花鼓灯、颍州区狮子灯、肘歌、三仙会、颍州淮词等地方特产颍州大卷子馍、颍州枕头馍制作技艺、格拉条等老字号裕昌祥糕点店、江保泳眼科诊所、玉石街王广膏药铺、“洞天春”饭店等节庆习俗春节、元宵节、中秋节等；老式庙会、民间灯会等第三章文物保护第12条雀级文物保护单位保护原则1.必须遵守不变化文物原状的原则：负责保护建筑物及其附屈文物的安全，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。2 .修旧如故原则，保护现存实物原状与历史信息

7、。修复应当以现存的有价值的实物遗存为重要根据，保留重要事件和重要人物遗留的痕迹。3 .重保养、重防止、少干预原则：平常保养是最基本和最重要的保护手段，设置定期检测制度，及时排除不安全原因和轻微损伤，通过改善保护环境、完善防灾设施，防止破坏，到达持续保护的目的。第13条省皴文物保护单位保护规定1 .原址保护，完毕文保单位的“四有”工作：划定文物的保护范围与建设控制地带、现场树立标志牌、完毕记录档案、确定负责管理单位。2 .对于文物建筑与其所处的历史环境均要按文物保护法的规定进行保护。因5处省级文物破损状况较为严重，在省文物行政部门同意下对遗存部分进行保护性修缮。应由获得文物保护工程资质证书的专业

8、人员遵照“不变化文物原状”的原则，做到“修旧如故”，采用原有工艺和材料，并按原有外观、风貌、特色、环境进行修缮，并定期进行保养，修缮后辟为文化陈列馆。3 .保护范围内不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行也许影响文物保护单位安全及其环境的活动。4 .建设控制地带内多种修建性活动不得破坏文物保护单位的历史风貌，工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经对应I向文物行政部门同意后，报城镇建设规划部门同意。5 .建立现场保护监管体系，加强技术监护，提高保护水平。第14条省级文物保护单位保护范0S（文物紫线）划定5处省级文物保护单位保护范围和建设控制地带列表:类S相号名称保护范困保护特线）禁

9、建区建设控制地带（控制紫统）一一眼建区保护内容储靖措施运用措施省级文保单位1城除庙庙院慈围保护越国以外向东30米,西20米.南50米,北50米保护i落、雕饰恢复原行格局、改建缺失部分、更换破损构件.改善基础设施纪念、说览2颍州卫与其他不可移动文嵋起麋中划定紫线一一建东至爆划道路.北V；比也西至三义街，南至连家胡同保护格国.院落、雕饰恢狂原有格局、加冏危险部分更换破损构件、改善荔础设施文化陈列但3义仓筑外墙连接找向四面10米IX域.保护格局、院落、雕饰保持既有格局、加冏危房、更换破损构件、改善基础设施文化陈列值4浦公馆保护格局、院落、雌饰保持既有格同、加冏危房、更换破损构件改善基础设施文化陈列第

10、5西城捕南北长约500米，东西两船各5米区域东至三义街，北至汇龙卷,西至内城河南至清颍路遗迹展示、部分重建历-Jl环境、墙体、城墙给恢更少部分已经加塌的城墙，加固龟段墙段.营造展示场所3第四章历史文化街区保护第15条历史文化街区保护原则1 .保护文化的多样性与原真性。2 .保护历史的真实性。3 .保持风貌的完整性。第16条保护分区和范囹历史文化街辨别为关键保护区、老式风貌控制区，在保护区外围划定建设控制地带。关键保护区范围：东至规划道路，北至汇龙巷，西至三义街，南至郭家胡同，总面积3.74公顷。老式风貌控制区范围：东至规划道路，北至连家胡同，西至三义街，南至云亭小区，总面积3.13公顷。外围建

11、设控制地带：东至解放北大街，北至河滨路，西至内城河，南至清颍路，总面积22.17公顷。第17条关键保护区保护规定关键保护区为文物比较集中，可以较完整反应清末民初时期的老式风貌和文化特色的范围。1 .严格保护、保留和传递历史信息，保护老式街巷的格局及空间形态，保护风貌的完整性，维护文化的多元性，保持商业功能的活力性。2 .建设内容应服从对文物古迹的保护规定，其外观造型、体量、色彩、高度都应与保护对象相适应。严禁违章搭建。3 .多种修建需在都市建设部门及文物部门监督下进行。较大的建筑活动和环境变化应由上级都市规划主管部门组织专家评审会通过方可执行。第18条老式风貌控制区保护规定老式风貌控制区是关键

12、保护区的外延，是为了保证关键保护区内的历史环境和老式风貌保持完整而设的区域。1.保护老式街巷的格局及空间形态，保护风貌I内完整性，维护文化的多元性，保持商业功能的活力性。2 .新建建筑高度、体量、色彩、材质等必须符合建设控制规划提出的规定。3 .该范围内一切建设活动均应经规划部门同意、审核后方能进行。较大的建筑活动和环境变化应由上级都市规划主管部门组织专家评审会通过方可执行。第19条外围建设控制地带控制规定在历史文化街区外围划定一定区域，控制都市建设对历史文化街区风貌的影响，对该区域建筑高度、体量、色彩、形式、建筑材料等提出提议性规定。在此范围内的新建建筑在不破坏古镇风貌的前提下，合适放宽限制

13、，规定色彩淡雅、高度适中、绿化掩映。该范围内切建设活动均应经规划部门同意、审核后方能进行。第五章非物质文化遗存的保护第20条保护原则增进急救、保护、开发、运用的有机结合和协调统一。1 .真实性原则，保证内涵与形式的历史真实性。2 .特色性原则：地方老式文化的代表，具有所依托地区和群体的特殊性。第21条重要非物质文化遗产内容1 .抗金事迹：顺昌大捷2 .老式艺术：阜阳剪纸、泥塑、刺绣、杜氏刻铜、五谷粮食画、阜阳梆剧、颍上花鼓灯、颍州区狮子灯、肘歌、三仙会、颍州淮词3 .地方特产：颍州大卷子馍、颍州枕头馍制作技艺、格拉条4 .老字号：裕昌祥糕点店、江保湿眼科诊所、玉石街干广膏药铺等5 .节庆习俗：

14、春节、元宵节、中秋节等：老式庙会、民间灯会等第22条非物质文化遗产保护规定1.要保证非物质文化遗产的生命力，实现存续活态传承I向也许，既要保护其原真性，又要复兴和发明其生命力。2.以精忠街历史文化街区为载体进行恢豆或展演，构建古城IKj“活态”博物馆，将静态文化空间与动态文化活动紧密联络，充足展示和发挥非物质文化遗产的时代精神，发明阜阳独特的文化景观。第23条北关古城地名恢复和保护1 .街、巷、胡同的名称承载了都市的历史，代表和展现了阜阳历史和文化I内丰富性和多样性。对北关古城老地名进行恢复和保护，规定不得随意变化街巷名称。2 .解放北路恢兜老地名鼓楼北大街，建设街恢曳老地名精忠街。3 .保留

15、清颍路、三义街、玉石街、前进巷、龙潭街、状元巷、三元巷、聚星巷、汇龙一巷、汇龙二巷、炮铺街、建设巷、专署后巷、金鱼池沿巷、张家胡同、韩家胡同、郭家胡同、连家胡同、西顺河街等老地名。第六章街区人口规划与功能调整第24条街区人口规划合理的人口密度是改善街区环境、提高居民生活水平的措施之一。关键保护区内居住建筑与商业建筑各占二分之一，原则上居住建筑按Ioom2/户，每户3.2人计算控制，居住户数控制在150户内，人口控制在500人左右；商业建筑按IOm人计算，人口控制在1500人左右。老式风貌控制区内居住户数控制在470户内，户均人口按3.2计，人口控制在1500人左右。精忠街历史文化街区控制总人数在3500人左右。第25条功能调整在保留街区部分居住功能的基础上，着重强化老式商业功能，重要安排百年老店、特色酒楼、多种上特