脱贫攻坚战只有起点没有终点.docx
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1、一、回顾脱贫攻坚战成果1、2018年贫困县从832个减少到396个,2018年末全国农村贫困人口1660万人,贫困发生率由10.2%降至1.7%。“十三五”易地扶贫搬迁了近1000万人,2018年全国累计资助学生达L35亿人次;农村贫困人口的大病、重病住院医疗费用报销比例达90%左右2、分三大区域看,2018年东、中、西部地区农村贫困人口全面减少。东部地区农村贫困人口147万人,比上年减少153万人;中部地区农村贫困人口597万人,比上年减少515万人;西部地区农村贫困人口916万人,比上年减少718万人。3、2018年,贫困地区农村居民人均可支配收入10371元,比上年增加994元,名义增长
2、10.6%,扣除价格因素,实际增长8.3%,实际增速高于全国农村增速L7个百分点,深度贫困地区农村居民人均可支配收入增速高于贫困地区增速0.1个百分点。深度贫困地区农村居民人均可支配收入9668元,比上年增加935元,名义增长10.7%,比贫困地区增速高0个百分点。集中连片特困地区农村居民人均可支配收入10260元,比上年增加996元,名义增长10.7%,比全国农村增速快L9个百分点,14个集中连片特困地区农村居民人均可支配收入增速均快于全国农村增速。4、2018年贫困地区农村居民人均工资性收入3627元,比上年增加417元,增长13.0%,增速比全国农村高3.9个百分点,对贫困地区农村居民收
3、入增长的贡献率为42.0虬比上年提高4.0个百分点;人均转移净收入2719元,比上年增加394元,增长17.0%,增速比全国农村高4.8个百分点,人均经营净收入3888元,比上年增加165元,增长4.4%;人均财产净收入137元,比上年增加18元,增长14.8%o近年来中国脱贫攻坚取得历史最佳战绩。形势大好,但是脱贫攻坚的成绩不能高估,困难不能低估,问题不能回避。二、打赢脱贫攻坚战面临的困难1、部分地区脱贫工作自主发展意识弱。在地方脱贫攻坚工作,依然是“纸上”、“数字上”的脱贫,自主发展意识弱,无实质性的推进工作。有的领导干部思想解放不够,说话老三篇,观念老一套,思路跟不上时代,思想存在代沟,
4、工作缺乏开拓性,不敢闯、不敢试、不敢创新。就怕工作出了问题会担责任,思想上存在不犯错就是对的僵化思维,不能创新开展工作。一些干部的思想观念相对保守,项目推动项目阶段,上级部门怎么安排那就怎么走,有的界胸襟不宽,坐井观天,习惯于自己与自己比,不善于在大格局中找定位、定目标,农村贫困人口收入采取短平快,有部分地方还是在沿袭多年前的送米、送油、送钱之类的老路子,贫困人员困难短期内得到了解决,但短期过后贫困户依然将恢复到等靠要的老路上来,最终还是穿新鞋走老路,现在更多的是要扶志、扶智,一步步从根本上来解决这个穷根问题!脱贫不能停留在纸上!2、国家扶贫政策与实际执行不成正比。一些扶贫到户的措施,包括扶贫
5、移民搬迁、小额贷款贴息等,对真正的贫困人群还难以渗透。对贫困搬迁户来说,搬迁政策尽管很优惠,按建三间砖木结构房屋计算,总造价至少在8万元以上,国家补助的资金要建起新房还是有很大的困难,更不用说让他们异地搬到居住条件好的地方。再如,小额贴息贷款,由于贫困人口受教育程度大都不高,即使政府给予贴息,他们也难以贷到款,也就造成了资金扶持政策落空。按照整村推进有关精神,贫困村的水、电、路等基础设施需要整合相关部门资金予以扶持。但各相关部门的专项资金,要从中调出资金异常艰难,其整合也就只停留到文件上,实际操作中也就变成了雷声大雨点小。3、助力脱贫社会力量参与力度仍需加大。脱贫致富不仅仅是贫困地区的事,也是
6、全社会的事。俗话说,一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮。要更加广泛、更加有效地动员各方面力量参与扶贫,充分拓展和挖掘社会扶贫空间和潜力,我们可以鼓励离退休老干部回乡驻村帮扶;号召各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚,扶持和吸引有技术、懂市场、会经营的农民工回乡创业,凝聚起全社会共同担当、共同奋斗的力量,形成脱贫攻坚合力!截至去年底,贫困人口在3万人以上的县有Ill个,贫困发生率在10%以上的县有98个,“统雄兵劈面相持,驱貌虎扯鼓夺旗”脱贫攻坚,是一场战役,前方有诸多困难、诸多险滩,只有以虎谋皮的勇气,以超凡有力的举措,以团结一致的决心合力攻坚,横下一条心,主动作为、久久为功,才能真正打赢脱贫攻坚
7、战!三、打赢脱贫攻坚战建议1、建立长效机制,逐步消除贫困现象。进一步健全完善面向农村特别是贫困乡村的最低生活保障制度和农村合作医疗制度,将现有贫困人口全部纳入社会保障范围,不断提高保障力度,推进社会保障和扶贫开发有机结合,防止农户因病返贫,促进贫困人口稳定脱贫。同时,要对贫困人口进行动态管理,增强扶贫工作的针对性,逐步探索建立一套符合新时期扶贫开发工作的长效机制。做到对有能力的扶起来,没能力的拉起来,逐步消除贫困现象。2、精准扶贫下“真功”。贫困人口的致贫原因多种多样,因地制宜、突出优势、科学规划,找准症结把准脉,开对药方拔“穷根”,注意方式方法的科学性合理性。以扶智授渔的总体思路,通过发展生
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