生产安全事故应急演练评估规范.docx
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1、1.1.1.1.1.2ICS 13.200C 78 备案号:AQ中华人民共和国安全生产行业标准AQ/T9009-2015生产安全事故应急演练评估规范Specificationforemergencyexercisesevaluationofproductionsafetyaccidents(报批稿)2015-09-01 实施2015-03-06发布国家安全生产监督管理总局发布目次-Z.-.刖sI1范围12规范性引用文件13术语和定义14总则14.1 评估目的14.2 评估依据14.3 评估原则24.4 评估程序24.5 评估组25演练评估准备25.1 成立评估机构和确定评估人员25.2 演练评
2、估需求分析25.3 演练评估资料的收集25.4 选择评估方式和方法25.5 编写评估方案和评估标准25.6 培训评估人员35.7 准备评估材料、器材36演练评估实施36.1 评估人员就位36.2 观察记录和收集数据、信息和资料36.3 演练评估37演练评估总结37.1 演练点评37.2 参演人员自评37.3 评估组评估37.4 编制演练评估报告37.5 纠正行动4附录A(资料性附录)实战演练评估5附录B(资料性附录)桌面演练评估Ii本标准按照GB/TL1-2009给出的规则起草。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会(SAC/TC288)归口。本标准起草单位
3、:中国安全生产科学研究院、国家安全生产应急救援指挥中心、中国南方电网调峰调频发电公司。本标准主要起草人:吴宗之、雷长群、李定林、孙庆云、时训先、吴志岭、闫立、李永兴、曹云鹏、蔡镇坤、周劲松。生产安全事故应急演练评估规范1范围本标准规定了生产安全事故应急演练评估(以下简称演练评估)的目的、内容、方法与工作程序。本标准适用于针对生产安全事故应急演练所开展的评估活动。演练评估工作的组织及实施可根据演练内容、演练形式、演练规模和复杂程度参照本标准进行。2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修
4、改单)适用于本文件。GB“29639-2013生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQrT9007生产安全事故应急演练指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1应急演练emergencyexercise针对可能发生的事故情景,依据应急预案而模拟开展的应急活动。IGBZT29639-2013,定义3.53.2应急演练评估emergencyexerciseevaluation围绕演练目标和要求,对参演人员表现、演练活动准备及其组织实施过程作出客观评价,并编写演练评估报告的过程。3.3演练情景exercisescenario根据应急演练的目标要求,按照事故发生与演变的规律,事先假设的事
5、故发生发展过程,描述事故发生的时间、地点、状态特征、波及范围、周边环境、可能的后果以及随时间的演变进程等内容。3.4相关方interestedparty与应急演练单位应急救援工作成效有关或受其事故影响的个人或团体。4总则4.1评估目的通过评估发现应急预案、应急组织、应急人员、应急机制、应急保障等方面存在的问题或不足,提出改进意见或建议,并总结演练中好的做法和主要优点等。4. 2评估依据主要依据以下内容:a)有关法律、法规、标准及有关规定和要求;b)演练活动所涉及的相关应急预案和演练文件;c)演练单位的相关技术标准、操作规程或管理制度;d)相关事故应急救援典型案例资料;e)其他相关材料。4. 3
6、评估原则实事求是、科学考评、依法依规、以评促改。4. 4评估程序评估准备、评估实施和评估总结。4. 5评估组4. 5.1构成评估组由应急管理方面专家和相关领域专业技术人员或相关方代表组成,规模较大、演练情景和参演人员较多或实施程序复杂的演练,可设多级评估,并确定总体负责人及各小组负责人。4. 5.2职责负责对演练准备、组织与实施等进行全过程、全方位地跟踪评估。演练结束后,及时向演练单位或演练领导小组及其他相关专业工作组提出评估意见、建议,并撰写演练评估报告。5演练评估准备4.1 成立评估机构和确定评估人员按照4.5的要求,成立演练评估组和确定评估人员,评估人员应有明显标识。5. 2演练评估需求
7、分析制定演练评估方案之前,应确定评估工作目的、内容和程序。5.1 演练评估资料的收集依据4.2的要求,收集演练评估所需要的相关资料和文件。5.2 选择评估方式和方法演练评估主要是通过对演练活动或参演人员的表现进行的观察、提问、听对方陈述、检查、比对、验证、实测而获取客观证据,比较演练实际效果与目标之间的差异,总结演练中好的做法,查找存在的问题。演练评估应以演练目标为基础,每项演练目标都要设计合理的评估项目方法、标准。根据演练目标的不同,可以用选择项(如:是/否判断,多项选择)、评分(如:0-缺项、I-较差、3一般、5-优秀)、定量测量(如:响应时间、被困人数、获救人数)等方法进行评估。5.5编
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