某市应急平台建设方案.docx
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1、某市应急平台建设方案XX市政府应急平台建设方案(汇报材料)XX市应急办、XX市信息办中国软件与技术服务股份有限公司概述1第1章项目建设必要性2第2章建设目标3第3章建设内容33.1 建立与完善一套标准化的规范33.2 建设二类共享平台33.3 改造、新建场所与应急通讯等基础设施43.4 建设面向管理与服务的6大应用系统与8大信息资源库4第4章需求分析54.1 业务流程分析84.2 业务功能分析84.3 业务数据分析104.4 地理信息系统需求分析10第5章总体设计11第6章场所建设116.1 应急指挥大厅116.2 会商室126.3 操纵室126.4 休息室136.5 设备间13第7章支撑平台
2、建设147.1 通讯系统157.1.1 综合调度系统157.1.2 车载综合调度系统167.1.3 有线调度系统177.1.4 无线调度系统177.1.5 电话会议系统187.2 计算机网络系统187.3 视频会议系统187.4 图像接入系统187.5 移动应急平台197.5.1 中型移动应急平台197.5.2 小型移动应急平台20第8章应用系统建设208.1 综合业务管理(应急值守)系统218.2 预案管理系统218.3 态势展现系统228.4 指挥调度系统228.5 资源保障系统238.6 应急工作门户系统23第9章地理信息系统建设23第10章数据库建设2410.1 基础信息数据库2410
3、.2 事件信息数据库2410.3 预案库2510.4 模型库2510.5 知识库2510.6 案例库2510.7 空间信息数据库2610.8 文档库26第11章数据共享与交换26第12章安全保障26第13章平台接口2713.1 与市公安局的接口设计2713.2 预留与其它有关应用系统的对接27XX市政府应急指挥系统是城市安全建设的重要内容之一,是XX市公共安全体系中最重要的一个系统。XX市政府应急平台的建设以市应急指挥平台(一级)为核心,以县(市)应急指挥平台(二级)与市公安、安监、卫生、水利、交通、环保、地震、气象、海事、消防等有关部门指挥平台(二级)为节点,形成上下贯穿、左右衔接、互联互通
4、、信息共享的全市应急指挥体系。项目涉及计算机网络、软件、硬件、有线通信、无线通信、地理信息、全球卫星定位、视频图文等许多科技领域的综合性系统,旨在为XX市各有关职能部门提供一体化协同运作机制与统一指挥平台,是保护城市人民生命财产安全,确保重大活动顺利进行的重要手段。XX市政府应急指挥系统要紧用于处理两大类事件:一类是突发危难事件,一类是重大活动。其中,突发危难事件是指意外发生的人为灾难或者不可抗的自然灾难,如洪涝灾害、地震、严重危险品泄露、危害性辐射、台飓风、大面积山体滑坡、野外大火、大面积水电气泄露或者有关设施瘫痪、重大安全生产事故、重大疫情、恐怖活动、海空灾难等;重大活动是指按既定计划发生
5、的大型活动,如节庆活动、大型会展、重大赛事、政要来访等。本方案遵循“政府主导、资源整合、平战结合、统分有序”的指导思想,依托XX信息化建设成果,在国内应急领域打造工作机制领先、建设方法创新、应用模式特有的可融合、可复制、可辐射的应急平台。建成后的XX市政府应急平台将融合有关专业部门应急平台,全面收集信息并进行高效统计与分析,快速进行指挥命令的部署与实施,实现应急信息化、决策智能化、指挥可视化与执行规范化。在常态下(平常),与二级平台互联互通、数据共享,发挥应急管理工作日常信息报送、分析研判、预案管理、模拟演练、科普宣教等功能,与保持公安日常接处警职能;在非常态下(战时),作为市政府重大突发情况
6、应急救援的最高指挥平台,与各级应急平台业务协同,支撑应急指挥、调度、协调等各项工作,实现应急信息资源整合、传输与共享等功能。本方案借鉴了国内外先进的应急平台的建设经验,结合本地实际,充分利用XX信息化建设成果,在模式、体制与技术三个方面进行创新实践,以期形成独具特色的应急平台XX模式。项目实施分三期完成,一期要紧完成市应急平台软硬件基础建设,依托市人防基本指挥所内的防空应急平台支持,能够实现突发事件应急指挥的基本功能,2010年完成。二期在一期建设内容基础上,进行系统的优化改进,实现更多与应急指挥有关部门的业务联动、县市应急平台接入。三期工程在一二期基础上进行完善与补充,要紧围绕在充实XX市应
7、急体系管理内容、演练与反馈应用效果的同时,筹划建设应急指挥分中心(备份中心),并以此推动部门及县市应急平台项目的建设。第1章项目建设必要性2006年10月,党的十六届六中全会通过的关于构建社会主义与谐社会若干重大问题的决定中明确指出:完善应急管理体制,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体制,有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件,提高危机管理与抗风险能力。按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则,建立统一高效的应急信息平台,建设精干有用的专业应急救援队伍,健全应急预案体系,完善应急管理法律法规,加强应急管理宣传教育,提高公众参与与自救能力,实现社会预警、社会
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