自考《市政学》串讲讲义.docx

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1、市政学串讲讲义应考指导一、考试相关情况说明（一）课程基本情况市政学市政学，亦称市政管理学，是为了实现城市国家机构（特别是城市国家行政机关）以及按照法律制度组织起来的其他城市社会主体，对城市社会公共事务进行有效管理和服务，而探讨其运行规律与规范、方式与方法的科学.在我国是一门正处于探索，发展之中的新兴学科。本课程的指定教材是全国高等教育自学考试指导委员会组编，孙亚忠主编：市政学（2010版），高等教育出版社2010年版。（二）题型与分值从题型与分值来看，本课程共有五种题型模式：单项选择，多项选择，简答题，论述题和材料分析题。题型与分值情况如下：单选（共25小题，每题1分，共25分）；多选（共15

2、小题，每题1分，共15分）；简答题（共6小题，每题6分，共36分）；论述题（共1小题，每题12分,共12分）；材料分析题（共1小题，每题12分，共12分）。（三）知识点分布从知识点分布来看，本课程试题覆盖了教材绪论及12章的全部内容。单选题覆盖面最广，基本上每章都能涉及。多选题则主要依据知识点的可考性而定，即全是适合出多选题形式的考点。简答题共6小题，应重点关注分条列出的知识点，常常成为简答题的考试内容。论述和材料分析的分布很广。学习时应注意理解学握，并结合现实生活。（四）试题难度从试题难度来看,试题绝大部分属于大面知识。对于重点知识每年都会重复出现,只是以不同的形式，或者考查不同的内容。这一

3、点大家要特别注意，不要以为以前考过的知识点就不会再考。虽然每年均有偏题出现，一般是属于课程涉及的较细的内容，但所占比例较低，属于正常情况。总体而言，试题难度中等。（五）重难点分析绪论本章重点：城市的形成和发展，市政的含义和特征，市政学的研究对象和研究方法。本章难点：都是基础知识，难度较低。第一章市政主体本章重点：城市政党组织，城市政权组织，城市社会组织，市民参政。本章难点：市民参政的条件第二章市政体制本章重点：市政体制的含义和作用，市政体制与国家政体的关系，西方国家市政体制的特点和类型，西方国家大都市地区的管理体制，我国市政体制的特征，我国的市街和市领导县。本章难点：我国的市政体制改革与发展第

4、三章市政职能本章重点：市政职能的内涵、特点和类型，市政职能的原则，外国市政职能的内容和实现方式，我国市政职能的主要内容与基本特征，市政职能的过程。本章难点：外国市政职能的内容和实现方式，我国市政职能的主要内容与基本特征第四章城市发展战略本章重点：城市发展战略的含义、内容、类型，中国城市发展战略，中国特色城市发展战略。本章难点：中国特色城市发展战略第五章城市规划管理本章重点：城市规划的含义、理论发展和作用、城市规划的内容和编制程序，城市总体规划的内容，城市规划的编制原则。本章难点：城市规划的内容和编制程序，编制原则。第六章城市基础设施建设与管理本章重点：城市基础设施的含义，类型，供给方式；城市基

5、础设施建设；城市基础设施建设管理。本章难点：城市基础设施建设；城市基础设施建设管理第七章城市公共事业管理本章重点：城市公共事业的含义、规划管理、税收管理、准入管理、价格管理；城市教育和科技管理；城市文化和体育管理；城市公共卫生管理。本章难点：城市教育和科技管理；城市文化和体育管理；城市公共卫生管理。第八章城市经济管理本章重点：城市公共财政管理，城市市场管理，城市土地管理。本章难点：城市公共财政收支问题第九章城市生态管理本章重点：城市生态系统，中国城市生态环境问题及治理，建设生态城市。本章难点：中国城市生态环境问题及治理。第十章城市社会管理本章重点：城市人口管理，城市社区管理，城市社会保障管理。

6、本章难点：城市人口管理，城市社区管理，城市社会保障管理的原则与应用。第十一章城市公共安全管理本章重点：城市公共安全管理的含义、类型、应用；城市公共安全管理的体制和手段；城市公共安全应急机制。本章难点：城市公共安全管理的体制和手段；城市公共安全应急机制。第十二章市政绩效与管理本章重点：市政绩效的含义、特点、意义；市政绩效管理；市政绩效管理系统。本章难点：市政绩效的评估方法，市政绩效管理系统。（六）命题特点从命题特点来看，整体上看，出题顺序基本上按照教材章节顺序来出题，但并不是特别规律。此特点有助于我们答题时准确把握考点所属章节，提高答题正确率。从具体题型来看，单选题有如下几个特点：第一，独特性知

7、识点常考，如唯一，第一，首次，典型，标志，最重要，最早等等；第二，概念性知识点常考；第三，基本知识性知识点常考。多选题的出题特点是,所考知识点均是适合考多选题的，也就是说该知识点是以多项内容为主的，如特点，组成部分，方式，原因等等。这一点，稍加注意即可轻松掌握。简答题，论述题和材料分析题没有规律可循，因此，将书中出现的概念及相关基本理论全部掌握即可，千万不要押题，否则容易失分。二、本课程的学习建议1 .考生在开始学习这门课时，应根据自己的情况制定一个切实可行的学习计划，合理安排时间，通常可分为二个阶段：一是依据教材分章学习和做同步练习题阶段；二是总复习阶段，其复习技巧将在下面单独介绍。2 .紧

8、扣大纲复习。最好能够按照大纲中提炼的课程内容将教材内容简化成自己的学习小册子。也就是将大纲中课程内容总分再充实一下，各知识点都丰富一下。比如说某个概念，要把定义或含义写在这个概念之后。利于记忆。此外，要注意课程内容中没有的知识点，如果考核要求中有的话，有必要补充完整。3 .注意总结教材中某些知识点的易考特性，比如首次，典型，标志，最重要，最早等等，人物性知识点，年份时代性知识点，概念性知识点都要加以标识，这些知识点都是最容易出题的。4 .每复习完一遍教材做一套真题，这样将近三年试题认真做过，教材阅读5-6遍会强化记忆，一边阅读教材一边做题会检查自己对所学知识的掌握情况，可以有针对性地指导自己的

9、下一轮复习。三、本课程的学习方法1 .必须保证已经全部学习完教材内容。考生要以考试大纲和教材作为学习的依据，掌握教材的知识点，从历年命题特点看，抓住教材是根本。2 .考生手中至少有一本与教材相配套的辅导练习，每学完一章内容后，做辅导书的本章的练习题；学完全部内容后再做模拟题。做题是为了有助于理解和记忆教材的知识点，检查自己对知识的掌握情况，同时分析出题的思路，所以做完题要注意分析总结，自我评价是否达到了做题的目的。3 .将做错的试题重点划出来，认真查找错误原因所在。4 .认真钻研解题技巧，要认真领会，揣摩并加以熟练掌握。四、总复习技巧学完本课程后，进入复习阶段，一般说来至少要留出一个月的总复习

10、时间。在总复习期间，考生应注意：1.树立考试成功的信心，不打“退堂鼓”每年都会有一部分考生在听完辅导或自学完教材后，进入复习阶段时感到心中没底，加之时间紧，就放弃了，很可惜。所以，进入复习阶段，考生应多给自己鼓鼓劲，树立“我能行”的信心。2 .制定详细的复习计划，按部就班地复习，提高效率在复习时更应注意经常翻阅和回忆教材内容，强化记忆；分析整理知识点、出题点、出题角度、解题方法等；做模拟题和考试真题，熟悉考点以及出题思路，熟练、巩固和检验所学知识，把握教材中的要点。3 .注意概括总结，浓缩所学知识在复习阶段，要善于概括总结，提炼要点，以便记忆。五、考试过程中的注意事项1.排除一切思想杂念，一心

11、一意答题。4 .拿到试卷后，迅速浏览试卷。同时要快速浏览考题和相应的分值，按难易程度确定做题的顺序，首先做最熟悉的题目和内容；主观题中如有得心应手题，应先做，然后再按顺序答题，遇到一时难答的题果断跳过，答后面的题，以防在某道题上耽搁时间，影响后面的答题。5 .答完卷后别忘记重新考虑最初没确定答案的那些题，另外要至少全部检查一遍看有没有因疏忽而出错的地方。6 .不要盲目提前交卷，在确保没有漏题的情况下经过两遍检查方可交卷。六、各类题型的特点和答题技巧（一）单项选择题单项选择题通常是考核教材中的基本知识点，绝大部分知识点属于识记和领会层次。因此，要想在单项选择题部分拿高分，甚至拿满分的话，就必须熟

12、练地掌握教材内容。从近三年的试题情况来看，这部分考查的知识点比较细，需要大家在仔细阅读教材的过程中将一些特殊内容标识出来，专门予以背诵记忆。从难度来看，单选题的难度是所有题型中最容易的，应该说只要熟读教材，不会有不会做的题。（二）多项选择题多项选择题和单项选择题考核的难度相近，只是多项选择题所考知识点比单选所涉及知识点要复杂，内容要多。从应试的角度来说，多选题的考点一定是适合考多选的知识点，这一点特别提醒大家注意，这样在复习的过程中就可以有意识的将具备这种特点的知识点加以格外的标识。相对于单选题来说，多选题的难度增大，确保答题准确率的方法只能是提高教材的熟练程度。当然，要特别注意多选题中备选项

13、与正确答案的细小变化，如加上否定词等。否则，可能由于审题不细导致丢分。（三）简答题简答题用来考核考生对某方面问题的理解和掌握程度，一般只需要直接作答，答要点即可，不需展开。（四）论述题论述题是简答题的拓展，要求能够在回答要点的基础上进行比较充分详细的分析论证，绝对不能只答要点，不展开。那样一定会扣分。（五）材料分析题材料分析题一定要仔细阅读材料，针对材料展开。脱离材料盲目作答一定会扣分甚至不得分。绪论第一节城市的形成和发展一、城市的含义识记：城市的含义：是一定地域的政治、经济、文化中心，是一个非农业人口占绝对多数的行政区域。领会：城市的本质特征：1.高度的聚集性2.社会性3.经济性4.系统性5

14、.开放性6.复杂性二、城市形成发展的条件综合应用：城市形成发展的条件：首先，农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础。其次，商品生产和商品交换促进了城市的进一步发展。最后，自然条件、气候状况和地理位看也是城市产生的重要条件。三、城市发展的阶段领会：早期城市的特点：1、城市规模小，城市数量少，城市发展速度极其缓慢，城市在整个社会经济生活中处于从属地位2、城市是一个自给自足的农业聚居区，大部分居民从事农业生产3、城市功能单一，城市的经济功能特别微弱，而政治功能、军事功能以及宗教色彩突出。领会：中世纪城市的特点：1、城市的经济功能加强，改变了早期城市单一的政治功能和军事功能的状态

15、2、城市形成的途径开始多元化，城市数量增多3、个别城市的规模日趋扩大，但绝大多数城市的规摸仍较小4、城市发展缓慢，城市未能成为整个社会经济发展的中心。领会：近代城市的特点：1、大工业城市迅速成长，城市数量猛增，城市规模不断扩张2、城市的结构和功能发生了根本性变化3、城市集中了巨大的社会物质财富和生产力，真正成为国家或地区的经济中心和发展中心4、城市公用设施得到了普遍发展5、城乡差距扩大，城乡关系对立6、“城市病”的产生和蔓延。简单应用：现代城市发展的特点：1、城市发展呈现多样化，城市职能从综合性到专业性，出现了大批的科学城、大学城、旅游城等；城市规模从几万人口的小城市到千万人口的超级大城市，城市分布集中化与分散化并存，小城镇得到了广泛的发展；城市类型从单一城市发展到城市群、城市连绵带，有些城市连绵带已跨越了国界，形成了国际城市体系2、城市成为人类的主要素居区3、城市成为第三产业的中心。第二节市政的含义和特征一、市政的含义识记：市政的含义：是指城市行使公共权力的主体，为了实现一定的目标，用各种手段对城市各项公共事业和各类公共事务迸行的管理活动。二、市政的沿革领会：市政的沿革：大体上经历了传统市政、近代市政、现代市政二个发展阶段。三、市政的特征简单应用：市政的特征：L历史性2.公共性3.双重性4.系统性5.综合性6动态性市政的公共性主要体现：市