税务师考试-(法律)第25讲_行政诉讼代表人与行政诉讼代理人、行政诉讼证据的种类.docx
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1、第四节行政诉讼参加人【考点4】行政诉讼代表人与行政诉讼代理人(掌握)(P127)当事人代表人代理人一、行政诉讼代表人1.在原告(或被告)人数众多的情况下,根据法律规定、当事人推选或者人民法院指定,由2人或数人作为代表进行诉讼,该代表全体进行诉讼的当事人称为诉讼代表人。其他当事人则不参加诉讼,但人民法院判决的效力及于全体当事人C当事人代表人2.诉讼代表人VS法定代表人诉讼代表人是由法律规定或由推选或由法院指定的,如果放弃或变更诉讼请求,要经过被代表的其他当事人同意:而法定代表人是行政机关的代表者,它是法人的代表机关,代表法人进行诉讼,因而其行为就是法人的行为,诉讼权利不受限制。当事人代表人3.类
2、型类型诉讼代表人产生不具备法人资格组织的诉讼代表人合伙企业由执行合伙企业事务的合伙人作诉讼代表人法律规定不具备法人资格的其他组织该组织的主要负责人作诉讼代表人;没有主要负责人的,由推选的负责人作诉讼代表人集团诉讼的诉讼代表人同案原告为10人以上,应当推选25名诉讼代表人参加诉讼;在指定期限内未选定的,人民法院可以依职权指定推选f指定二、行政诉讼代理人1 .概念行政诉讼代理人,是指以当事人的名义,在代理权限范围内代替或协助当事人进行诉讼活动的人。(I)以被代理人名义;(2)只能在代理权限范围内实施诉讼行为;(3)法律后果归属于被代理人;(4)目的在于维护被代理人的合法权益,只能代理一方当事人;(
3、5)诉讼代理人必须具有诉讼行为能力。2 .种类法定诉讼代理人代理人-指定诉讼代理人委托诉讼代理人(1)法定诉讼代理人无诉讼行为能力或限制诉讼行为能力的公民(未成年人和精神病人),由其法定代理人代为诉讼。(2)指定诉讼代理人法定代理人互相推诿代理责任的,由人民法院指定其中一人代为诉讼;无诉讼行为能力人事先未确定监护人而现实又需要法定诉讼代理人的,当有监护资格的人无法确定时,人民法院可以指定其中的一人为诉讼代理人。(3)委托诉讼代理人当事人、法定代理人,可以委托12人作为诉讼代理人。【提示】当事人委托诉讼代理人的,应当向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书(书面委托)。特殊情况下,公民无法
4、书面委托的,也可以口头委托。下列人员可以被委托为诉讼代理人:(八)律师、基层法律服务工作者;(B)当事人的近亲属或者工作人员;(C)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。委托诉讼代理人的权利种类权限代理诉讼的“律师”查阅、复制本案有关材料向有关组织和公民调查,收集与本案有关的证据对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料依法保密当事人和其他诉讼代理人查阅、复制本案庭审材料,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外【总结1】诉讼代表人诉讼代理人是否为本案当事人X参加诉讼的目的保护自己和全体当事人的权益,并且要受人民法院以被代理人的名义,为了维护被代理人的合法权益进行诉讼活判决的约束动
5、产生方式法律规定、推选、法院指定法定代理人:基于法律直接规定取得代理权指定代理:经人民法院指定取得代理权委托代理:经委托授权取得代理权人数当事人一方10人以上的,由当事人推选25名代表人委托代理中,可以委托12人作为诉讼代理人【总结2】行政复议行政诉讼代表人同一行政复议案件申请人超过5人的,推选15名代表人当事人一方10人以上的,由当事人推选25名代表人代理人申请人、第三人可以委托12名代理人参加行政复议当事人、法定代理人,可以委托12人作为诉讼代理人被申请人不得委托代理人行政机关负责人出庭应诉的,可以另行委托12名诉讼代理人M于当事人;其他当事人不步加诉讼,但人民法院判决的效力及于全体当事人
6、产生方式法律规定,推选、法院指定代耻,f合伙企业合伙事务执行人攵一具体.向织Y其他组织,主要负责人T推选的负费人规定原俗为1。人以上,应推选25名诉讼代表人;在集团诉讼T指定期限内未选定的.人民法院可以依职权指定1.ML放弃或变更诉讼请求*经过或代表的尺他当人同意f政诉讼。性质非当事人:以被代理人名义、法律后果归属于被代理人代A法定诉讼代理人无、限制诉讼能力人:法定代理人代为诉讼,人法定代理人互相推谡代理责任指定诉讼代理人一无诉讼行为能力人事先未除定监护人而现实又需要S半”法定诉讼代理人的,当有监护资格的人无法确定*种类*可委托12人委托JI慕萃固律师,基层法律服务工作者;当事人近亲属,I.诉
7、讼J*作人员;社区,单位及社会团体等推荐的人人泠环查阅复制本案右关材料涉秘、彼私.权.律师二.调查、收集证据的依法保制利f非律师查阅、复制本案除审材料,涉秘、除私的除外【例题1单选题】根据行政诉讼法及司法解释规定,由推选产生的25名当事人作为诉讼代表人参加诉讼的适用情形是()。(2018年)A.同案原告至少10人以上8 .同案原告至少15人以上C.同案原告至少30人以上D.同案原告至少5人以上【答案】A【解析】当事人一方10人以上的,由当事人推选25名代表人。当事人推选不出的,可以由人民法院在起诉的当事人中指定代表人。【例题2单选题】下列关于行政诉讼中的诉讼代表人的说法中,错误的是()。(20
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