矢志发展马铃薯产业协力推动地方经济——记甘肃腾胜农产品集团董事长兼总经理康克归.docx
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1、矢志发展马铃薯产业协力推动地方经济一一记甘肃腾胜农产品集团董事长兼总经理康克归Fzhanvrenwu人物且在民法通则合同法建筑法等法律法规中对于垫资施工均无禁止性法律规定,因此应当确认该法律行为属于当事人的意思自治的范围,确认有效.而另一种代表性的观点则认为,垫资施工违背国家的反不正当竞争领域的禁止性法律规定,属于变相的发放借款,因此应当确认为无效.在这一阶段的司法实践中,反映两种观点的判决均不同程度存在,甚至同一个法院在审理不同案件时,对于类似问题也会出现相左的判决,造成了对于垫资施工问题处理的标准不一,结果不同.(三)垫资原则按照有效处理的阶段在2004年10月25日,最高人民法院颁布了经
2、2004年9月29日由最高人民法院审判委员会第1327次会议通过的疆陡设工程施工合同纠纷若干问题的司法解释,并自2005年1月I日起施行.该解释第六条第一款规定:”当事人对垫资和垫资利息有约定,承包人请求按照约定返还垫资及其利息的,应予支持,但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外.”对于这一条款的性质,最高人民法院将其定义为“垫资原则按照有效处理”的性质,认为,一是建筑市场垫资比较普遍,承包人不带资,垫资难以承揽到工程;二是我国已经加入WTO,建筑市场是开放的,建筑市场的主体可能是本国企业,也可能是外国企业,而国际建筑市场是允许垫资的,如果认定垫资一律无效,违反
3、国际惯例,与国际建筑市场的发展潮流相悖;三是根据合同法第五十二条规定,必须是违反法律行政法规的强制性规定,才能认定合同无效.从而确立了垫资合同有效的处理原则.解释的这一条款,对于人民法院在司法实践中对于垫资施工案件的审理和判决进行了明确的规定,便于各地法院在审理案件时按照统一的标准裁判,也能充分维护法院的司法权威.综合全文,可以归纳出目前工程垫资具有的一些法律性质.第一,垫资是当事人的自愿行为.工程垫资实际上是承发包双方根据市场的“双向选择”原则,在承认现实的基础上,确定合作对象的一种方式,是双方的合意行为.第二,所垫资金系用于工程施工合同所指向的工程建设.如果承包商垫付的资金不是用于工程建设
4、本身,而是由发包人用于其他用途,其性质就不是工程垫资,而是变成了企业之间的借贷关系.第三,垫资是一种业务承揽的手段.虽然大部分承包商对于工程垫资有些无奈,但对于部分承包商而言却是承揽工程,展示实力,在合同洽谈中加重自身法码的一个有利条件.第四,垫资是履行合同的种方式.建设工程施工合同就其内容来讲,属于一种特殊的承揽合同,承包人履行合同的过程,就是将劳动和建筑材料物化于建筑产品,承包人向发包人交付合格的建设工程的过程,工程建设包含人工,材料等在内的投入可由发包人预支,也可由承包人垫付.圜(作者单位:兰州大学经济学院)中国食品工业协会马铃薯食品专委会副会长康克归(右二)与外国专家合影康克归,男,出
5、生于1955年9月23日,甘肃省临洗县人,中共党员,市场营销硕士,高级经济师.现任中国食品工业协会马铃薯食品专委会副会长,甘肃省马铃薯产业委员会会长,甘肃省临洪县辛店镇康家崖村党支部书记,甘肃腾胜农产品集团董事长兼总经理.开发优势资源,形成特色产业.发展地方经济在党的改革开放政策的指导下.康克归凭着超前的意识,敏锐的目光,坚韧不拔的毅力,顽强拼搏的精神,经过10多年的艰苦奋斗,他亲手创建的甘肃腾胜农产品集团,现已发展成为拥有总资产1.5亿元,下设3个子公司9个部门,固定职工300多人,季节性从业人员6万多人,集科,工,农,贸一体化,各类蔬菜保鲜存贮,马铃薯购销具有独立进出口权的国家农业产业化龙
6、头企业和国家扶贫龙头企业.10年前,他经过调查认识到马铃薯是甘肃中部的特色产业,有很大的开发价值和潜力.因此,公司成立初期,就从贩运马铃薯生意做起,利用地处甘肃省临沈县辛店镇康家崖村的地理优势,依托驻地周边地区马铃薯种植面积大,产量高,品质好,产地与大城市市场差价高的优势,组织富余劳动力开展收,拣,装,运,销一条龙的马铃薯贩运;走南闯北,招引客商,千方百计寻求信息,以诚取信,拓宽市场,逐步形2007年第08期,总第202期41记甘肃腾胜农产品集团董事长兼总经理康克归本刊记者宋秉棣人物FAzHAN-RENWU成了一头连接千家万户,一头沟通国内外市场的销售网络,使马铃薯销售的“雪球”越滚越大.每年
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