知识产权保护研究报告.docx
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1、知识产权保护调研汇报进入知识经济时代,知识与技术日勺创新已成为企业生存和发展的关键。有关目前企业知识产权工作的局限性之处,例如知识产权保护的观念不强,企业知识产权拥有量较低,知识产权的流失严重等,已经引起了广泛关注。不过,就我国企业的知识产权保护问题,往往只重视内资企业和外资企业,作为经济发展日勺重要推进力量的中外合资合作企业的知识产权保护问题却没有引起足够日勺重视。伴随经济全球化进程的不停加速,尤其是中国加入世界贸易组织后,大量外资涌入国门,国际企业竞争国内化,国内企业竞争国际化态势日益明显。中外合资合作形式已经成为外国企业与国内企业实现双赢的重要选择。然而,在某些领域,由于外企实力强劲,或
2、者国内企业意识欠缺,这种结合往往是建立在国内企业知识产权的合法权益减弱甚至流失的基础上的。为理解#$中外合资合作企业知识产权的保护状况,#$市知识产权局有关人员调研了#$三菱电梯有限企业、#$耀华皮尔金顿玻璃股份有限企业、#$日立电器有限企业、#$三菱电机上菱空调机有限企业等单位,并在闵行区知识产权局召开了闵行区中外合资合作企业知识产权保护座谈会,#$福祥陶瓷有限企业、东杰电气(中国)有限企业、紫江集团股份有限企业、中英海底系统有限企业等10多家企业的知识产权事务负责人参与了会议。在调研发现,中外合资合作企业的知识产权保护存在诸多问题,重要有如下十点:一、合资合作企业成立时,企业的协议和章程中
3、都没有有关企业知识产权的规定。这有多方面的原因,有的是由于企业成立时间较早,知识产权意识不强,也有的是由于企业成立初期,没有波及到知识产权的内容,尚有的!合作企业,中方只投入土地,甚至不参与经营管理,收益也是固定的(即土地日勺租赁费用),对知识产权更是不会关怀。这带来诸多问题,如企业知识产权权利的归属问题,尤其是在合资期满后怎样分派问题;新开发的知识产权权益的归属问题;企业平常知识产权的管理问题。由于成立时没有约定,实践中各个企业因其自身状况的不一样,只能采用不一样的操作措施,或再协商签订新的协议、或者作出新的管理规定。但这也衍生出许多新的问题。因此,提议在对应日勺合资合作企业协议和章程范本中
4、加入专门有关知识产权日勺条款,在对应的法律规定或审批程序中规定合资合作企业成立时对知识产权要有有关规定。二、新开发知识产权权益的归属问题。调查中发现,新开发的技术和品牌日勺知识产权权益归属问题往往与企业的股权分派状况紧密有关。一般中方控股的企业新诞生的知识产权是属于合资合作企业的,其权益也是按照股权分派的。有人提出,一般中方人员是独立地完毕新技术的开发,但也要将知识产权的权益分派给外方,有些不公平。但实际上,更不公平日勺是在外方控股的企业,外方将知识产权权利牢牢地掌握在自己的手里。诸多企业尽管是在国内双方共同开发的技术,专利却由外方总部申请,有的企业甚至是中方人员设计的图案,设计人却要署外方总
5、裁的名字,有的企业规定中方在外方提供的技术基础上开发的新技术,外方可以免费使用,但中方却不可以免费使用外方新开发的技术,权利义务明显不对等。这些状况,在专利法、反不合法竞争法中均有对应的规定,但在合资合作企业中,尤其是外方控股的合资合作企业,中方要主张自己日勺权利有很大日勺难度。为此,提议在针对合资合作企业制定的单行政策法规中对这些问题作某些细化的、强制性的规定。三、技术引进时未能做合理日勺知识产权界定和评估。在合资合作企业成立时,外方常常以技术入股或技术转让给中方,但往往都是“打闷包”,对其中的知识产权并不作事先的检索和评估,等支付了费用后,根据外方开列的专利清单,经检索发现只有三分之一是在
6、中国日勺有效申请,但由于当时没有发现,支付了一大笔“学费”。也有的外方连专利清单也不列,只是告诉你我这项技术里有专利、有技术秘密,要问你收多少钱,中方由于手里没有多少谈判的筹码,或是由于知识产权的意识本来就不强,糊里糊涂就签了协议。因此,在座谈会上,有企业提出,但愿有专业权威的知识产权评估机构,可以协助企业在技术引进时把好关。四、企业内部缺乏专门的知识产权管理机构和专业化的管理人员。调研中发现,除部分企业(尤其是专利试点企业),由于企业领导重视,企业自身拥有的知识产权较多,有专门日勺知识产权管理机构,其知识产权日勺管理人员也有着很好的知识产权理论知识和实践经验外,大部分合资合作企业与国有企业同
7、样,也存在缺乏专门的知识产权管理机构和专业化管理人员的问题。有些合资合作企业的知识产权管理制度还刚刚建立,有的还在筹建过程中,甚至有时尚未提上议事日程,在这些企业中,知识产权的管理没有专人负责,而兼职的管理人员对知识产权日勺理解也很有限。我们在以往对企业日勺宣传培训中,往往只重视国有企业,实际上,加强对合资合作企业中方人员的知识产权的宣传培训,对防止国有无形资产的流失同样具有很重要的意义。五、对员工新开发知识产权怎样奖酬,大部分企业还很不规范。除已建立完善知识产权管理体系的合资合作企业外,大部分企业对员工新开发知识产权的奖励很不规范,没有明确的规定。有的是在决定晋升、评估奖金时作为参照,有的J
8、是予以一定数额的奖励,但对于详细数额和奖励的时间都没有明确,因而发明人、设计人权利的实现无法得到保障。没有规范的奖酬措施,必然会挫伤员工发明创新的积极性,也必然会影响合资合作企业的市场竞争力。尽管在专利法和实行细则中均有予以发明人和设计人奖酬的有关规定,但在详细的实践中,员工不一定有这个意识,并且要主张自己的合法权益也有一定时难度。因此,我们提议在合资合作企业中推广对应日勺知识产权管理制度,并将员工的知识产权奖励机制作为其中的一种重要部分。六、外方只许可转让低层次的专利技术,不转让关键技术。外方为了在经济上到达控制中方和或合资合作企业的目的,同步防止过于引人注目或投入过多产生风险,往往不刻意以
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